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九月八日,根據(jù)市發(fā)展改革委員會(huì)的消息,根據(jù)十四五計(jì)劃編制的總體配置,我市計(jì)劃開(kāi)展太原市1+10全市共同富裕課題編制指導(dǎo)綱要太原市促進(jìn)共同富裕發(fā)展計(jì)劃太原市促進(jìn)共同富裕五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)的編制。 在全面建設(shè)小康社會(huì)取得偉大的歷史成就后,中國(guó)開(kāi)始了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。為了促進(jìn)全市人民共同富裕,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)的原則,市發(fā)展改革委員會(huì)(甲)決定面向社會(huì)公開(kāi)選拔課題承擔(dān)主體(乙)。 招標(biāo)單位必須是獨(dú)立法人單位(智庫(kù)型組織),研究小組必須是15人以上,包括教授10人以上,具備組織縣區(qū)課題的統(tǒng)一工作能力。同時(shí),投標(biāo)公司必須限期提交共同富裕的專業(yè)研究和課題任務(wù)編制工作方案,明確研究背景、課題認(rèn)識(shí)、團(tuán)隊(duì)成員、研究質(zhì)量、工作模式、經(jīng)費(fèi)需求等,進(jìn)行比較報(bào)告。市發(fā)改委根據(jù)應(yīng)聘情況,統(tǒng)一組織比較評(píng)價(jià)會(huì)。
近幾年來(lái),煙臺(tái)市堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院、山東省深化放管服改革、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的工作部署,以市場(chǎng)主體滿意度為出發(fā)點(diǎn),以平臺(tái)建設(shè)為支撐,以優(yōu)化服務(wù)為起點(diǎn),以加強(qiáng)監(jiān)管為保障,推行一系列創(chuàng)新措施,積極營(yíng)造更加公開(kāi)、透明、高效、方便的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,賦予經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。 通過(guò)建設(shè)智能IOT管理的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易智能IOT管理,配備招標(biāo)投標(biāo)智能總控制平臺(tái),利用3D空間可視化運(yùn)營(yíng)管理模型,啟用專家人臉識(shí)別AI系統(tǒng),建設(shè)數(shù)字見(jiàn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)-智能總控制平臺(tái)-場(chǎng)內(nèi)設(shè)備IOT應(yīng)用,為市場(chǎng)主體提供智能場(chǎng)地設(shè)備服務(wù)、信息服務(wù)、評(píng)標(biāo)服務(wù)、門禁服務(wù)和指導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)管理的深度結(jié)合。 構(gòu)建因特網(wǎng)+智慧監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)智慧+信用招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管研發(fā)工程,構(gòu)建圍標(biāo)串標(biāo)違法行為證據(jù)發(fā)現(xiàn)功能,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段,對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管和分析預(yù)警。依托市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng),動(dòng)態(tài)生成招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的信用信息,支持市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)的發(fā)展。 創(chuàng)新疫情期間招標(biāo)投標(biāo)不關(guān)門的工作模式,明確防疫相關(guān)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)符合規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),為重要國(guó)計(jì)民生、企業(yè)生產(chǎn)所需的招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道。全面推進(jìn)不見(jiàn)面投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地投標(biāo),效率比在線投標(biāo)提高80%,投標(biāo)人實(shí)現(xiàn)一次也不跑。 推進(jìn)市招標(biāo)電子交易平臺(tái)建設(shè)工程、交通工程、水利工程等各個(gè)領(lǐng)域的電子交易系統(tǒng)與全省CA統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)一證在手,全省通用。市政統(tǒng)一,免費(fèi)為招標(biāo)市場(chǎng)主體辦理CA數(shù)字證書(shū)1300多張。 建設(shè)運(yùn)營(yíng)市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)電子保證系統(tǒng),規(guī)范投標(biāo)保證金退款管理,鼓勵(lì)推進(jìn)電子保證金代替投標(biāo)保證金,保證金(包括電子保證)代替率達(dá)到95%。升級(jí)投標(biāo)保證金管理系統(tǒng),推進(jìn)與銀行、保險(xiǎn)、保證等機(jī)構(gòu)的對(duì)接,在線收取保證金,在線驗(yàn)證,在線帶息秒退款。 