“十二五”時期隆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著
“十二五”時期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體形勢下行壓力和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入貫徹全面深化改革、推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)方針政策，按照“十二五”規(guī)劃的總體要求和目標(biāo)，圍繞建設(shè)“滇西邊境中心城市”和“隆陽人民幸福家園”的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動跨越發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，為全面建成小康社會打下良好的基礎(chǔ)。
一、“十二五”以來隆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，綜合實(shí)力顯著提升
國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?！笆濉睍r期，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，跨入200億大關(guān)。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2100633萬元，在全省129個縣(市、區(qū))中排位由“十一五”末的15位上升至13位，總量是“十一五”末的1.96倍，較“十一五”末增加1027347萬元，五年年均增長12.95%。
人均水平穩(wěn)步提高。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長的同時，人均創(chuàng)造價值水平也在不斷增加，2015年達(dá)21852元，是“十一五”末的1.86倍，較“十一五”末人均增加10115元，年均增長11.9%。
財政實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)快速增長帶來財政收入的穩(wěn)定增長，2015年全區(qū)財政總收入超過20億元，達(dá)211838萬元，是“十一五”末的2.23倍，較“十一五”末增加117009萬元，年均增長17.4%。財政可用財力同時增加，2015年全區(qū)一般公共預(yù)算收入達(dá)153484萬元，是“十一五”末的2.53倍，較“十一五”末增長92826萬元，年均增長20.4%。
金融機(jī)構(gòu)存貸款余額逐年增加。全區(qū)2015年金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)3452571萬元，是“十一五”末的2.43倍，較“十一五”末增加2031791萬元，年均增長19.4%。在存款余額增加的同時，貸款余額也在逐步增加，2015年達(dá)2475798萬元，是“十一五”末的2.35倍，較“十一五”末增加1423791萬元，年均增長18.7%。
(二)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快
五年來，隆陽區(qū)始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)需結(jié)構(gòu)不斷改善，轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從“十一五”末的29.4：30.6：40調(diào)整為2015年的21.9：33.8：44.3，第一產(chǎn)業(yè)比重下降7.5個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高3.2個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高4.3個百分點(diǎn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由“十一五”末的48.6%提高到51.5%，提高了2.9個百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。2015年，常住人口963839人，其中城鎮(zhèn)人口353802人，常住人口城鎮(zhèn)化率為36.71%，較“十一五”末提高8.56個百分點(diǎn)。
(三)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，活力不斷提升
第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷提高。省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，“優(yōu)昊實(shí)業(yè)”成為省級農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)；“鳳溪玉葉”被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園；“富群科技”成為全省規(guī)模最大的食用菌龍頭企業(yè)。2015年第一產(chǎn)業(yè)增加值459170萬元，是“十一五”末的1.54倍，較“十一五”末增加161711萬元，年均增長7.0%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值770223萬元，是“十一五”末的1.6倍，較“十一五”末增加288233萬元，年均增長7.5%。
糧食總產(chǎn)量2015年達(dá)48.4萬噸，是“十一五”末的1.22倍，較“十一五”末增加8.86萬噸，年均增長2.5%。高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；讲粩嗵岣撸笆濉逼陂g每年均獲“全國產(chǎn)糧大縣” 和“全國生豬調(diào)出大縣”榮譽(yù)稱號。
第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。2015年，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值709499萬元，是“十一五”末的2.14倍，較“十一五”末增加377670萬元，年均增長17.8%?！笆濉逼陂g，全區(qū)著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以園區(qū)為依托，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，板橋省級生物產(chǎn)業(yè)示范園、工貿(mào)園區(qū)、水長園區(qū)蒲縹片區(qū)發(fā)展形勢日趨向好。工業(yè)增加值463576萬元，是“十一五”末的1.92倍，較“十一五”末增加222353萬元，年均增長16.9%。
建筑業(yè)不斷擴(kuò)大。到2015年全區(qū)有資質(zhì)以上建筑企業(yè)46個，建筑業(yè)增加值245923萬元，是“十一五”末的2.71倍，較“十一五”末增加155317萬元，年均增長19.9%。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉睍r期，大力發(fā)展商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)市場體系進(jìn)一步完善，義烏國際商貿(mào)城一期、好人家國際廣場建材城、五洲國際廣場開業(yè)，中石油保山油庫建成試運(yùn)營。電子商務(wù)發(fā)展迅速，滇西電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成功申報全省電子商務(wù)示范基地。2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值931964萬元，是“十一五”末的2.1倍，較“十一五”末增加487966萬元，年均增長12.5%。
