国内精品自产拍在线少密芽,国产自产v一区二区三区c,l国产亚洲视频资源在线观看,99热门精品一区二区三区无码,瓜子小说网,亭亭玉立逗骄阳txt新浪,古文观止txt下载

首頁> 歷史招標(biāo)> 科技增糧行動項(xiàng)目績效自評報告
科技增糧行動項(xiàng)目績效自評報告
云南;昆明;
其他公告
138956.5萬
  發(fā)布單位:火標(biāo)網(wǎng)       發(fā)布日期:2016-10-10 00:00:00
咨詢此項(xiàng)目熱線:19352828043
詳情內(nèi)容
附件2
云南省省級部門項(xiàng)目支出績效自評報告
(2015年度)
部門名稱(公章)           云南省農(nóng)業(yè)廳
項(xiàng)目單位 云南省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處
主管部門 云南省農(nóng)業(yè)廳
項(xiàng)目名稱 科技增糧行動
自評日期 2016年6月29日

評價方式:部門(單位)績效自評日 R 財政部門組織再評價 □

一、部門概況
部門名稱:云南省農(nóng)業(yè)廳 部門負(fù)責(zé)人:張玉明
部門財務(wù)負(fù)責(zé)人:耿云農(nóng) 聯(lián)系電話:65749403 電子郵箱:ynsnytcwc@163.com
部門性質(zhì):機(jī)關(guān) 單位地址:昆明市萬華路 單位郵編:650224
(一)部門職能(職責(zé))簡介
1.職能一:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī),以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針、重大政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定實(shí)施辦法,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.職能二:指導(dǎo)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,組織實(shí)施國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革方案;指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)村家庭承包責(zé)任制和雙層經(jīng)營體制的穩(wěn)定與完善;指導(dǎo)農(nóng)村承包合同管理;負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督管理;指導(dǎo)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理。
3.職能三:研究擬定全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;研究制定我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、服務(wù)社會化方向發(fā)展。
4.職能四:編制全省種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全省種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、資源配置以及產(chǎn)業(yè)間和全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合平衡;調(diào)控和管理全省各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。
5.職能五:制定全省農(nóng)業(yè)教育、科技推廣和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策和措施,實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略;組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和重大科技成果的鑒定、推廣;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)中等教育、職業(yè)教育和地州市農(nóng)科機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
6.職能六:負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;按分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源、漁業(yè)資源、畜牧業(yè)資源的保護(hù)和綜合利用;依法或根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)用地、漁業(yè)水域的保護(hù)與管理;規(guī)劃指導(dǎo)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基本建設(shè)。
7.職能七:參與研究擬定農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格政策、農(nóng)村信貸政策、農(nóng)村稅收與補(bǔ)貼政策;研究農(nóng)村市場的發(fā)展方向和指導(dǎo)措施;履行農(nóng)產(chǎn)品加工管理職能,組織協(xié)調(diào)農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品加工與流通;研究提出農(nóng)用生產(chǎn)資料的年度計劃和中長期需求計劃;負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況等信息工作,指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的預(yù)測預(yù)報。
8.職能八:參與和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);組織監(jiān)督農(nóng)業(yè)方面的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;負(fù)責(zé)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)及管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)牧漁業(yè)種子(種苗、種畜禽)、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等的質(zhì)量監(jiān)測、鑒定、檢查和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)、漁船安全監(jiān)理工作。
