
0/200

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,事業(yè)單位是屬于公益性的單位,提供的一般是社會公共服務(wù),所以是不能參與營利活動(dòng)的承包工程的。 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: (一)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的; (二)利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的; (三)在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的; (四)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的; (五)用公款旅游或者變相用公款旅游的; (六)違反國家規(guī)定,從事、參與營利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的; (七)其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。 有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予記過以上處分。
工程承包合同可分為總承包、分項(xiàng)承包、分包、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)承包和設(shè)計(jì)施工合同等方式??偝邪贤?xiàng)目法人與承包商直接簽訂的關(guān)于某一工程項(xiàng)目的全部工作的協(xié)議。簽訂總承包合同需要經(jīng)過一系列程序,包括招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和談判協(xié)商,最終由項(xiàng)目法人與承包商協(xié)商一致、簽訂合同??偝邪贤漠?dāng)事人是總承包商和項(xiàng)目法人。項(xiàng)目中所涉及的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,只能在項(xiàng)目法人與總承包商之間發(fā)生。分項(xiàng)承包合同項(xiàng)目法人與各分項(xiàng)工程承包商分別簽訂的某一分項(xiàng)工程的協(xié)議。 各個(gè)承包商分別對項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。整個(gè)工程可以約定由項(xiàng)目法人或其中一個(gè)主要承包商管理協(xié)調(diào)。分項(xiàng)承包合同的優(yōu)點(diǎn)在于給項(xiàng)目法人充分的靈活性,獲得最好的專業(yè)承包商以及縮短工期、節(jié)省由總承包商再分包的費(fèi)用等。但若缺乏管理能力,就會帶來嚴(yán)重困難和復(fù)雜問題。分包合同總承包商在與項(xiàng)目法人簽訂某工程項(xiàng)目總承包合同之后,總承包商將該工程項(xiàng)目的某一部分工程或某一單項(xiàng)工程分包給分包商完成而與其簽訂的承包合同。分包合同的當(dāng)事人是總承包商與分承包商。 工程項(xiàng)目所涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,只能在總承包商與分承包商之間發(fā)生;項(xiàng)目法人與分承包商之間不直接發(fā)生民法典律關(guān)系。但是,分承包商要間接地承擔(dān)總承包商對項(xiàng)目法人承擔(dān)的相關(guān)工程項(xiàng)目的義務(wù)。轉(zhuǎn)包合同承包商甲向項(xiàng)目法人承包了某一工程項(xiàng)目之后,又將該工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給承包商乙,并與其簽訂的工程承包合同。轉(zhuǎn)包合同與分包合同不同,它的特點(diǎn)是由承包商甲與項(xiàng)目法人簽訂的承包合同所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),全部轉(zhuǎn)與承包商乙,即合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)在項(xiàng)目法人與承包商乙之間發(fā)生效力。簽訂轉(zhuǎn)包合同時(shí),承包商乙應(yīng)向承包商甲給付一定數(shù)額的酬金。中國禁止這種轉(zhuǎn)包行為。勞務(wù)合同又稱雇傭合同。它是項(xiàng)目法人、承包商或分包商(甲方)為建設(shè)工程項(xiàng)目,與雇傭勞務(wù)提供者(乙方)就雇傭勞務(wù)者參與施工活動(dòng)所簽訂的協(xié)議。當(dāng)事人雙方在商定的各項(xiàng)條件基礎(chǔ)上,以各個(gè)被雇傭人員的勞動(dòng)量為單位,由甲方付給乙方人員相應(yīng)的報(bào)酬。其特點(diǎn)是乙方只取得相應(yīng)的酬金,而不承擔(dān)甲方的風(fēng)險(xiǎn),也不分享利潤。設(shè)計(jì)-施工合同項(xiàng)目法人將設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)都授予一個(gè)承包商完成,又稱為總體合同或一攬子合同。設(shè)計(jì)施工合同的特點(diǎn)是節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間,并有利于設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的結(jié)合以及設(shè)計(jì)與施工的配合。
合同是雙方平等、自愿基礎(chǔ)上達(dá)成一致形成的合意,為證明合同內(nèi)容是雙方自愿約定并認(rèn)可的,自然需要合同雙方在合同上簽字蓋章。 《民法典》第一百四十三條【民事法律行為有效的條件】具備下列條件的民事法律行為有效: (一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力; (二)意思表示真實(shí); (三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背公序良俗。
