根據(jù)市委巡察辦和區(qū)委統(tǒng)一部署，2017年8月15日至9月25日，市委提級(jí)巡察八組對(duì)云龍區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了為期40天的巡察。10月10日巡察組向云龍區(qū)財(cái)政局黨組反饋了巡察意見。2017年10月10日至12月9日，區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了認(rèn)真整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成巡察整改這一重大政治任務(wù)
巡察以來(lái)，財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)分析和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)抓好反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái)。對(duì)市委提級(jí)巡察八組的反饋意見，局黨組誠(chéng)懇接受，并承諾以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，一個(gè)不漏、一著不讓抓好整改，確保落實(shí)到位。
對(duì)照巡察組反饋的23條具體整改任務(wù)，局黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究部署，全局各部門迅速行動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)當(dāng)時(shí)就能解決的問題立即整改，需要一定過程才能解決的問題認(rèn)真細(xì)化制定整改落實(shí)方案，限時(shí)完成，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。推動(dòng)全局各部門形成上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、合力攻堅(jiān)的工作格局。
二、緊緊圍繞巡察組反饋的問題，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
(一)關(guān)于“黨組管黨治黨責(zé)任落實(shí)不夠”問題
整改落實(shí)情況：反饋會(huì)后，局黨組第一時(shí)間召開巡察整改專題會(huì)議，黨組成員共同討論、研究如何制定巡察整改工作方案。10月11日，黨組書記程士海帶領(lǐng)黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》及相關(guān)工作規(guī)程，研究制定《云龍區(qū)財(cái)政局黨組議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確黨組會(huì)議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開的制度。再次強(qiáng)調(diào)基層黨建工作的重要性和緊迫性，明確基層黨建工作的重心和目標(biāo)。10月份至12月份，我局克服年底財(cái)政業(yè)務(wù)繁忙的實(shí)際困難，堅(jiān)持逢會(huì)必提黨建工作，每月召開局黨組會(huì)至少一次，對(duì)重大問題進(jìn)行組織討論、集體決策。充分發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，每次召開黨組會(huì)議必定先組織黨組成員圍繞區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)部署開展理論學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)全體黨員干部不斷強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，不斷提高黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和規(guī)律的把握能力。制定下發(fā)《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部書記雙向述職評(píng)議制度的通知》，不斷強(qiáng)化書記的管黨意識(shí)、落實(shí)管黨責(zé)任，提高管黨水平。
(二)關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署力度不夠”問題
整改落實(shí)情況：及時(shí)組織黨組學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，并在全局業(yè)務(wù)會(huì)議上帶領(lǐng)全體財(cái)政干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委的有關(guān)決定、決議，緊緊圍繞“246”戰(zhàn)略部署，秉承“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，牢牢把握“聚神聚力、提標(biāo)提速，勇爭(zhēng)一流、走在前列”行動(dòng)準(zhǔn)則，切實(shí)做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”三篇文章。深入貫徹落實(shí)區(qū)委提出的開展搶抓樓宇經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)稅收征管、招投標(biāo)稅收管控等9大類“13項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，牢牢把握收入主動(dòng)權(quán)。隨著“13項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”的開展，我區(qū)稅源建設(shè)明確了“抓招商、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)”的工作重心，取得顯著成效，全年實(shí)現(xiàn)稅收22.48億元，同口徑增長(zhǎng)27.9%，并積極申報(bào)為全區(qū)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”項(xiàng)目。2017年，區(qū)財(cái)政局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“多做貢獻(xiàn)”的要求，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)再到具體人員，大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，多出真招實(shí)招，全面超額完成了市委、市政府下達(dá)的多做貢獻(xiàn)的收入任務(wù)，為全市財(cái)政收入的完成盡心盡力。全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成242903萬(wàn)元，比年初預(yù)算任務(wù)203700萬(wàn)元超收39203萬(wàn)元，完成預(yù)算的109.7%，同口徑增長(zhǎng)25.2%，稅占比92.6%，一般公共預(yù)算收入及稅收收入同口徑增長(zhǎng)均居全市第一。