上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
2017年，我們靖江市政務(wù)辦緊緊圍繞“打造全省行政成本最低地區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，主動確立“爭創(chuàng)最簡流程、最短時(shí)限、最優(yōu)環(huán)境”的服務(wù)追求，聚力難點(diǎn)，聚焦痛點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索實(shí)踐，致力培樹“群眾至上、創(chuàng)新至重、擔(dān)當(dāng)至真、服務(wù)至優(yōu)”的政務(wù)品質(zhì)，努力策應(yīng)和保障“率先、領(lǐng)先、爭先”發(fā)展大局。1-6月，服務(wù)大廳累計(jì)辦件78561件，其中承諾件受理65387件，綜合辦結(jié)率為99.9%。資源交易261件，中標(biāo)總金額為182868萬元，其中建設(shè)工程交易121件，金額為166521萬元。服務(wù)熱線受理19327個(gè)，派單6447個(gè)，群眾滿意率達(dá)到91%。服務(wù)投資項(xiàng)目75個(gè)，召開審批聯(lián)辦會議7次，直接走進(jìn)園區(qū)11次，走進(jìn)企業(yè)75次。上半年，相繼開展了“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合服務(wù)”“規(guī)范行政審批中介服務(wù)”“資源交易代理機(jī)構(gòu)管理”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“工程招標(biāo)后跨部門聯(lián)合監(jiān)管”“完善12345運(yùn)行機(jī)制”等工作課題的調(diào)查研究，均已形成工作實(shí)施方案。
1、聚焦簡政放權(quán)，積極做好進(jìn)駐項(xiàng)目梳理工作。深化行政審批“三集中、三到位”改革。全面梳理、匯總進(jìn)駐中心事項(xiàng)，要求部門對進(jìn)駐事項(xiàng)開展逐項(xiàng)自查，堅(jiān)決杜絕“明進(jìn)暗不進(jìn)”“頭進(jìn)身不進(jìn)”“體外循環(huán)”等現(xiàn)象，積極做好“事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位”等工作。對目前進(jìn)駐中心審批事項(xiàng)(一個(gè)科室辦結(jié)及兩個(gè)科室以上審批)、分中心審批事項(xiàng)、代理代辦服務(wù)事項(xiàng)、僅有項(xiàng)目名稱未實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐事項(xiàng)、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)事項(xiàng)等分門別類梳理形成明細(xì)，并結(jié)合行政審批局組建逐個(gè)提出建議方案。下一步，經(jīng)報(bào)請市政府同意，擬將全市行政審批事項(xiàng)通過新聞媒介集中公示，接受社會公眾監(jiān)督。
2、堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)群眾的便利性。一是中心各窗口持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)，全面推行延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、綠色通道等便民利企舉措，繼續(xù)實(shí)行周六值班(預(yù)約)服務(wù)。二是協(xié)調(diào)人社局在中心安裝了社保自助一體機(jī)，改變過去商務(wù)簽證提交社保流水清單以及參加招投標(biāo)提交社保記錄要來窗口經(jīng)辦兩次的做法，提高了效率，方便了單位和群眾。三是協(xié)調(diào)規(guī)劃局和環(huán)保局，取消建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表上的環(huán)保部門蓋章。根據(jù)協(xié)調(diào)意見，建設(shè)單位在取得環(huán)保審批意見后因生產(chǎn)和經(jīng)營需要，調(diào)整規(guī)劃平面圖，須由規(guī)劃局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況以發(fā)函等形式與環(huán)保局進(jìn)行溝通，待環(huán)保部門答復(fù)后由規(guī)劃部門進(jìn)行審批。四是協(xié)調(diào)消防大隊(duì)加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目消防審批。政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合圖審窗口完成重點(diǎn)項(xiàng)目圖審后，消防大隊(duì)當(dāng)天完成圖紙預(yù)審工作，預(yù)審意見即作為行政許可意見，待項(xiàng)目資料齊全、預(yù)審提出有問題的項(xiàng)目圖紙整改到位后，消防大隊(duì)當(dāng)天受理，當(dāng)天作出行政許可。
3、整合審批資源，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本信息臺賬。對全市一、二季度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)建立了基本信息臺賬，全面掌握了62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基本信息、責(zé)任單位、工作聯(lián)系人，動態(tài)把握審批過程中遇到的各種問題。二是完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制。改造審批流程，加快重大項(xiàng)目審批速度，對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合預(yù)審和并聯(lián)審批，推行店小二服務(wù)，制訂《靖江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審和并聯(lián)審批操作規(guī)程》和《靖江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“店小二”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，確保從立項(xiàng)到施工審批50個(gè)工作日內(nèi)完成。