紀(jì)檢、發(fā)展改革、住宅建設(shè)、交通、水利等部門共同開(kāi)展招標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專業(yè)管理,護(hù)衛(wèi)招標(biāo)后的工作。在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)整頓避免招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等十大突出問(wèn)題。建立健全招標(biāo)投標(biāo)雙隨機(jī)、一公開(kāi)檢查機(jī)制,通過(guò)省雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)督平臺(tái)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查員,隨機(jī)抽取的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽取檢查,抽取結(jié)果立即向社會(huì)公開(kāi)。
近日,從市公管局獲悉,為了不斷優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)環(huán)境,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,我市近日正式建立了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域商業(yè)環(huán)境問(wèn)題線索核查機(jī)制。 據(jù)悉,建立此項(xiàng)核查辦理機(jī)制,旨在針對(duì)國(guó)家層面即將開(kāi)通的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索征集平臺(tái),對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索進(jìn)行核查辦理,重點(diǎn)設(shè)置市場(chǎng)隱性壁壘,限制投標(biāo)保證金繳納方式,設(shè)置無(wú)法律依據(jù)的證明事項(xiàng)等問(wèn)題線索進(jìn)行專項(xiàng)整治,確保有效線索得到及時(shí)核實(shí),違規(guī)文件得到及時(shí)修改,違規(guī)行為得到及時(shí)查處糾正。 我市建立的審計(jì)機(jī)制主要分為受理、調(diào)查、反饋三個(gè)方面。在受理階段,落實(shí)屬地管理原則,各縣(市)區(qū)公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理平臺(tái)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題線索。對(duì)于涉及單位多、責(zé)任不明的,由市公管局統(tǒng)籌安排,確定主辦單位。在調(diào)查階段,各地收到平臺(tái)轉(zhuǎn)移后,應(yīng)加強(qiáng)分析判斷。對(duì)于內(nèi)容詳細(xì)、線索清晰的,應(yīng)明確責(zé)任部門認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于內(nèi)容不清晰、線索不清晰的,應(yīng)加強(qiáng)與反映者的溝通,進(jìn)一步明確調(diào)查重點(diǎn)和工作方向,確保問(wèn)題得到妥善解決。 嚴(yán)格執(zhí)行限期結(jié)算制度,各地自收到轉(zhuǎn)發(fā)件之日起15日內(nèi),必須結(jié)算反饋,情況復(fù)雜的,經(jīng)承包人主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限,但不得超過(guò)30天。 值得注意的是,為了加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,各地的辦理情況將納入縣(市)區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍,確保事事有落,件件有回音,立足于解決實(shí)際問(wèn)題,不做表面文章。
據(jù)福建省發(fā)改委介紹,該委推進(jìn)工程領(lǐng)域招標(biāo)網(wǎng)上監(jiān)管改革,成效顯著。 據(jù)悉,為推進(jìn)工程領(lǐng)域招標(biāo)網(wǎng)上監(jiān)管改革,今年6月,福建省發(fā)改委等十部門發(fā)布了《福建省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案》,提出全面開(kāi)展工程領(lǐng)域招標(biāo)網(wǎng)上監(jiān)管,提高招標(biāo)活動(dòng)行業(yè)監(jiān)管水平。 福建省發(fā)改委積極推進(jìn)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,運(yùn)用制度+技術(shù)手段,構(gòu)建全覆蓋、全管理、堵漏、提前防范的福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái),將省、市、縣三級(jí)工程領(lǐng)域招標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一納入平臺(tái)監(jiān)管。住房建設(shè)、交通、水利、工業(yè)和信息化、漁港、信息化六大工業(yè)項(xiàng)目均實(shí)行網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管,全面覆蓋施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備采購(gòu)。 加強(qiáng)組織保障。建立工程領(lǐng)域招標(biāo)在線監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌指導(dǎo)在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),研究協(xié)調(diào)全省工程領(lǐng)域招標(biāo)監(jiān)管重大問(wèn)題,出臺(tái)專項(xiàng)工作計(jì)劃。 規(guī)范制度規(guī)則。統(tǒng)一各行業(yè)招標(biāo)交易規(guī)則,制定全省工業(yè)、漁港、信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一交易規(guī)則和電子模式,完善住房建設(shè)、交通、水利產(chǎn)業(yè)交易規(guī)則和電子模式。