(二)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
1.行業(yè)發(fā)展規(guī)劃:執(zhí)行《云南省400億斤糧食生產(chǎn)“十三五”發(fā)展能力規(guī)劃》,以稻谷、玉米、馬鈴薯等主要品種和70個糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和科技能力建設(shè),至2020年,全省建成150個糧食生產(chǎn)重點(diǎn)基地,糧食播種面積穩(wěn)定在6500萬畝,形成400億斤以上的糧食生產(chǎn)能力,人均占有糧食400公斤以上。
2.部門發(fā)展規(guī)劃:執(zhí)行農(nóng)業(yè)廳“十三五”規(guī)劃。
(三)部門績效目標(biāo)
1.部門績效目標(biāo)一:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(到2015年全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3000億元,比2010年增長65%);
2.部門績效目標(biāo)二:農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(到2015年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到8500元,年均增長16%以上)
(四)部門收支情況
1.部門預(yù)算批復(fù)收支情況:2014年年初項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)138956.5萬元,年中追加22044.5萬元,合計161001萬元
2.部門預(yù)算執(zhí)行情況:2014年部門預(yù)算下達(dá)資金167080.2萬元,含整合財政廳預(yù)算產(chǎn)業(yè)化資金5000萬元、上年市場體系等結(jié)轉(zhuǎn)7000萬元、當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險結(jié)轉(zhuǎn)5774萬元。

二、項(xiàng)目支出概況
項(xiàng)目分管處室(單位)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處 項(xiàng)目分管處室(單位)負(fù)責(zé)人:王陽
聯(lián)系電話 電子郵箱
(一)項(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目起止時間 2014年9月至2015年12月
預(yù)算安排資金(萬元)25000萬元 實(shí)際到位資金(萬元)25000萬元
其中:中央財政 其中:中央財政
省級財政 25000萬元 省級財政 25000萬元
下級配套 下級配套
  部門自籌及其他   部門自籌及其他
(二)項(xiàng)目支出明細(xì)
支出內(nèi)容 預(yù)算支出數(shù) 實(shí)際支出數(shù)
高產(chǎn)創(chuàng)建 12000萬元 12000萬元
間套種 4500萬元 4500萬元
晚秋種植 4500萬元 4500萬元
覆膜種植 4000萬元 4000萬元
1.項(xiàng)目實(shí)施主體                                           為充分發(fā)揮農(nóng)、科、教各部門的作用,形成抓糧食生產(chǎn)合力,在省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“相對集中,分片包干”的原則,由省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)和云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家分片包干責(zé)任制,指導(dǎo)各地抓好科技增糧項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施州(市)、縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的科技增糧領(lǐng)導(dǎo)小組和科技增糧技術(shù)指導(dǎo)組,分別承擔(dān)本級科技增糧項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)路線、技術(shù)方案制訂及技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作。
2.保障措施                                             省農(nóng)業(yè)廳合同省財政廳對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理,定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同同級財政部門按照《云南省財政支農(nóng)專項(xiàng)獎金管理暫行辦法》《云南省科技增糧項(xiàng)目管理辦法(暫行)》,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用的監(jiān)督和管理,確保項(xiàng)目資金到位,確保資金效益發(fā)揮。按照省農(nóng)業(yè)廳制定的高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗(yàn)收辦法,測產(chǎn)實(shí)行“項(xiàng)目單位自測,州級復(fù)測,省級抽測”和領(lǐng)導(dǎo)小組交叉檢查的方式,按照測產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序,進(jìn)行測產(chǎn),并將測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果上報,再進(jìn)行抽查復(fù)核。做好科技增糧測產(chǎn)驗(yàn)收工作,并提交了測產(chǎn)意見、測產(chǎn)報告,最后召開了驗(yàn)收總結(jié)會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),開展技術(shù)交流,總結(jié)先進(jìn)組織方式和生產(chǎn)技術(shù)模式,通過宣傳項(xiàng)目成果、先進(jìn)典型、增產(chǎn)模式和成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作的持續(xù)開展。