三是成立了店小二工作隊(duì)并建立了店小二微信群。會同各園區(qū)(鎮(zhèn))、部門、企業(yè)共同搭建靖江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“店小二”服務(wù)隊(duì)，同時(shí)建立了包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長、專職項(xiàng)目服務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人、項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)涉及的部門負(fù)責(zé)人、牽頭協(xié)調(diào)的政務(wù)辦工作人員、督查督辦的市委督查室和績效辦工作人員在內(nèi)的微信群，促使服務(wù)更精準(zhǔn)、及時(shí)、到位。四是提前介入、超前服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立了由主要負(fù)責(zé)人牽頭、班子成員分工、責(zé)任科室負(fù)責(zé)、審批窗口協(xié)辦的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)協(xié)調(diào)各窗口負(fù)責(zé)人主動與園區(qū)、鎮(zhèn)對接，做到服務(wù)前移，提前介入，確保以最短的時(shí)間完成從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工審批。五是強(qiáng)化考核督查。聯(lián)合市委督查室、績效辦等部門組成督查組，每季度形成情況通報(bào)，督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合預(yù)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中出現(xiàn)的各種問題和困難。
4、建成蘇中蘇北首家“全職能”聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，打通納稅服務(wù)的“最后一公里”。6月5日，在我辦的具體組織協(xié)調(diào)下，靖江市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合辦稅分中心正式對外運(yùn)行。該聯(lián)合辦稅服務(wù)廳設(shè)置了5大類功能區(qū)域，即辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)、休息等候區(qū)、辦稅體驗(yàn)區(qū)等，可同時(shí)容納300余名納稅人辦稅。共設(shè)置26個(gè)窗口，包括13個(gè)國稅窗口、7個(gè)地稅窗口、5個(gè)國地稅通辦窗口和1個(gè)財(cái)政開普票窗口。率先打破常規(guī)的“互派人員、各收各稅”和“單窗口、多稅種、全環(huán)節(jié)”的國稅、地稅“一站式辦稅”新模式，實(shí)現(xiàn)了國地稅納稅服務(wù)的深度融合，打通了納稅服務(wù)的“最后一公里”，極大提升了辦稅服務(wù)廳整體服務(wù)功能和辦稅效率。
二、 1、切實(shí)保障平臺運(yùn)行。建立熱線辦每日會辦、每月統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)行“一天一整理、一周一回看、一月一統(tǒng)計(jì)、一季一分析”，提高熱線工單的辦結(jié)率和滿意率。建立情況通報(bào)制度，定期通報(bào)承辦單位辦理進(jìn)度和質(zhì)量。建立情況通報(bào)制度，定期通報(bào)承辦單位辦理進(jìn)度和質(zhì)量。建立分析研判制度，每季度對熱線受理情況進(jìn)行社情民意綜合分析，形成專題報(bào)告，為市委、市政府決策提供參考。推行限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按照7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢的規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理、及時(shí)反饋，提高辦事效率。建立急事即報(bào)、要事專報(bào)制度，積極做好重要緊急事件的應(yīng)急處置、信息報(bào)送工作，確保市委、市政府及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握重要情況。強(qiáng)化績效考核制度，對各責(zé)任單位辦理情況實(shí)行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，并會同市機(jī)關(guān)績效考核辦公室，定期進(jìn)行考核通報(bào)。
2、升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照省、市政府服務(wù)熱線的新要求，以原有12345公共服務(wù)熱線平臺為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，具體內(nèi)容包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級以及內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)的改造升級，擴(kuò)展平臺的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)輿情的短信通報(bào)、跟蹤和統(tǒng)計(jì)報(bào)告的自動生成。
