一、采購項(xiàng)目名稱：政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段(商丘市境)項(xiàng)目投資人(二次)
二、采購項(xiàng)目編號(hào)：商政采【2019】944 號(hào)
三、項(xiàng)目預(yù)算金額：5402512700元
最高限價(jià)：5402512700元
四、采購需求(包括目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、規(guī)格、服務(wù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等)
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段(商丘市境)項(xiàng)目通過了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)審核和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已由商丘市人民政府以商丘市人民政府關(guān)于對(duì)《政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段高速公路(商丘市境)項(xiàng)目實(shí)施方案》的批復(fù)(商政文〔2017〕235號(hào))及《政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段高速公路(商丘市境)項(xiàng)目補(bǔ)充實(shí)施方案》的批復(fù)(商政文〔2019〕42號(hào))。項(xiàng)目授權(quán)主體是商丘市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是商丘市交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”)。由于原中標(biāo)社會(huì)資本方退出，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目投資人進(jìn)行二次公開招標(biāo)。
2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目名稱：政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段(商丘市境)項(xiàng)目投資人(二次)。
(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。
(3)項(xiàng)目規(guī)模：擬建濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段高速公路位于河南省中東部，路線總體走向大致為南北方向，項(xiàng)目起點(diǎn)位于商丘市寧陵縣三丈寺村西與G310交叉處，經(jīng)過商丘市管轄的寧陵縣、睢縣、柘城縣、省直管縣鹿邑縣、周口市管轄的鄲城縣和沈丘縣共6個(gè)縣市，終點(diǎn)位于周口市沈丘縣周營互通，路線全長約153.167公里，其中：商丘市境72.942公里。
濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段商丘市境路線起點(diǎn)位于商丘市寧陵縣三丈寺村西與G310交叉處，設(shè)三丈寺互通，路線向南，在邏崗鎮(zhèn)東與連霍高速交叉，設(shè)邏崗樞紐互通，再向南跨大沙河后，離開寧陵縣境。寧陵縣境路線長12.46公里。
路線進(jìn)入睢縣后繼續(xù)向南，經(jīng)帝丘鄉(xiāng)東，在尤吉屯東與G343改線交叉處設(shè)置睢縣東互通，再向南在周堂鎮(zhèn)東南與商登高速交叉，設(shè)樞紐互通，路線再向南經(jīng)胡堂鄉(xiāng)東，在河堤鄉(xiāng)東南與S214交叉處設(shè)河堤互通，之后跨惠濟(jì)河，在白樓鄉(xiāng)東南離開睢縣境。睢縣境路線長31.76公里。
進(jìn)入柘城境后，向南經(jīng)伯崗鄉(xiāng)東，在申橋鄉(xiāng)東與S320交叉，之后在李原鄉(xiāng)東北與商周高速交叉，設(shè)置李原樞紐互通，繼續(xù)向南，在李原鄉(xiāng)東南與S207交叉處設(shè)置柘城西互通，在皇集鄉(xiāng)西下穿三洋鐵路，之后跨渦河，離開柘城境。柘城縣境路線長28.722公里。
(4)投資估算和資金籌措方案：濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段高速公路(商丘市境)主線建設(shè)里程72.942公里，概算總投資540251.27萬元，平均每公里造價(jià)約7406.59萬元，其中土地征用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和基本農(nóng)田補(bǔ)劃同耕地指標(biāo)交易費(fèi)為99134.23萬元。
本項(xiàng)目資本金占總投資的20%，約108050.25萬元(其中，政府方出資0元，持項(xiàng)目公司股權(quán)比例0%；投資人出資約108050.25萬元，持項(xiàng)目公司股權(quán)比例100%)；其余資金占總投資比例80%，約432201.02萬元(以最終批復(fù)的概算為準(zhǔn))。
(5)項(xiàng)目地點(diǎn)：商丘市境內(nèi)(寧陵縣、睢縣、柘城縣境)。
2.2采購需求
本次招標(biāo)范圍為政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)濮陽至湖北陽新高速公路寧陵至沈丘段高速公路(商丘市境)項(xiàng)目的投資人。具體運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)，
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。社會(huì)資本在中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，項(xiàng)目公司承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給商丘市人民政府或者其授權(quán)單位。
2.3其他
按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目投資人具備符合要求的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
詳見招標(biāo)文件采購需求清單。
五、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策
在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。
六、供應(yīng)商資格要求：
6.1法人資格：在中國境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
6.2財(cái)務(wù)狀況：
(1)投標(biāo)人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，近一年(2018年)為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；
(2)2018年末經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)額為200億元以上，凈資產(chǎn)額為50億元以上。
6.3投融資能力：具有不低于項(xiàng)目總投資估算的投融資能力；其中凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目總投資估算的35%。
6.4商業(yè)信譽(yù)：
(1)商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運(yùn)輸部、河南省交通運(yùn)輸廳、河南省財(cái)政廳取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。
