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建設工程施工招標投標程序

2021-10-21 14:42:35

本程序依照《招標投標法》、《建筑法》、建設部第89號令、七部委12號令和貴州省有關招投標法規(guī)制定。 1、建設工程報建登記 建設工程經(jīng)批準立項后應向建設行政主管部門報建登記。注：依據(jù)《貴州省建筑市場管理條例》第十五條、《貴州省建設工程招標投標管理條例》第十條。為減少業(yè)主辦事程序，在業(yè)主提出招標申請時一并操作。 2、招標申請 具備條件。①按照國家規(guī)定已經(jīng)批準立項且有計劃批文;②投資許可證;③工程資金或者資金來源已經(jīng)落實;④用地批準書或土地使用證;⑤用地規(guī)劃許可證;⑥圖紙及地勘資料;⑦項目招建申請報告;⑧甲方委托書;⑨甲方營業(yè)執(zhí)照;⑩有滿足施工招標需要的設計文件及其它技術資料。 填寫申請書和領取招標公告樣本。 招標申請書送招標辦備案，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的可以自行組織招標，不具備上述條件的招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 3、招標公告發(fā)布 招標申請備案后，招標人發(fā)布招標公告，發(fā)布公告按照貴州省人民政府關于貫徹國家計委《招標公告發(fā)布暫行辦法》的意見執(zhí)行，同時在貴陽建設工程交易中心中國工程建筑信息崗上發(fā)布。 按照相對集中、適度競爭，受眾分布合理的原則，發(fā)布公告和投標報名時間間隔應在3天以上，報名時間不得低于0.5個工作日。 4、投標報名 按照公告時間，招標人在貴陽建設工程交易中心接受投標申請人報名。 招標人應當按照招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件對投標申請人進行資格預審，并告知資格預審結果。 資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。 招標人寫出最終確定投標申請人的資格預審報告，報招標投標管理機構備案。 5、招標文件編制 招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，結合招標文件范本、自行或委托工程招標代理機構編制招標文件。 招標文件的內(nèi)容。①投標須知：包括工程概況、招標范圍、文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等;②該工程的技術要求和設計文件;③采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;④投標函的格式及附錄;⑤擬簽定合同的主要條款;⑥要求投標人提交的其它材料。 招標人將招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構備案，有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應當責令招標人改正。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件接受人，并同時報招投標管理機構備案。 6、標底招標人設有標底的，應當依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求編制標底，開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。 7、投標 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。 投標人應當在招標文件要求提交交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達投標地點，提交投標文件的投標少于3個的，招標人應當依法重新組織招標。 8、開標、評標和中標 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。建設工程招標開標應當在貴陽建設工程交易中心內(nèi)進行。 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 開標程序按照89號令的第34條執(zhí)行。 評標。①評標委員會中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.一般應當在交易中心專家?guī)熘须S機抽取;②評標委員會應當按照招投標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確定;③評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見。 定標。①招標人應當在投標有效期截止時限30日內(nèi)確定中標人;②招標人在確定中標人之日起15日內(nèi)向招標辦書面提交招標投標情況報告;③招標辦收到書面報告5日內(nèi)未能知招標人在招投標活動中有違法、違紀行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人;④中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標人與招標人嚴格按照招標文件訂立書面合同。并在7日內(nèi)向招標辦備案。 以上條款為建設工程施工招標投標的主要環(huán)節(jié)、時限和操作方法，未盡事宜按有關法規(guī)執(zhí)行。

招標文件應當包括哪些內(nèi)容

2021-10-21 14:39:11

招標文件是招標人向潛在投標人提供的介紹工程項目情況和招標條件，供投標人知悉招投標規(guī)則和編制投標文件的材料。《招標投標法》第19條規(guī)定：“招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明?！?相關法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關內(nèi)容的規(guī)定 第五十五條依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 第五十六條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十七條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第五十八條中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 第六十條中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。 中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。 第六十一條本章規(guī)定的行政處罰，由國務院規(guī)定的有關行政監(jiān)督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關作出規(guī)定的除外。 第六十二條任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

投標人編制投標文件的時間有何規(guī)定的咨詢

2021-10-21 14:32:47

2021-10-19 15:44:28

招標一般應具備下列條件： 項目審批部門立項批復; 招投標核準文件; 工程量清單; 施工圖設計圖紙及相關技術資料; 財政評審意見; 項目資金來源落實情況; 憑上述資料辦理完畢的《符合招標條件確認書》。 相關法律知識： 《中華人民共和國招投標法》中有關內(nèi)容的規(guī)定 第八條招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。 第九條招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。 招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。 第十條招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 第十一條國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。 第十二條招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 招標代理機構應當具備下列條件： 有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金; 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量; 有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定。 招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。 第十五條招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。 第十六條招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。 招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 第十七條招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。 第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 第十九條招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

中標人確定后招標人如何向中標人發(fā)出中標通知書?