3、構(gòu)建熱線受理體系。整合全市熱線資源，構(gòu)建起上下貫通、互聯(lián)互動的市、鎮(zhèn)(部門)，村(社區(qū))三級辦理體系，實(shí)行“一號受理，各級聯(lián)動、方便市民，服務(wù)決策”的工作機(jī)制。組織開展“局長(鎮(zhèn)長、主任)有約12345”活動，約請各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、有關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)12345，從6月起，每月第二、四周的周三為固定上線日，時(shí)間為上午10∶00至11∶00。上線活動采取接聽來電與現(xiàn)場去電相結(jié)合的方式，暢通與群眾互動渠道，為市民提供更加精準(zhǔn)、更加高效的服務(wù)，充分發(fā)揮平臺功能和機(jī)制優(yōu)勢。
四、以“講理論、講政策、講業(yè)務(wù)”為重點(diǎn)，組織各科室、窗口負(fù)責(zé)人走上講臺，通過每月一次、每月一題、每月一講的形式，推動全員學(xué)習(xí)的常態(tài)化、長效化，鍛造一支開口能講、提筆能寫、遇事能辦的干部職工隊(duì)伍。今年以來，相繼以放管服改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)造美為主題，舉辦了三期講堂。最近，我們靖江市政務(wù)辦與靖江報(bào)社聯(lián)合開通了“靖政通”微信公眾號，公眾號主要設(shè)置權(quán)威發(fā)布、品質(zhì)政務(wù)、政務(wù)公告、網(wǎng)民互動、他山之石五個(gè)欄目，架起與群眾溝通的一座橋梁，向群眾及時(shí)傳遞政務(wù)服務(wù)方面的信息，接受群眾咨詢求助。
3、推行全員崗位績效管理。按照《靖江市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2017年度重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解實(shí)施方案》要求，全面分解各崗位任務(wù)；同時(shí)，明確責(zé)任清單，嚴(yán)格防范差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處失職失責(zé)。
4、實(shí)行負(fù)面清單管理制度。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，從思想上、政治上、組織上、言論上、行動上全面規(guī)范、嚴(yán)格要求，用清單形式列出“不可為”、“不可懶”、“不可散”、“不可庸”、“不可貪”等負(fù)面表現(xiàn)，并全程予以監(jiān)督和管理。
下半年工作計(jì)劃
下一步，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)，緊抓重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好以下幾項(xiàng)工作。
一、打通流程“堵點(diǎn)”，以推進(jìn)放管服改革為目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)最簡流程
一是深入落實(shí)“兩個(gè)進(jìn)駐”。目前，在中心辦理的有259項(xiàng)，即辦件31項(xiàng)，承諾件228項(xiàng)，未進(jìn)入中心的負(fù)面清單有86件，其中包含80件僅名稱進(jìn)駐未實(shí)際辦理項(xiàng)目，5件完全未進(jìn)駐項(xiàng)目，如煙草局煙草專賣許可證，公安局更改姓名信息等。近階段，政務(wù)辦將會同市編辦、法制辦，再次全面梳理所涉及的行政許可事項(xiàng)，全面落實(shí)“應(yīng)盡未進(jìn)、真進(jìn)實(shí)進(jìn)”，力求投資項(xiàng)目審批全流程實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐中心，力求與民生密切相關(guān)的審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐中心。
二是全面落實(shí)“3550”。圍繞“3550”，按照時(shí)限要求，分解序時(shí)，明確責(zé)任，對現(xiàn)有流程全面優(yōu)化調(diào)整，確保如期辦理。按照《靖江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審和并聯(lián)審批操作規(guī)程》和《靖江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“店小二”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》要求，進(jìn)一步完善“三走進(jìn)三服務(wù)”、“三大聯(lián)小三聯(lián)”的工作機(jī)制和項(xiàng)目服務(wù)會辦推進(jìn)機(jī)制、“兩書兩表三會”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)“店小二”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保障項(xiàng)目審批服務(wù)暢通。
三是重點(diǎn)落實(shí)“兩證辦理”。貫徹落實(shí)泰州市《關(guān)于全市工業(yè)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)“兩證”遺留問題的處理意見》和《關(guān)于解決全市工業(yè)企業(yè)“兩證”不全遺留問題的操作辦法》的要求和市政府常務(wù)會議精神，組織規(guī)劃、住建、環(huán)保、消防、安監(jiān)、國土等6個(gè)部門窗口和職能科室到部分已有土地證的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合會辦，幫助企業(yè)辦理不動產(chǎn)證。我們將會同國土部門牽頭制定落實(shí)不動產(chǎn)登記發(fā)證遺留問題處理聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持集中申報(bào)、集中審批，既嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，又主動擔(dān)當(dāng)、主動履責(zé)，抓緊契機(jī)，優(yōu)化流程，解決我市企業(yè)相關(guān)遺留問題，方便企業(yè)融資及上市，促進(jìn)我市企業(yè)更好更快發(fā)展。