3.資金安排程序                                           按照既定政策,每年按照各州市申報情況及當(dāng)年完成情況,再根據(jù)各地實(shí)際糧食生產(chǎn)的面積和需求,制定相應(yīng)計劃,報財政部門審批,最后下?lián)堋?/td>
4.資金安排標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)                                         資金使用嚴(yán)格按照《云南省科技增糧項(xiàng)目管理辦法(暫行)》執(zhí)行。其中:高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目安排600片,共12000萬元;間套種項(xiàng)目安排4000萬畝,共4500萬元(包括省級資金500萬元);覆膜種植200萬畝,共4000萬元;晚秋種植1000萬畝,共4500萬元。
5.財務(wù)管理                                             根據(jù)《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央財政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》,健全財務(wù)制度、加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管,將省級下達(dá)資金及時足額撥付到縣(市、區(qū))和項(xiàng)目實(shí)施單位,并進(jìn)行督促,嚴(yán)格使用范圍,規(guī)范管理辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出,實(shí)行專款專用。州(市、縣)管理部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和財政資金支持環(huán)節(jié),對項(xiàng)目單位實(shí)施方案提出的資金支持環(huán)節(jié)、資金使用情況進(jìn)行核查。并且,為規(guī)范科技增糧項(xiàng)目管理,切實(shí)發(fā)揮科技措施在糧食生產(chǎn)中的重要作用,省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳擬定并出臺了《云南省科技增糧項(xiàng)目管理辦法(暫行)》確保項(xiàng)目資金安全。
三、項(xiàng)目支出績效自評
一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 績效指標(biāo)完成 情況分析 情況說明
1.項(xiàng)目績效 指標(biāo)完成分析 指標(biāo) 類型 上年績效指標(biāo) 完成情況 申報項(xiàng)目確定的 預(yù)期績效指標(biāo) 執(zhí)行完畢 績效指標(biāo) 完成率 完成 質(zhì)量
實(shí)際完成指標(biāo) 上年完成指標(biāo) 計劃指標(biāo) 完成指標(biāo)  
高產(chǎn)創(chuàng)建面積 500萬畝 600萬畝 600萬畝 100% 優(yōu) 實(shí)際完成面積和計劃面積對比
地膜覆蓋面積 200萬畝 200萬畝 200萬畝 100% 優(yōu) 實(shí)際完成面積和計劃面積對比
間套種面積 4500萬畝 4000萬畝 4000萬畝 100% 優(yōu) 實(shí)際完成面積和計劃面積對比
晚秋種植面積 1500萬畝 1000萬畝 1000萬畝 100% 優(yōu) 實(shí)際完成面積和計劃面積對比
產(chǎn)出 指標(biāo) 上年完成指標(biāo) 計劃指標(biāo) 完成指標(biāo)  
科技增糧項(xiàng)目資金使用率 100% 100% 100% 100% 優(yōu) 全省科技增糧項(xiàng)目實(shí)際到位資金為25000萬元。項(xiàng)目實(shí)際到位資金的使用數(shù)與實(shí)際到位資金數(shù)的比率,用以反映和考核項(xiàng)目資金實(shí)際使用或支出完成情況。
科技增糧項(xiàng)目完成及時率 100% 100% 100% 100% 優(yōu) 按照要求,糧食生產(chǎn)項(xiàng)目計劃項(xiàng)目實(shí)際完成時間與計劃完成時間的比率
質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率) ≥95% ≥95% ≥95% 100% 優(yōu) 科技增糧的技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率。該項(xiàng)是考察項(xiàng)目區(qū)內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)有沒有覆蓋項(xiàng)目區(qū),覆蓋區(qū)域與計劃項(xiàng)目區(qū)的對比。
單位成本產(chǎn)出 穩(wěn)定在上一年糧食總產(chǎn)量 穩(wěn)定在上一年糧食總產(chǎn)量(1860萬噸) 比上年增產(chǎn)16萬噸 100% 優(yōu) 科技增糧項(xiàng)目計劃穩(wěn)定在上一年糧食總產(chǎn)量1860萬噸
效果 指標(biāo) 上年完成指標(biāo) 計劃指標(biāo) 完成指標(biāo)  
經(jīng)濟(jì)效益 新增產(chǎn)值7.5億元(按每噸糧食2500元計) 新增產(chǎn)值7.5億元(按每噸糧食2500元計) 新增產(chǎn)值7.5億元 100% 優(yōu) 直接經(jīng)濟(jì)效益
社會效益 農(nóng)戶科學(xué)種田的知識和技能明顯增強(qiáng) 農(nóng)戶科學(xué)種田的知識和技能明顯增強(qiáng) 農(nóng)戶科學(xué)種田的知識和技能明顯增強(qiáng) 100% 優(yōu) 對公眾生活的影響
生態(tài)效益 通過控制化肥和農(nóng)藥的施用量,減少了土壤和環(huán)境的污染 通過控制化肥和農(nóng)藥的施用量,減少了土壤和環(huán)境的污染 通過控制化肥和農(nóng)藥的施用量,減少了土壤和環(huán)境的污染 100% 優(yōu) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)