2021-10-19 14:36:11

中標人確定后，招標應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或中標放棄中標的，應當承擔法律責任。招標人應當與中標按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人與中標不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 相關法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關內(nèi)容的規(guī)定 第二十五條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定。 第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。 第二十七條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。 招標項目屬于建設施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 第三十條投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。 第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

評委會預備會議的主要任務有哪些

2021-10-19 14:32:23

一是宣布評委會成員名單，宣告評委會成立;二是宣布評委會職責及注意事項，要求評委會成員簽署承諾書;三是評委會成員推薦負責人或者由招標組織機構直接指定評委會負責人;四是評委會成員分工，明確各成員的相關職責;五是介紹招標采購項目的基本情況，組織評委會成員學習并熟悉招標文件，講解評標辦法和評標標準;六是對評標的時間、地點以及評標的組織程序作出安排，強調(diào)評標的有關注意事項。 相關法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關內(nèi)容的規(guī)定 第三十六條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應當記錄，并存檔備查。 第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 第三十八條招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。 任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。 第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

工程索賠的依據(jù)有哪些

2021-10-19 14:26:53

工程索賠的依據(jù)應謹慎保管，包括但不限于以下內(nèi)容： (1)工地會議記錄和有關工程的來往信件，都必須全部保存妥當，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止。 (2)各種施工進度表，包括建設單位代表和分包單位編制的進度表。 (3)施工備忘錄(施工日記)，在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關的事項，都要及時做好記錄。按年月日順序號存檔，以便查找。 (4)做好監(jiān)理單位和建設單位代表的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建設單位予以承認。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔。 (5)工程照片需有專人管理，照片都應標明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機。將照片按工程進度整理編排。 (6)收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況。 (7)整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔。 (8)完整的工程會計資料，人工分配表、材料購買清單、支出記賬憑據(jù)、收工程款票據(jù)、帳目、財務信件。 (9)所有的圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進度表、人工日報表、材料設備進場報表及記帳憑證等需歸類保存入檔。

投標人審查招標文件時，需要注意哪些方面

2021-10-19 14:24:05

一、審查完整性 無論什么文章，寫作都有相應的要求，而完整性就是最基本的要求，招標文件的編制也是一樣。檢查一本招標文件是否完整，主要是審核整個文件框架是否包括了法律法規(guī)中規(guī)定的內(nèi)容。 二、形式審查 正如論文寫作，招標文件也有格式，封面上需載明工程名稱、招標人、招標代理人、發(fā)布日期、編制人、審核人、日期、簽章(或電子章)，招標文件應當包含投標邀請書、投標須知、合同主要條款、商務標投標文件格式、技術標投標文件格式、技術條款、評標標準和方法、工程量清單(采用工程量清單招標的)、設計圖紙等。重點實質性內(nèi)容用特殊字體醒目顯示。 三、審查合規(guī)性 招標文件是否合法合規(guī)，與政府采購項目的順利進行息息相關。不合規(guī)的文件可能會導致供應商的質疑投訴，以至于項目暫停延期。若沒有及時發(fā)現(xiàn)文件的問題，更嚴重的將是因不合法而導致重新開展采購，進而影響采購效率。 四、實質審查 實質審核主要是對招標文件具體內(nèi)容進行全面細致檢查、核校，招標文件應當清晰、明確地載明：項目數(shù)量、規(guī)模、主要技術及質量要求;項目工期、投標保證金、履約保證金及招標時限;對投標人的資格和投標文件以及投標有效期限的要求;提交投標文件的方式、地點和截止時間;投標報價的要求及最高限價;評標依據(jù)、標準和方法、定標原則和確定重大偏差的主要因素;主要合同條款等。 五、審查合理性 需要根據(jù)招標項目的具體情況，認真分析。審核招標文件時首先要以采購人的角度，考慮到專用條款內(nèi)容的必要性，其次要將自己放在供應商的位置，考慮到技術內(nèi)容的合理性，這樣才能提高招標的成功率。因此招標文件一定要注意細節(jié)，技術規(guī)格等相關要求不能草率決定。對采購人提供的技術規(guī)格及需求，必須對相關內(nèi)容的合理性進行審查把關，不能將拿到手的采購需求在文件中簡單地復制、粘貼。 招標文件審查注意事項 一、投標人須知 很多人以為投標人須知前附表就是投標人須知，沒有注意正文內(nèi)容，其實正文才是真正容易下套的地方，內(nèi)容多，都是文字，寫的很詳細。很容易被忽略。 二、評標辦法 你的標如何被廢，如何評都寫在他上面，標書做完了你回頭來對照下評標辦法，你覺得他的要求你都做到了嘛，明顯一個列子，如果只是按照標準施工招標文件格式作出的標書肯定通不過評標，因為有很多東西標準格式都沒有給出來。 三、投標文件格式的小字注釋 有些業(yè)主很愛在這里做文章顯示自己的本事，特別是主要人員簡歷表下面的小字，還有近三年的訴訟及仲裁情況下面的小字。