二、聚焦審批“痛點(diǎn)”，以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，構(gòu)建最佳平臺
一是摸清專網(wǎng)現(xiàn)狀，研究互聯(lián)互通技術(shù)性。目前，我市行政權(quán)力事項(xiàng)的42個(gè)部門中有34個(gè)部門有一個(gè)或多個(gè)自建辦公軟件或系統(tǒng)，絕大多數(shù)部門特別是垂直部門都是通過自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，只能滿足本部門的需求，無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，權(quán)力運(yùn)行無法做到“真上網(wǎng)、全運(yùn)行”。下一步，將針對現(xiàn)狀，提出技術(shù)支撐方案和工作推進(jìn)方案，更快地在找準(zhǔn)短板、選準(zhǔn)突破、精準(zhǔn)對策上下功夫。
二是打破網(wǎng)絡(luò)壁壘，提升互聯(lián)互通合理性。加強(qiáng)審批平臺建設(shè)，依托江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，加快建設(shè)靖江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打通各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)部門協(xié)同辦理，打造信息連接抓取、實(shí)時(shí)傳輸?shù)摹肮蚕怼⒐灿?、互認(rèn)”系統(tǒng)建設(shè)。以居民身份證號作為自然人辦事唯一標(biāo)識、以統(tǒng)一社會信用代碼作為法人辦事唯一標(biāo)識，構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，建設(shè)統(tǒng)一的公共服務(wù)支付平臺和電子證照庫，加大“電子公文”和“電子簽章”在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用力度，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對。推進(jìn)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、制證系統(tǒng)和“電子證照庫”對接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，切實(shí)做到“多讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，不讓群眾多跑路”。
三是優(yōu)化辦事流程，確保互聯(lián)互通實(shí)用性。優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推動線上線下“深度融合”，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)服務(wù)大廳窗口“兩位一體”申辦模式，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳功能升級、向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行網(wǎng)上預(yù)約和自助終端辦理等。同時(shí)，在服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”的基礎(chǔ)上，加大“一張網(wǎng)”的整合力度，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上線下、前臺后端深度對接，形成線上線下身份互認(rèn)、功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式，并設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站向鎮(zhèn)街和村居等基層延伸，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多渠道的一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、無縫切換。
三、爭創(chuàng)政務(wù)“亮點(diǎn)”，以完善工作機(jī)制為驅(qū)動，打造最優(yōu)品牌
一是完善公共資源交易管理機(jī)制。狠抓公共資源交易的標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后監(jiān)管，確立既公平公開公正，又體現(xiàn)競爭擇優(yōu)的工作導(dǎo)向。實(shí)行工程造價(jià)預(yù)算決算改革，提請市政府出臺《靖江市工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)比選辦法》，科學(xué)確定合理招標(biāo)控制價(jià)。借鑒洪澤等地的做法，加強(qiáng)與公安、銀行等部門的配合協(xié)作，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，減少執(zhí)法層級，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。推動監(jiān)管方式向?qū)I(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變，建立完善覆蓋全市、互通共享的綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和自動預(yù)警。規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為。探索實(shí)行國有工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫管理制度。