可持續(xù)影響 全省保持產(chǎn)銷平衡 全省保持產(chǎn)銷平衡 全省保持產(chǎn)銷平衡 100% 優(yōu) 對社會環(huán)境的影響
效率 指標(biāo) 上年完成指標(biāo) 計劃指標(biāo) 完成指標(biāo)  
資料信息的真實(shí)性和完善性 信息資料齊全、真實(shí)、完整 信息資料齊全、真實(shí)、完整 信息資料齊全、真實(shí)、完整 100% 優(yōu) 科技增糧項(xiàng)目過程中的文件管理
服務(wù)對象對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度 ≥90% ≥90% ≥90% 100% 優(yōu) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民滿意度,通過各州市縣農(nóng)業(yè)局對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民問卷調(diào)查
2.項(xiàng)目成本性 分析 項(xiàng)目是否有節(jié)支增效的改進(jìn)措施 有 依托種植大戶、專業(yè)合作組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建,探索社會化服務(wù)新模式,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,充分吸納科研、教學(xué)單位的專家、教授參與高產(chǎn)創(chuàng)建,使高產(chǎn)創(chuàng)建成為科技成果轉(zhuǎn)化的中試基地和重要平臺,不斷總結(jié)完善技術(shù)模式,加大成熟技術(shù)模式推廣。實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的節(jié)約增效,提高種糧效益。
項(xiàng)目是否有規(guī)范的內(nèi)控機(jī)制 有 省農(nóng)業(yè)廳合同省財政廳對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理,定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同同級財政部門按照《云南省財政支農(nóng)專項(xiàng)獎金管理暫行辦法》,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用的監(jiān)督和管理,確保項(xiàng)目資金到位,確保資金效益發(fā)揮??萍荚鲰?xiàng)目資金的使用和管理要接受審計部門的監(jiān)督和檢查??萍荚黾Z項(xiàng)目資金,必須建立專帳,做到??顚S?,嚴(yán)禁擠占、截留或挪作他用。對違反規(guī)定,弄虛作假,截留、擠占、挪用科技增糧資金或在科技增糧項(xiàng)目實(shí)施工作中存在嚴(yán)重問題的單位,財政、審計部門將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及國家有關(guān)規(guī)定,追繳截留、擠占、挪用的科技增糧資金,停止尚未撥付有科技增糧項(xiàng)目資金,對有關(guān)人員追究責(zé)任,觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,項(xiàng)目縣要按照補(bǔ)助資金的支持環(huán)節(jié)嚴(yán)格使用范圍,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出,確保項(xiàng)目資金安全。科技增糧項(xiàng)目所在縣或單位要建立專帳,做到專款專用,嚴(yán)禁擠占、截留或挪作他用。省州兩級要定期組織專項(xiàng)檢查,對截留、挪用、超范圍支出等問題,要追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
項(xiàng)目是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理管理水平 有 按照科技增糧項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行
3.項(xiàng)目效率性 分析 完成的及時性 及時完成各項(xiàng)任務(wù)
驗(yàn)收的有效性 驗(yàn)收按照嚴(yán)格的程序執(zhí)行
4.部門績效 目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目績效與規(guī)劃和宏觀政策的適應(yīng)性 糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),也是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)保障。近年來,隨著國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的變化,中央連續(xù)七年出臺了1號文件,把發(fā)展糧油生產(chǎn),確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)民增收放在更加突出的位置。農(nóng)業(yè)部按照中央統(tǒng)一部署,制定了全國糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動實(shí)施方案及《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》,2011年和2012年國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了“全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動實(shí)施意見”。云南省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),2009年制定并下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)計劃的意見》,省第九次黨代會提出“建設(shè)高原糧倉”,通過增加投入,加快科技進(jìn)步,努力提高單產(chǎn),到“十二五”末,全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在350億斤以上,力爭達(dá)到400億斤的目標(biāo);到2020年總產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸以上。2015年開始省政府提出穩(wěn)定糧食總產(chǎn)。