全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成170666萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的91.0%，增支15600萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.1%。全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市農(nóng)委工作要求，按照項(xiàng)目資金管理程序，對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金11.5萬(wàn)元予以撥付到位。對(duì)段山奶牛場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目整改問題，積極同區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)辦聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改、市財(cái)政、市農(nóng)委，將項(xiàng)目情況予以報(bào)告并懇請(qǐng)作出指示，區(qū)財(cái)政將積極配合區(qū)發(fā)改、區(qū)農(nóng)辦予以辦理。
(三)關(guān)于“職責(zé)履行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)”問題
整改落實(shí)情況：認(rèn)真履行財(cái)政職能，深化財(cái)政改革，支持對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)與農(nóng)工辦、村委會(huì)的溝通，明確并壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合,相互支持，共同做好涉農(nóng)工作。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施序時(shí)進(jìn)度，除口頭催辦，再加上書面催辦單，督促業(yè)務(wù)主管部門按照上級(jí)時(shí)間要求完成項(xiàng)目實(shí)施方案。針對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息采集不規(guī)范問題，聯(lián)合區(qū)農(nóng)工辦通過公開招投標(biāo)的方式，委托第三方進(jìn)行了涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查，經(jīng)20多天的緊張工作對(duì)秸稈還田補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門及區(qū)紀(jì)委。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放前，要求辦事處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并人機(jī)合影拍照、簽字，區(qū)業(yè)務(wù)主管單位工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并拍照、簽字。在2017年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)工辦召集涉農(nóng)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)及村書記、會(huì)計(jì)站長(zhǎng)召開會(huì)議，布置2017年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放自查工作，目前各單位自查情況已上報(bào)，我們將在2018年發(fā)放工作中加以改進(jìn)。建立健全涉農(nóng)補(bǔ)貼檔案資料。對(duì)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金發(fā)放表、村委會(huì)上報(bào)的數(shù)據(jù)、補(bǔ)助對(duì)象與戶主的對(duì)應(yīng)關(guān)系、存折發(fā)放表等資料建立紙質(zhì)檔案和電子檔案，以備調(diào)閱檢查。全年發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1023萬(wàn)元，籌建一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目16個(gè)，總投資233萬(wàn)元。
(四)關(guān)于“維護(hù)基層利益不夠自覺”問題
整改落實(shí)情況：認(rèn)真做好“三清示范區(qū)”和“一線工作法”的貫徹落實(shí)工作。完善經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾制度, 認(rèn)真落實(shí)每周“大走訪”基層走訪活動(dòng)，黨組書記堅(jiān)持每周六固定時(shí)間到包掛社區(qū)一線辦公，走訪困難群眾、排查信訪隱患,廣泛了解社情民意,幫助解決突出問題。制定了《云龍區(qū)財(cái)政局“三清示范區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案》，成立以程士海為組長(zhǎng)，皇甫道君、沙秀磊同志、歐陽(yáng)林蓉為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“三清示范區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體部署安排各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決“三清示范區(qū)”建設(shè)工作中遇到的相關(guān)問題。上門指導(dǎo)200余家企業(yè)對(duì)接“營(yíng)改增”政策，幫助企業(yè)解決證照辦理、稅收繳納、企業(yè)周邊環(huán)境治理、經(jīng)營(yíng)地址等問題316件，為企業(yè)節(jié)省大量人力、財(cái)力、物力，實(shí)現(xiàn)稅源回歸256家。深入研究國(guó)家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)及扶持政策傾斜方向，認(rèn)真做好企業(yè)項(xiàng)目論證，全年實(shí)現(xiàn)各類補(bǔ)助2.6億元。健全專項(xiàng)資金分配使用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理辦法，密切關(guān)注涉及群眾切身利益的民生資金使用情況，對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。制訂下發(fā)《區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的通知》等財(cái)政資金管理制度，從源頭上確保財(cái)政資金?？顚Ｓ?，效益最大化。不斷強(qiáng)化政府投資評(píng)審管理。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行，全年財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審5085萬(wàn)元，審減率14.65%，超額完成全年11%的審減率目標(biāo)。