完善各行業(yè)招標(biāo)監(jiān)管規(guī)則,形成全覆蓋的電子行政監(jiān)管運(yùn)行體系。 整理三個(gè)清單。一、監(jiān)管職責(zé)清單,制定《福建省公共資源交易目錄》,明確招標(biāo)項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管部門,明確監(jiān)管職責(zé)。二是制度規(guī)則清單,開(kāi)展招標(biāo)經(jīng)營(yíng)環(huán)境整治,加強(qiáng)地方規(guī)范性文件清理,清理后保留的招標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理并向社會(huì)公布。三是大數(shù)據(jù)采集清單,在國(guó)家2.0數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,提出補(bǔ)充數(shù)據(jù)采集清單,制定福建省公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)規(guī)范4.0,推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。 完善工作機(jī)制。一是標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,在線監(jiān)管平臺(tái)與省級(jí)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、各行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,促進(jìn)招標(biāo)過(guò)程監(jiān)管與標(biāo)前、標(biāo)后監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)。平臺(tái)連接行業(yè)監(jiān)管部門信用系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管局信息庫(kù)等。,收集各方特別是投標(biāo)人的信用狀況,實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管。該平臺(tái)連接紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)12388舉報(bào)平臺(tái)和省公安廳舉報(bào)電話,連接閩政通App和12345便民服務(wù)平臺(tái),推送相關(guān)信息,暢通監(jiān)管渠道。二是網(wǎng)上投訴機(jī)制,推動(dòng)各行業(yè)監(jiān)管部門建立健全網(wǎng)上投訴接收、調(diào)動(dòng)和反饋機(jī)制,加強(qiáng)人員合作和培訓(xùn),及時(shí)處理各類投訴、舉報(bào)和信訪。三是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,建立健全公安機(jī)關(guān)與行業(yè)監(jiān)管部門的信息共享、重大線索研究與談判、聯(lián)合整治等工作機(jī)制。四是隨機(jī)抽查機(jī)制,推動(dòng)各行業(yè)監(jiān)管部門建立隨機(jī)抽查長(zhǎng)效機(jī)制,定期對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行中標(biāo)后隨機(jī)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。 推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。一是交易數(shù)據(jù)主動(dòng)分析,對(duì)歷史招標(biāo)項(xiàng)目的軟硬件信息、主體關(guān)系、專家行為等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的相關(guān)性綜合判斷和分析。二是交易數(shù)據(jù)的個(gè)性化分析,分析參與項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人的異常行為,及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)警。三是對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)分析,挖掘數(shù)據(jù)信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,移交行業(yè)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)使用。 據(jù)悉,自福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)上線以來(lái),在線監(jiān)管預(yù)警、在線投訴處理、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、信用監(jiān)管、雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)調(diào)度、商業(yè)環(huán)境線索征集、評(píng)標(biāo)專家統(tǒng)一電子簽名、評(píng)標(biāo)費(fèi)用電子結(jié)算等平臺(tái)功能不斷完善,加強(qiáng)了標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后全過(guò)程監(jiān)管。福建工程領(lǐng)域六大行業(yè)部門統(tǒng)一制定招標(biāo)監(jiān)管規(guī)則,梳理招標(biāo)前后各環(huán)節(jié)的紅黃綠監(jiān)管點(diǎn),明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管措施,優(yōu)化監(jiān)管流程,提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)進(jìn)、管、的工作目標(biāo),有效促進(jìn)招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和公開(kāi),改善招標(biāo)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