(2)具有依法繳納稅金和社會(huì)保障資金的良好記錄。
(3)信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信懲戒對(duì)象，“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄，不存在被拒絕參加政府采購活動(dòng)的情形。
6.5其他要求：
6.5.1本項(xiàng)目采用工程總承包(不含施工圖設(shè)計(jì))建設(shè)模式、投標(biāo)人應(yīng)具備下述資質(zhì)和能力要求：
承擔(dān)施工任務(wù)的單位應(yīng)具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并應(yīng)列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱與上述名錄單位名稱一致，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
6.5.2投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員之一)近五年內(nèi)(近五年指2015年01月01日至今，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))至少承接過一項(xiàng)建設(shè)合同額達(dá)到50億元以上(含50億元)的大型投資、建設(shè)項(xiàng)目，須提供中標(biāo)通知書及施工(投資)合同(如中標(biāo)通知書或合同無法顯示合同金額，需提供業(yè)主證明材料)。
6.5.3如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足下列條件：
①聯(lián)合體牽頭人及成員均應(yīng)滿足6.1款、6.2款(1)項(xiàng)、6.4款規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和投融資能力應(yīng)滿足6.2款(2)項(xiàng)、6.3款規(guī)定，聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的相應(yīng)資格條件6.5款6.5.1項(xiàng)要求并自行完成施工工作(嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包)；
②聯(lián)合體各方不得再以自己名義或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則均按廢標(biāo)處理。
③牽頭人及牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)文件相關(guān)資料，其他聯(lián)合體成員須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。
6.5.4具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定“母公司”，其一級(jí)子公司可同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，但同屬一個(gè)子公司的二級(jí)子公司不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)),或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則均按廢標(biāo)處理。
6.5.5本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)參與投標(biāo)的，應(yīng)符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)【2015】42號(hào))規(guī)定。
6.6本次投標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和投融資能力按照聯(lián)合體牽頭人總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和投融資能力確定，聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的相應(yīng)資格條件要求。
七、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品： 否
八、獲取招標(biāo)文件
1.時(shí)間：2019年11月21日上午8時(shí)00分至2019年11月27日下午18時(shí)00分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn)：商丘市公共資源交易中心(點(diǎn)擊查看相關(guān)鏈接)
3.方式：凡有意參加投標(biāo)者請(qǐng)使用企業(yè)數(shù)字證書(key)登錄商丘市公共資源交易中心網(wǎng)站(點(diǎn)擊查看相關(guān)鏈接)點(diǎn)擊公告中的我要報(bào)名或者登陸后選擇項(xiàng)目按照頁面提示進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并免費(fèi)下載招標(biāo)文件。
4.售價(jià)：0元。
注：請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名及下載招標(biāo)文件、超過時(shí)間將停止報(bào)名和下載招標(biāo)文件。未辦理數(shù)字證書的供應(yīng)商請(qǐng)?jiān)谏糖鹗泄操Y源交易中心登記入庫辦理數(shù)字證書。投標(biāo)人報(bào)名操作說明書請(qǐng)?jiān)谏糖鹗泄操Y源交易網(wǎng)站辦事服務(wù)—系統(tǒng)操作指南下載。(咨詢電話：0370-2853503)。
九、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)
1.時(shí)間：2019年12月11日10時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn)：商丘市南京路與中州路交叉口西南角商丘市公共資源交易中心四樓第五開標(biāo)室。
十、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
1.時(shí)間：2019年12月11日10時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn)：商丘市南京路與中州路交叉口西南角商丘市公共資源交易中心四樓第五開標(biāo)室。
十一、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限
本次招標(biāo)公告在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《商丘市政府采購網(wǎng)》、《商丘市公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)》上發(fā)布。 招標(biāo)公告期限為五個(gè)工作日2019年11月21日至2019年11月27日。
十二、聯(lián)系方式
采 購人：商丘市交通運(yùn)輸局
地 址：神火大道中段169號(hào)
聯(lián) 系 人：劉先生
電 話：0370-2562895
采購代理機(jī)構(gòu)：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司
地 址：鄭州市正光北街招銀大廈2號(hào)樓12樓
聯(lián) 系 人：郝女士
電 話：0371-61600001
2019年11月20日