(五)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)《云龍區(qū)財(cái)政局黨組議事規(guī)則》，堅(jiān)持做到每月至少召開一次黨組會(huì)議，每個(gè)月至少召開一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)局內(nèi)的重要事項(xiàng)和工作進(jìn)行商議討論。黨組書記經(jīng)常與黨組成員開展“一對(duì)一”交流談心活動(dòng)，班子成員嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做到分工不分家，大膽開展工作，遇到問題，共同研究解決。巡察以來(lái)，班子成員能夠做到在工作中心往一處想，勁往一處使，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到切實(shí)增強(qiáng)。通過團(tuán)結(jié)協(xié)作，財(cái)政局圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要考核指標(biāo)在全市名列前茅，并被區(qū)委區(qū)政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“集體三等功”。特別是2017年巡察工作以來(lái)，區(qū)財(cái)政局黨組團(tuán)結(jié)一心，共擔(dān)共干，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“多做貢獻(xiàn)”的要求，從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)再到具體人員，大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，多出真招實(shí)招，全面超額完成了市委、市政府下達(dá)的多做貢獻(xiàn)的收入任務(wù)，一般公共預(yù)算收入及稅收收入同口徑增長(zhǎng)均居全市第一，為全市財(cái)政收入的完成盡心盡力。
(六)關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不到位”問題
整改落實(shí)情況：加強(qiáng)對(duì)民主集中制的學(xué)習(xí)貫徹。研究制定《云龍區(qū)財(cái)政局黨組議事規(guī)則》，修訂下發(fā)《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部民主生活會(huì)制度》，明確主要程序和責(zé)任追究制度。認(rèn)真遵從議事規(guī)則和決策程序，對(duì)擬在黨組會(huì)上討論研究工作實(shí)施意見等事項(xiàng)做到會(huì)前充分醞釀。重大事項(xiàng)召開支委會(huì)進(jìn)行民主討論，會(huì)中堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，廣泛聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證了討論研究事項(xiàng)的順利實(shí)施，從源頭上治理“一言堂”和個(gè)人說(shuō)了算的問題。
(七)關(guān)于“黨組抓作風(fēng)問題的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不夠”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)，對(duì)全局黨員干部嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督、強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《云龍區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)辦法》，制定下發(fā)《云龍區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案》，加大對(duì)松、散、慢等行為檢查問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度。充分利用集中理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，真正把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開，接受各界監(jiān)督。
(八)關(guān)于“黨建制度不完善”問題
整改落實(shí)情況：黨組成員牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的意識(shí)，把抓黨建工作擺在突出位置，經(jīng)常聽取黨建工作匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部民主生活會(huì)制度》、《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部黨員管理相關(guān)制度》、《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部“三會(huì)一課”制度》等規(guī)章制度，從思想政治建設(shè)、黨內(nèi)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面設(shè)置，并將黨建工作情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
(九)關(guān)于“黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)不經(jīng)?！眴栴}
整改落實(shí)情況：第一時(shí)間組織全體人員學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高黨員的政治敏感度和執(zhí)行力，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，做到黨內(nèi)集中政治學(xué)習(xí)每月至少一次。開展機(jī)關(guān)黨建工作自查自改，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度專項(xiàng)治理，推動(dòng)黨的組織生活經(jīng)?；?guī)范化。嚴(yán)格按照《云龍區(qū)財(cái)政局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》文件規(guī)定，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育嚴(yán)格、規(guī)范、深入開展。狠抓黨員日常學(xué)習(xí)管理，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，積極培養(yǎng)入黨積極分子。組織支部全體黨員參加了黨員在線學(xué)習(xí)十九大活動(dòng)，參與率100%，考試平均分達(dá)97分。
(十)關(guān)于“黨的組織生活不健全”問題
整改落實(shí)情況：貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”等制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念，強(qiáng)化黨內(nèi)生活養(yǎng)成。自2017年10月份以來(lái)已經(jīng)召開黨組會(huì)議5次，支部黨員大會(huì)1次，組織班子成員集中學(xué)習(xí)5次，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)2次。為開展多種形式的黨員活動(dòng)，與中國(guó)銀行慶豐路支行簽訂《黨建共建協(xié)議書》，結(jié)成共建單位，不斷豐富黨建工作載體。