項(xiàng)目績效體現(xiàn)部門職能職責(zé)及年度計劃情況 項(xiàng)目根據(jù)實(shí)施完成數(shù)量、技術(shù)推廣覆蓋率、節(jié)本增效情況、畝增產(chǎn)指標(biāo)、輻射帶動增產(chǎn)情況、農(nóng)民滿意度和總的糧食增產(chǎn)指標(biāo)等分別制定了效果指標(biāo)、效益指標(biāo)及產(chǎn)出指標(biāo)等三類績效指標(biāo),指標(biāo)類型全面,充分體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的效果。部門的履職目標(biāo)為:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長;科技增糧項(xiàng)目要全面開展績效考評,具體辦法按照《云南省省級財政廳支出績效考評暫行辦法》進(jìn)行;2015年主要科技增糧措施實(shí)施方案:強(qiáng)化行政推動,依靠科技進(jìn)步,加大資金投入,集成推廣成熟技術(shù)模式,促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,示范帶動大面積均衡增產(chǎn),持續(xù)提升我省糧油綜合生產(chǎn)能力。按照《云南省人民政府(關(guān)于實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)計劃的意見》:到2020年,糧食總產(chǎn)2000萬噸以上。2015年開始省政府提出穩(wěn)定糧食總產(chǎn)。
項(xiàng)目績效體現(xiàn)部門職能職責(zé)及年度計劃情況 促進(jìn)部門績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
評價等級(優(yōu)秀、良好、合格、不合格) 優(yōu)秀
自評結(jié)論:一、項(xiàng)目管理責(zé)任明確、任務(wù)清晰、制度健全。二、項(xiàng)目按質(zhì)按量及時完成。三、項(xiàng)目各績效指標(biāo)均符合預(yù)期。四、項(xiàng)目的績效指標(biāo)符合部門的履職目標(biāo),并符合國家宏觀規(guī)劃。綜上所述,2015年度績效自評為優(yōu)秀。
四、項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
(一)部門績效管理組織體系建設(shè)情況 省農(nóng)業(yè)廳牽頭,組織省科技廳、省統(tǒng)計局、省糧食局、省農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊(duì)等單位,成立“云南省科技增糧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室在省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處,負(fù)責(zé)對全省科技增糧相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),總體方案編制、督查指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)資料收集、總結(jié)上報、信息反饋和對外宣傳等工作。省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織省級有關(guān)專家成立“云南省科技增糧技術(shù)指導(dǎo)組”(以下簡稱省技術(shù)指導(dǎo)組),” 下設(shè)辦公室在云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站,負(fù)責(zé)科技增糧項(xiàng)目技術(shù)方案的制訂、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、資料匯總,推薦和發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù),開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、田間測產(chǎn)及總結(jié)等工作。
(二)部門績效管理推進(jìn)情況及措施 科技增糧項(xiàng)目要全面開展績效考評,考評實(shí)行分級負(fù)責(zé),考評結(jié)果要予以公示,接受群眾監(jiān)督,具體辦法按照《云南省省級財政廳支出績效考評暫行辦法》進(jìn)行。具體考核辦法為:績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。1.成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。2.比較法。是指通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3.因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。4.最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。5.公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)未完成的項(xiàng)目績效目標(biāo)及其原因分析 全部完成。
(四)下一步改進(jìn)工作的意見及建議: 1. 管理經(jīng)驗(yàn)                                         (1)資金問題。各地資金不能及時到位,特別是高產(chǎn)創(chuàng)建等對面積、科技措施要求和投入較大的項(xiàng)目,有的種植完才下達(dá),有的收獲結(jié)束才下達(dá),難以達(dá)到項(xiàng)目推廣的示范帶動作用。 (2)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施老化失修,灌渠設(shè)施不配套,加之病險水庫多,工程性蓄水嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水保障率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上是“靠天吃飯”,抗旱基礎(chǔ)較為薄弱,加之每年不斷出現(xiàn)的干旱、洪澇和冷凍等自然災(zāi)害,給全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收帶來許多困難和不確定因素。
