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本程序依照《招標投標法》、《建筑法》、建設部第89號令、七部委12號令和貴州省有關招投標法規(guī)制定。
1、建設工程報建登記
建設工程經批準立項后應向建設行政主管部門報建登記。注:依據(jù)《貴州省建筑市場管理條例》第十五條、《貴州省建設工程招標投標管理條例》第十條。為減少業(yè)主辦事程序,在業(yè)主提出招標申請時一并操作。
2、招標申請
具備條件。①按照國家規(guī)定已經批準立項且有計劃批文;②投資許可證;③工程資金或者資金來源已經落實;④用地批準書或土地使用證;⑤用地規(guī)劃許可證;⑥圖紙及地勘資料;⑦項目招建申請報告;⑧甲方委托書;⑨甲方營業(yè)執(zhí)照;⑩有滿足施工招標需要的設計文件及其它技術資料。
填寫申請書和領取招標公告樣本。
招標申請書送招標辦備案,招標人具有編制招標文件和組織評標能力的可以自行組織招標,不具備上述條件的招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。
3、招標公告發(fā)布
招標申請備案后,招標人發(fā)布招標公告,發(fā)布公告按照貴州省人民政府關于貫徹國家計委《招標公告發(fā)布暫行辦法》的意見執(zhí)行,同時在貴陽建設工程交易中心中國工程建筑信息崗上發(fā)布。
按照相對集中、適度競爭,受眾分布合理的原則,發(fā)布公告和投標報名時間間隔應在3天以上,報名時間不得低于0.5個工作日。
4、投標報名
按照公告時間,招標人在貴陽建設工程交易中心接受投標申請人報名。
招標人應當按照招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件對投標申請人進行資格預審,并告知資格預審結果。
資格預審合格的投標申請人過多時,可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。
招標人寫出最終確定投標申請人的資格預審報告,報招標投標管理機構備案。
5、招標文件編制
招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要,結合招標文件范本、自行或委托工程招標代理機構編制招標文件。
招標文件的內容。①投標須知:包括工程概況、招標范圍、文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等;②該工程的技術要求和設計文件;③采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;④投標函的格式及附錄;⑤擬簽定合同的主要條款;⑥要求投標人提交的其它材料。
招標人將招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構備案,有違反法律、法規(guī)內容的,應當責令招標人改正。
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前,以書面形式通知所有招標文件接受人,并同時報招投標管理機構備案。
6、標底招標人設有標底的,應當依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求編制標底,開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。
7、投標
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
投標人應當在招標文件要求提交交投標文件截止時間前,將投標文件密封送達投標地點,提交投標文件的投標少于3個的,招標人應當依法重新組織招標。
8、開標、評標和中標
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。建設工程招標開標應當在貴陽建設工程交易中心內進行。
開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。
開標程序按照89號令的第34條執(zhí)行。
評標。①評標委員會中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.一般應當在交易中心專家?guī)熘须S機抽取;②評標委員會應當按照招投標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,并對評標結果簽字確定;③評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見。
定標。①招標人應當在投標有效期截止時限30日內確定中標人;②招標人在確定中標人之日起15日內向招標辦書面提交招標投標情況報告;③招標辦收到書面報告5日內未能知招標人在招投標活動中有違法、違紀行為的,招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書,并將中標結果通知所有未中標的投標人;④中標通知書發(fā)出之日起30日內,中標人與招標人嚴格按照招標文件訂立書面合同。并在7日內向招標辦備案。
以上條款為建設工程施工招標投標的主要環(huán)節(jié)、時限和操作方法,未盡事宜按有關法規(guī)執(zhí)行。
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