(十一)關(guān)于“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位”問題
整改落實(shí)情況：認(rèn)真制定黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃，下發(fā)《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部“三會(huì)一課”制度》等規(guī)章制度，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。“三會(huì)一課”的內(nèi)容根據(jù)全局要求，突出政治性和思想性，著重解決黨員的理想、信念等問題。在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，優(yōu)先保證黨務(wù)會(huì)議按時(shí)、及時(shí)、足時(shí)。堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)先上支委會(huì)，再上支部大會(huì)，凡事必須集中討論，集體決策。
(十二)關(guān)于“民主生活會(huì)效果不好”問題
整改落實(shí)情況：根據(jù)區(qū)委組織部的安排，財(cái)政局于2月9日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，前期認(rèn)真制定民主生活會(huì)方案，擬定會(huì)議議程并報(bào)請(qǐng)區(qū)機(jī)關(guān)黨委。明確民主生活會(huì)要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真，紀(jì)律為上，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不當(dāng)“老好人”，要求對(duì)參加民主生活會(huì)的每個(gè)人的問題，要明確指出，幫助彌補(bǔ)；對(duì)思想認(rèn)識(shí)膚淺空泛、查擺問題避重就輕、自我剖析浮光掠影、沒有把自己擺進(jìn)去的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，要敢于“亮劍”、及時(shí)指正，敢于唱“紅臉”、幫助“出出汗”。
(十三)關(guān)于“黨員管理松散”問題
整改落實(shí)情況：堅(jiān)持以制度管理黨員，針對(duì)部分黨員宗旨意識(shí)、黨性觀念淡化的傾向，制定《云龍區(qū)財(cái)政局黨支部黨員管理相關(guān)制度》，從集體領(lǐng)導(dǎo)、黨員日成管理、黨員廉潔自律黨費(fèi)收繳、支部發(fā)展黨員、黨員聯(lián)系群眾等方面作出制度性規(guī)范；在重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育的同時(shí)，組織廣大黨員重溫入黨誓詞，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，并有針對(duì)性地向黨員提出希望和要求。積極開展書記上黨課等活動(dòng)，確保黨員在思想和行動(dòng)上與黨組織保持高度一致，不為金錢所動(dòng)，不為利益所惑，聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。不斷加強(qiáng)黨員廉政意識(shí)，每次會(huì)議必提廉政，堅(jiān)持以良好的黨風(fēng)促民風(fēng)樹民望，積極引導(dǎo)黨員帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督。為加強(qiáng)黨員管理，12月21日召開全體黨員大會(huì)，成立5個(gè)黨小組，每組4-8名黨員，并選出各組組長(zhǎng)，方便黨員隨時(shí)開展小組學(xué)習(xí)，黨員管理更加細(xì)化。
(十四)關(guān)于“黨費(fèi)收交不符合規(guī)定”問題
整改落實(shí)情況：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定《黨費(fèi)收繳制度》。從2017年7月起，支部每位黨員都能在每月10號(hào)前，按時(shí)、主動(dòng)、足額繳納黨費(fèi)。
(十五)關(guān)于“長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)不夠主動(dòng)”問題
整改落實(shí)情況：針對(duì)崗位設(shè)置不足和年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)狀，已經(jīng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人事部門反映，并積極擬定用人計(jì)劃，連續(xù)2次組織黨組成員認(rèn)真研究區(qū)委部署“三必工程”，積極建議解決“必需人才”3人，并已實(shí)施上報(bào)。目前已經(jīng)上報(bào)計(jì)劃由組織部、人事部門通過公務(wù)員遴選1人，公務(wù)員招考招錄1人，組織逐步解決干部斷層問題。根據(jù)工作實(shí)際，經(jīng)黨組會(huì)議研究，調(diào)整局內(nèi)部分科室崗位負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持通過素質(zhì)提高、效率提升謀求人員發(fā)揮更大作用，并堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到干部管理、組織建設(shè)全過程和各方面。
(十六)關(guān)于“主體責(zé)任重視程度不夠”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格要求黨組書記樹立“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單，強(qiáng)化黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人、班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政治自覺。10月11日局黨組會(huì)議上，明確提出要加強(qiáng)黨建工作和廉政工作。隨后，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，厘清各自的責(zé)任，完善局黨組、局科室、下屬單位三個(gè)層面黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)納入《云龍區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案》。在2018年初黨組書記程士海同志分別與各班子成員、各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政局黨組議事規(guī)則》，充分發(fā)揮黨的民主集中制原則，對(duì)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、人事任免等問題由黨組集體討論決定。
(十七)關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問題