施工備案合同是指發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工單位)為完成商定的建筑安裝工程施工任務(wù),明確相互之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系需要向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事由存案以備查考。 法律對于建設(shè)工程合同的備案有具體的規(guī)定,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第47條規(guī)定:“訂立書面合同7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。”由此可知建設(shè)工程合同的備案是有期限的,要在7日內(nèi)到指定的部門備案。備案的流程包括以下幾項(xiàng): 1、網(wǎng)上申報(bào)。上首先承包人登陸政府門戶網(wǎng)站,然后在建設(shè)工程合同備案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行合同備案網(wǎng)上申報(bào),根據(jù)合同的具體性質(zhì)、內(nèi)容在對應(yīng)的合同備案表中填寫相關(guān)信息,打印出帶條型碼的合同備案表。 2、辦理備案手續(xù)。合同當(dāng)事人攜帶相關(guān)資料到合同備案管理機(jī)構(gòu)辦理合同備案手續(xù)。 3、正式簽發(fā)合同備案表。備案機(jī)構(gòu)審核合同當(dāng)事人提供的合同備案資料,符合要求的,加蓋合同備案專用章。 施工合同備案已經(jīng)取消。 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》:第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同; 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。 第四十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
市政公用工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。 特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)資信能力: 1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。 2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。 3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。 4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。 企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求 1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。 2、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格; 主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項(xiàng)目。 3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會計(jì)師職稱及注冊會計(jì)師資格。 4、企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項(xiàng)目經(jīng)理)50人以上。 5、企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。
履約保證金是履約保證金是招標(biāo)活動(dòng)中,中標(biāo)人為確保履行合同向招標(biāo)人提供的金錢保證,具有履約擔(dān)保的性質(zhì)。建筑工程合同中履約保證金一般不超過合同價(jià)格的10%。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
國企采購不算政府采購。 《政府采購法》第二條規(guī)定:本法所稱政府采購,是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 這里采購主體顯然不包括國有企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營性單位,作為市場主體應(yīng)當(dāng)由市場規(guī)律來調(diào)節(jié)。
非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目可不采用招標(biāo)方式,則不受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束。 《招標(biāo)投標(biāo)法》將招標(biāo)范圍分為強(qiáng)制性招標(biāo)和非強(qiáng)制性招標(biāo)兩部分,強(qiáng)制性招標(biāo)范圍僅指“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目”(具體范圍參見《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條和發(fā)改委16號令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》),非強(qiáng)制性招標(biāo)范圍是指除了“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目”之外的其他項(xiàng)目。 雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定,“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本法”,即所有采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目均適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》,但從《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法本意和相關(guān)條款規(guī)定看,其約束的對象主要是強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目:《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對強(qiáng)制性招標(biāo)范圍做了界定,其他條款也主要突出“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”規(guī)定。按照“法無禁止即可為”原則,非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目可不采用招標(biāo)方式,則不受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束。即使采用招標(biāo)方式,因其不是“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”,不受《招標(biāo)投標(biāo)法》中的“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”的條款約束,只適用于一般性規(guī)定,招標(biāo)程序可以簡化,招標(biāo)文件可對法未禁止的內(nèi)容自行規(guī)定,從而體現(xiàn)市場主體(國企)自主經(jīng)營、自主決策、不受外在因素干擾的市場化原則。
IOS
Android
微信客服
APP下載
意見反饋
0/200