非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目可不采用招標(biāo)方式，則不受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束。

《招標(biāo)投標(biāo)法》將招標(biāo)范圍分為強(qiáng)制性招標(biāo)和非強(qiáng)制性招標(biāo)兩部分，強(qiáng)制性招標(biāo)范圍僅指“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目”（具體范圍參見《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條和發(fā)改委１６號令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》），非強(qiáng)制性招標(biāo)范圍是指除了“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目”之外的其他項(xiàng)目。

雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法”，即所有采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目均適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》，但從《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法本意和相關(guān)條款規(guī)定看，其約束的對象主要是強(qiáng)制性招標(biāo)項(xiàng)目：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對強(qiáng)制性招標(biāo)范圍做了界定，其他條款也主要突出“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”規(guī)定。按照“法無禁止即可為”原則，非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目可不采用招標(biāo)方式，則不受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束。即使采用招標(biāo)方式，因其不是“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”，不受《招標(biāo)投標(biāo)法》中的“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”的條款約束，只適用于一般性規(guī)定，招標(biāo)程序可以簡化，招標(biāo)文件可對法未禁止的內(nèi)容自行規(guī)定，從而體現(xiàn)市場主體（國企）自主經(jīng)營、自主決策、不受外在因素干擾的市場化原則。