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中共云龍區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，成為新常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任“雙報(bào)告”制度，對(duì)未按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告、報(bào)告內(nèi)容不完備、未如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。黨組書記程士海同志分別與各班子成員、各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。按時(shí)向派駐紀(jì)檢組上報(bào)《重大事項(xiàng)報(bào)備表》。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，用公開促廉政，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)監(jiān)督貫穿于財(cái)政資金運(yùn)行全過程。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。將涉及民生、社保等重大項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)的編制與審核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期監(jiān)測(cè)，選取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行后期績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(十八)關(guān)于“沒有形成有效的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制”問題
整改落實(shí)情況：健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，厘清各自的責(zé)任，完善局黨組、局科室、下屬單位三個(gè)層面黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)納入《云龍區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案》，黨組書記程士海同志分別與各班子成員、各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，自上而下落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全有效的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)解決責(zé)任“空轉(zhuǎn)”、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這一手沒有完全硬起來(lái)的問題。2017年10月20日開始，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)審計(jì)局和區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局四家部門，成立檢查組，對(duì)全區(qū)115家行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況暨“小金庫(kù)”情況開展專項(xiàng)檢查，并延伸至?xí)h費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)?？傮w分為三個(gè)階段，自查自糾階段、全覆蓋檢查階段、落實(shí)整改階段。至目前自查自糾第一階段任務(wù)已完成，全覆蓋檢查第二階段任務(wù)已近尾聲，已完成檢查單位115家正在根據(jù)每個(gè)單位檢查情況整理工作底稿。第三階段工作定于2月初開展，對(duì)此次檢查的各單位財(cái)務(wù)支出、賬務(wù)處理等不規(guī)范情況反饋單位并督促單位做好落實(shí)整改工作。我局將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，深入貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，加大自查自糾和清理排查力度，堅(jiān)決查處和糾正“三公”經(jīng)費(fèi)支出不合理以及“小金庫(kù)”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理與防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。做到廉政關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸碰底線及時(shí)糾正，把反“四風(fēng)”緊緊扭住、抓住不放，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
(十九)關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范存在盲區(qū)”問題
整改落實(shí)情況：重新梳理《財(cái)政局全員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施表》，做好對(duì)全局科室負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)崗位人員有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的政策宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查。印發(fā)《云龍區(qū)行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)和辦公家具配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》，嚴(yán)格資產(chǎn)配置。參照市級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定預(yù)算變動(dòng)的嚴(yán)格審核制度。建立由預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、預(yù)算科目執(zhí)行、國(guó)庫(kù)集中支付和績(jī)效考核評(píng)價(jià)組成的預(yù)算監(jiān)管閉環(huán)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金的使用，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕違規(guī)、違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二十)關(guān)于“機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改落實(shí)情況：修訂和完善《云龍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷的若干規(guī)定》，轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》的通知，在全區(qū)范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)報(bào)銷行為規(guī)范，不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的一律不予報(bào)銷。