近日,市南區(qū)教育體育局學(xué)校、幼兒園食堂大宗食材采購(gòu)項(xiàng)目在青島市公共資源交易廳順利完成評(píng)審,經(jīng)過(guò)26小時(shí)的努力,成為青島市公共資源交易廳首個(gè)啟用隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)的項(xiàng)目。隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)的正式啟用,標(biāo)志著青島具備了承接大型復(fù)雜評(píng)標(biāo)項(xiàng)目全過(guò)程封閉評(píng)審的條件,為下一步我市重大項(xiàng)目的啟動(dòng)提供了有力保障。 隔夜休息區(qū)配套齊全,有專門的住宿場(chǎng)所,所有專家都在這里吃住。我們不需要出租酒店,避免了場(chǎng)外封閉帶來(lái)的專家監(jiān)督管理等不利因素,節(jié)約了人工費(fèi)和經(jīng)濟(jì)成本。市南區(qū)教育體育局局屬學(xué)校、幼兒園食堂大宗食材采購(gòu)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)劉經(jīng)理介紹。 據(jù)介紹,為了進(jìn)一步滿足青島公共資源交易大型復(fù)雜評(píng)標(biāo)項(xiàng)目隔夜評(píng)標(biāo)的需要,青島市公共資源交易大廳結(jié)合招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的需要,在大廳設(shè)置了隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū),共有12個(gè)專家就餐區(qū)、專家休息室和工作人員休息室,為招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家提供更完善、更周到的招標(biāo)服務(wù)。與此同時(shí),評(píng)標(biāo)期間,所有的通信工具都統(tǒng)一存放在評(píng)標(biāo)區(qū)外的專用儲(chǔ)物柜中,在打辦公電話或聯(lián)系家人時(shí)都有錄錄像,防止信息泄露,確保評(píng)標(biāo)全過(guò)程的公平公正。 隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)為所有招標(biāo)項(xiàng)目提供免費(fèi)服務(wù)。招標(biāo)人可以在充分評(píng)估項(xiàng)目需求后,在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前3個(gè)工作日預(yù)約休息區(qū)。評(píng)標(biāo)工作超過(guò)當(dāng)天21點(diǎn)后,我們將暫停項(xiàng)目評(píng)審工作,關(guān)閉評(píng)標(biāo)室。評(píng)標(biāo)專家將移至隔夜評(píng)標(biāo)休息區(qū)休息,既保證了整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的公平公正,又充分保障了評(píng)標(biāo)專家休息的權(quán)利,在給予人文關(guān)懷的同時(shí)提高了評(píng)標(biāo)效率。青島公共資源交易廳工作人員介紹。
8月27日,2021年全市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議首次在市黨政綜合樓召開(kāi)。副市長(zhǎng)劉出席會(huì)議并發(fā)言。 劉建發(fā)指出,近兩年來(lái),我市藥品和耗材集中采購(gòu)改革取得了突破性成果,不僅減輕了患者的用藥負(fù)擔(dān),提高了人們用藥的可及性,增強(qiáng)了人們的獲得感,而且改善了行業(yè)生態(tài),幫助公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。劉建發(fā)要求提高政治地位,充分認(rèn)識(shí)藥品和耗材集中采購(gòu)的重要性,通過(guò)醫(yī)?;鸬膽?zhàn)略采購(gòu)功能,引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平,有效控制藥品回扣,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。 劉建發(fā)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)藥品、耗材集中采購(gòu)的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用全鏈質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)議約定,積極參與所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)先選擇藥品。要完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制,督促中選企業(yè)做好供應(yīng)配送工作,全力以赴,確保集中采購(gòu)工作順利完成。 會(huì)議還發(fā)布了《安陽(yáng)市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于調(diào)整成員名單的通知》,組織討論了《豫北地區(qū)聯(lián)盟(安陽(yáng))開(kāi)展藥品集中采購(gòu)試驗(yàn)方案》,安排了全市藥品、消耗品集中采購(gòu)。
八月二十七日,廣州公共資源交易中心網(wǎng)掛出廣州市增城區(qū)荔城街城豐村新湯股份有限公司舊村綜合改造項(xiàng)目公開(kāi)選擇合作企業(yè)公告。 該項(xiàng)目區(qū)有160名居民和546名戶籍人口??傆玫孛娣e(公頃)包括國(guó)有土地0.008公頃、集體土地12.619公頃、未確認(rèn)土地0.493公頃(其中建設(shè)用地7.34公頃、農(nóng)地5.78公頃、未利用土地0公頃)。 改造范圍內(nèi)總建筑面積10.27萬(wàn)平方米,該項(xiàng)目改造投資總額約10.28億元(最終改造投資總額以實(shí)施方案批準(zhǔn)為準(zhǔn))。采用村企合作改造模式,改造范圍內(nèi)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的本項(xiàng)目用地手續(xù)完善后,以分配/協(xié)商轉(zhuǎn)讓方式提供土地(以計(jì)劃和自然資源主管部門的意見(jiàn)為準(zhǔn)),合作企業(yè)按照批準(zhǔn)的改造方案和相關(guān)計(jì)劃要求拆除重建實(shí)施改造。 