二是完善12345工作運(yùn)行和交辦督辦機(jī)制。按照上級部署，從7月起，對服務(wù)量小、非特服號碼的小熱線進(jìn)行整合優(yōu)化，統(tǒng)一由12345提供對外服務(wù)。與市文明辦、團(tuán)市委聯(lián)合開設(shè)“靖江民生微看臺”微信公眾平臺，每個(gè)工作日一期，發(fā)布5-6個(gè)典型訴求與案例，開設(shè)“這事受理了，這事解決了，這事怎么看，這事怎么辦，這事怎么了”等子欄目。進(jìn)一步暢通民意表達(dá)、加強(qiáng)社會監(jiān)督、倒逼政風(fēng)改進(jìn)、推動作風(fēng)優(yōu)化，加快民生小事、實(shí)事、難事的解決。
三是完善政務(wù)品質(zhì)提升機(jī)制。圍繞“群眾至上”，增強(qiáng)百姓“獲得感”。以“走進(jìn)園區(qū)超前服務(wù)、走進(jìn)企業(yè)代理服務(wù)、走進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)合服務(wù)”為重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)解決審批中的問題，確保項(xiàng)目招商與項(xiàng)目審批銜接“無縫隙”。圍繞“創(chuàng)新至重”，暢通審批“快車道”。緊盯每季度預(yù)計(jì)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)工程審批辦結(jié)時(shí)限少于50天；加強(qiáng)“店小二”隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全程代辦項(xiàng)目審批；建立線上線下一體化“中介超市”服務(wù)，實(shí)行中介服務(wù)能力、服務(wù)水平的新提升。圍繞“擔(dān)當(dāng)至真”，爭當(dāng)領(lǐng)先爭先“先行軍”。明確年度工作重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，推行全員崗位負(fù)責(zé)制，把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)落實(shí)在每個(gè)崗位上。圍繞“服務(wù)至優(yōu)”，甘當(dāng)人民群眾“服務(wù)員”。高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)窗口建設(shè)，對辦事流程、工作人員崗位職責(zé)、投訴電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)全面進(jìn)行公示，推行代理代辦服務(wù)、延時(shí)加班服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)、熱情微笑服務(wù)、黨員義工服務(wù)。
四、狠抓改革“難點(diǎn)”，以組建行政審批局為契機(jī)，構(gòu)筑最強(qiáng)支撐
一是繼續(xù)推進(jìn)并聯(lián)審批機(jī)制。在落實(shí)完善“大三聯(lián)”(聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合年檢)、“小三聯(lián)”(聯(lián)合預(yù)審、聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘)服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行容缺受理、預(yù)先審查、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)的預(yù)審服務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)合預(yù)審的全程辦理，指導(dǎo)歸口管理中介的服務(wù)。對符合聯(lián)合預(yù)審條件的項(xiàng)目，市政務(wù)辦將按照市重點(diǎn)辦提出的開工時(shí)間，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)合預(yù)審工作，組織審批部門及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)集中提出意見，并推進(jìn)各部門提前服務(wù)，主動服務(wù)好審批過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保按時(shí)完成各個(gè)審批環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
二是細(xì)致梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。按照泰州有關(guān)要求，首先梳理市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)等領(lǐng)域涉及到的擬劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)，按程序劃轉(zhuǎn)至行政審批局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的需要，適時(shí)將復(fù)雜的民生服務(wù)辦證等領(lǐng)域的行政許可權(quán)逐步劃轉(zhuǎn)到行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。同時(shí)對新建立的行政審批局與原審批部門的工作銜接配合機(jī)制，強(qiáng)化整體聯(lián)動，形成緊密合作、相互協(xié)調(diào)的工作格局。
三是精準(zhǔn)設(shè)置組織架構(gòu)。會同市編委辦盡快完成行政審批局“三定”方案的編制工作，明確行政審批局工作職能，科學(xué)設(shè)置行政審批局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，簡化辦事程序，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效率，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。切實(shí)加強(qiáng)行政審批隊(duì)伍建設(shè)，確定選調(diào)原則，注重選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部充實(shí)到行政審批局。為真正實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