修訂和完善《云龍區(qū)關(guān)于商務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，進(jìn)一步健全具有財(cái)政部門特色的“財(cái)政業(yè)務(wù)工作規(guī)范、內(nèi)部行政管理規(guī)范、廉潔從政行為規(guī)范”。2017年10月份以來(lái)，區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定，在各類報(bào)銷事項(xiàng)中無(wú)大額現(xiàn)金支出情況，購(gòu)買辦公用品及其他各項(xiàng)超出1000元的支出一律以轉(zhuǎn)賬的形式支付；嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)兩辦下發(fā)的“公務(wù)接待、商務(wù)接待”相關(guān)規(guī)定，本著勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則開展接待，無(wú)違規(guī)情況支出；嚴(yán)格執(zhí)行支付采購(gòu)及網(wǎng)上商城采購(gòu)管理辦法，無(wú)違規(guī)、超標(biāo)購(gòu)買辦公設(shè)備情況；嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定。
(二十一)關(guān)于“執(zhí)行‘八項(xiàng)規(guī)定’精神不夠堅(jiān)決”問題
整改落實(shí)情況：進(jìn)一步落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，凡是涉及業(yè)務(wù)招待的問題，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)兩辦下發(fā)的“公務(wù)接待、商務(wù)接待”規(guī)定，一律報(bào)經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，確保在制度范圍內(nèi)運(yùn)行。同時(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部的宗旨意識(shí)和法治觀念，提高政治敏銳性，從思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防線。11月13日組織全體黨員干部參加了區(qū)紀(jì)委組織的“中央八項(xiàng)規(guī)定”知識(shí)測(cè)試，平均分達(dá)90分以上。公車改革后，我局嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)用車平臺(tái)的要求，按文件規(guī)定向平臺(tái)申請(qǐng)用車，已經(jīng)完全杜絕任何形式的車輛維修、保養(yǎng)、用油等費(fèi)用的產(chǎn)生。
(二十二)關(guān)于“四風(fēng)整治成果尚未鞏固”問題
整改落實(shí)情況：認(rèn)真執(zhí)行中央出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《徐州市市級(jí)事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)和辦公家具配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》，制定印發(fā)《云龍區(qū)行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)和辦公家具配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》，并要求嚴(yán)格按照文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。
(二十三)關(guān)于“存在違規(guī)變相報(bào)支”問題
整改落實(shí)情況：按照《云龍區(qū)接待費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定》、《云龍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷的若干規(guī)定》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“一支筆”制度，嚴(yán)格發(fā)票審核，嚴(yán)格履行報(bào)銷程序，杜絕所有不符合報(bào)銷規(guī)定的支出。
三、不斷鞏固拓展整改成果，以黨建工作新成效推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展邁上新臺(tái)階
整改工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，下一步財(cái)政局黨組將以本次巡察工作為契機(jī)，乘勢(shì)而為，迎難而上，緊緊抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以巡察整改的新成效推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新發(fā)展。
一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹“抓好黨建就是最大政績(jī)”的新要求，堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，與重點(diǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
二是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，黨組主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，帶頭履行好黨組主體責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，當(dāng)好“班長(zhǎng)”負(fù)好責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，克服好人主義，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
三是持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。鞏固和擴(kuò)大整改效果，持之以恒抓好整改工作，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，抓好跟蹤落實(shí)，使整改工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，按照既規(guī)范又強(qiáng)化的思路，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷研究改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：
云龍區(qū)財(cái)政局黨組，電話：80803703；郵政信箱：徐州市和平大道66號(hào)云龍區(qū)財(cái)政局辦公室；電子郵箱：[emailprotected]。
云龍區(qū)委巡察工作辦公室，電話：80803930；郵政信箱：徐州市和平大道66號(hào)云龍區(qū)委巡察工作辦公室；電子郵箱：[emailprotected]。
中共云龍區(qū)財(cái)政局黨組
2018年4月12日