(四)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力
投資高速增長?！笆濉币詠?，堅(jiān)持“投資拉動為主線、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐為核心”的發(fā)展思路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大瑞鐵路保瑞段順利開工，保山機(jī)場改擴(kuò)建工程前期工作順利啟動、中心城市配電設(shè)施改造順利完工、西水東調(diào)續(xù)建順利推進(jìn)、國家信息惠民試點(diǎn)城市加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1723197萬元，年均增長41.6%。
消費(fèi)品市場穩(wěn)步升溫。社會消費(fèi)品零售總額突破百億元大關(guān)，達(dá)1019549.8萬元，是“十一五”末的2.36倍，較“十一五”末增加587370.8萬元，年均增長15.6%。
外貿(mào)出口快速增長。2015年，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8555萬美元，是“十一五”末的7.91倍，較“十一五”末增加7474萬美元，年均增長51.2%。
(五)城鄉(xiāng)居民生活改善，收入穩(wěn)步提高
“十二五”時期，是大力改善人民生活，社會保障取得突破性進(jìn)展的五年。2015年全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入9289元，是“十一五”末的2.27倍，年均增長16.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28415元，是“十一五”末的1.91倍，年均增長12.6%。
二、“十二五”以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
“十二五”期間，隆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，為“十三五”時期的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題和困境。
(一)經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。2015年GDP經(jīng)濟(jì)總量僅占全省的1.5%，占全市的38.1%，全區(qū)人口基數(shù)大，人均GDP僅為全省平均水平的75.3%，人均經(jīng)濟(jì)水平低，要與全省發(fā)展水平同步任重而道遠(yuǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)增長動力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。農(nóng)業(yè)綜合效益沒有大幅提升；工業(yè)支柱地位還不突出，受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，市場需求疲軟，企業(yè)開工不足，工業(yè)運(yùn)行艱難；服務(wù)業(yè)總體水平不高，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，培育成熟還需時日。
(三)城鎮(zhèn)化率低，城鄉(xiāng)收入差距依然大。城鄉(xiāng)收入比重雖然由2010年的3.6:1調(diào)整為3.1:1，但收入差距縮小力度不強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率不高，比全國、全省分別低19.39和6.62個百分點(diǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。圍繞實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，隆陽將堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)“滇西邊境中心城市”和“隆陽人民幸福家園”，在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中先行先試、走在前列，爭當(dāng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)抓城鄉(xiāng)發(fā)展，促城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是千方百計擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，引導(dǎo)、鼓勵有資金、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年向縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。二是以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，著力建設(shè)一批美麗宜居鄉(xiāng)村，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
(二)抓精準(zhǔn)扶貧，促全面小康。以決勝的勇氣和“釘釘子”精神，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，加強(qiáng)部門聯(lián)動，抓好產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，社會保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)2020年全部脫貧。
(三)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出抓好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園等新型經(jīng)營主體；工業(yè)方面，加快培育壯大優(yōu)勢龍頭企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)市場競爭力，積極支持園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約效應(yīng)，全力打造具有區(qū)域特色的新型工業(yè)，積極發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)提高研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；服務(wù)業(yè)方面，積極打造新興業(yè)態(tài)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，鼓勵企業(yè)加快發(fā)展，貫徹落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持“云貢城”“義烏購”和滇西電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。