另外,城豐村舊改分為三個(gè)部分,城豐村新湯合作社(時(shí)代中國(guó)是合作意向企業(yè))、城豐村曹村股份有限公司(雪松是合作意向企業(yè))、城豐村舊湯、何屋、廖屋、梁屋經(jīng)濟(jì)合作社(時(shí)代中國(guó)是合作意向企業(yè))。 城豐村新湯經(jīng)濟(jì)合作社位于增城區(qū)荔城街中部,南至荔城街道辦事處,北至新天美地花園,東至通園路,西至增派大道。產(chǎn)業(yè)界整體定位為增城國(guó)際青年文化藝術(shù)交流中心。依托周邊增城圖書(shū)館、增城博物館、1978創(chuàng)意園等重要文化節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢(shì),該項(xiàng)目一方面需要滿足周邊各類人群對(duì)商業(yè)服務(wù)的多樣化需求,另一方面需要成為區(qū)域青少年文化藝術(shù)能和創(chuàng)新思想的源泉,成為增城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新地標(biāo)。
近日,珠海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織起草了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂投標(biāo)審查稿)》(以下簡(jiǎn)稱《投標(biāo)審查稿》),進(jìn)一步規(guī)范珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),完善珠海市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制 早在2017年,珠海就頒布了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并于2019年修訂。然而,隨著近年來(lái)珠海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的不斷調(diào)整和完善,國(guó)家和省相繼出臺(tái)了一批關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的政策法規(guī),《辦法》的部分內(nèi)容與上位法不一致。珠海工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)也存在一些亟待解決的問(wèn)題,如招標(biāo)人權(quán)力過(guò)于集中,導(dǎo)致招標(biāo)人權(quán)力過(guò)大,執(zhí)行制度不嚴(yán)格,內(nèi)部控制機(jī)制不完善,招標(biāo)過(guò)程不完善,定標(biāo)規(guī)則和機(jī)制不完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,廉政風(fēng)險(xiǎn)增加等。此外,從2020年5月開(kāi)始,所有進(jìn)入市公共資源交易中心招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目都充分應(yīng)用了新的交易系統(tǒng),電子交易系統(tǒng)涵蓋了工程建設(shè)的所有行業(yè)和專業(yè)。 在《辦法》規(guī)定入圍階段采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,增加了定標(biāo)環(huán)節(jié)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行分類,取消了原有部分推薦入圍方法,同時(shí)加強(qiáng)了招標(biāo)人內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè),加強(qiáng)了招標(biāo)人自身的內(nèi)部監(jiān)督。 根據(jù)《送審稿》,招標(biāo)人必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程定標(biāo)工作指南》制定定標(biāo)規(guī)則,并向建設(shè)主管部門備案,必要時(shí)向本級(jí)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。具體項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)根據(jù)定標(biāo)規(guī)則制定項(xiàng)目?jī)?yōu)化推薦實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目定標(biāo)實(shí)施細(xì)則,并隨招標(biāo)公告或招標(biāo)文件公布。同時(shí),增加招標(biāo)人以外相關(guān)單位的定標(biāo)委員會(huì)成員,形成多方監(jiān)督機(jī)制,項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、資產(chǎn)審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程資料包括投票情況、投票依據(jù)、陳述理由、評(píng)審結(jié)論等。 此外,在現(xiàn)有公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加項(xiàng)目標(biāo)定實(shí)施細(xì)則、標(biāo)定結(jié)論依據(jù)、標(biāo)定異常表決、標(biāo)定環(huán)節(jié)投票依據(jù)和理由等公示內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,建立完善建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人注冊(cè)信息主題庫(kù),方便社會(huì)各界及時(shí)查詢相關(guān)信息,監(jiān)督投標(biāo)活動(dòng)主體的投標(biāo)行為,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量,凈化珠海建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)市場(chǎng)。
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