2.項(xiàng)目績效目標(biāo)修正建議 項(xiàng)目上制定總項(xiàng)目的績效目標(biāo)即可,分項(xiàng)目的話,很多子項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)不同,很難界定績效目標(biāo)。
3.需改進(jìn)的問題及措施 一是發(fā)展不平衡。部分項(xiàng)目縣認(rèn)識上存在差距,思想行動跟不上,少數(shù)縣在技術(shù)組裝上落實(shí)不夠,實(shí)施效果與方案中的具體要求差距大。二是管理有差距。示范區(qū)中的百畝核心區(qū)或千畝示范方的技術(shù)落實(shí)總體上也還不錯,良種良法技術(shù)到位率均達(dá)百分之百,但萬畝示范區(qū)的面積落實(shí)和技術(shù)到位率就千差萬別,以小代大、以點(diǎn)代面,標(biāo)牌不落實(shí)、不規(guī)范,資料檔案記載不全的現(xiàn)象依然存在。三是機(jī)制創(chuàng)新不夠。我省海拔差異較大,氣候類型多樣,作物布局復(fù)雜,在一個縣區(qū)域內(nèi),同一作物生產(chǎn)種植分散,品種布局不同,生產(chǎn)規(guī)模有限,各地在探索高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)工作上,還沒有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。同時,我省的糧食加工企業(yè)小、散、弱突出,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射、帶動能力不強(qiáng),目前企業(yè)參與高產(chǎn)創(chuàng)建的力度不夠。四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不足。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要,我省在開展高產(chǎn)創(chuàng)建中,僅少數(shù)地區(qū)在大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)上有所成效,多數(shù)地區(qū)因受地理區(qū)域等客觀因素制約,還沒有完善的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線、模式和作業(yè)規(guī)范,對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的研究和推廣力度還不夠,農(nóng)機(jī)作業(yè)的潛力和優(yōu)勢還未充分發(fā)揮,影響了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;胶徒M織化程度的提高。五是玉米覆膜種植方面如何開展殘膜回收,減輕地膜對農(nóng)田污染的研究還不夠深入。六是服務(wù)能力不足。面對連年干旱,在實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動中,由于基層農(nóng)技人員知識老化、培訓(xùn)少、裝備差,如何針對性提出行之有效的抗旱技術(shù)措施、指導(dǎo)農(nóng)民抗保苗、抗旱栽種,辦法不多,服務(wù)能力不能滿足實(shí)際需要。七是計劃下達(dá)晚。由于計劃任務(wù)及資金下達(dá)晚,使各地在任務(wù)安排、資金調(diào)配、計劃落實(shí)上帶來一定的困難。
4.其他需要說明的情況                               (1)提高高產(chǎn)創(chuàng)建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于高產(chǎn)創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,必須行政與科技結(jié)合,才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。技術(shù)上需將良種、栽培模式、地膜、間套種、測土配方、集雨栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)融為一體,用工多、成本高,加之農(nóng)用物資價格上漲和勞動力成本的增加,由于補(bǔ)助資金的嚴(yán)重不只,財政困難地區(qū)又無力配套資金,因此,萬畝示范區(qū)的面積落實(shí)和技術(shù)到位率就千差萬別,只能以小代大、以點(diǎn)代面。 建議在總片數(shù)維持不變的基礎(chǔ)上,將每個萬畝示范片的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40萬元。 (2)地膜覆蓋補(bǔ)助常態(tài)化。地膜覆蓋已成為促進(jìn)我省高寒冷涼山區(qū)、半山區(qū)、干旱缺水地區(qū)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵措施,發(fā)揮著其他科技措施無法替代的重要作用。建議將地膜覆蓋作為一項(xiàng)常態(tài)化的技術(shù)措施,列入財政預(yù)算,增加投入,擴(kuò)大覆蓋面積。 (3)提高地膜覆蓋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在玉米覆膜項(xiàng)目實(shí)施中,我省每畝實(shí)際用膜4公斤,每公斤地膜15元,每畝需60元。每畝補(bǔ)助20元,農(nóng)民還需自籌40元左右,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。推廣生物降解膜雖然不產(chǎn)生白色污染,效果較好,但每畝用膜成本500元左右,農(nóng)民群眾難以承受,推廣難度大。建議提高地膜覆蓋補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至每畝補(bǔ)助30元,增加馬鈴薯等地膜覆蓋作物品種,扶持生物降解膜等新型地膜的推廣應(yīng)用,每年補(bǔ)助面積1000萬畝。 (4)提高殘膜回收率。長期以來,由于殘膜回收政策不配套,加之缺乏相應(yīng)的回收農(nóng)機(jī)具,回收殘膜費(fèi)工費(fèi)時,提高地膜規(guī)格又增加了農(nóng)民用膜成本。建議研究出臺相關(guān)政策,吸引加工企業(yè)和農(nóng)民回收利用殘膜,鼓勵和支持農(nóng)機(jī)部門研發(fā)殘膜回收農(nóng)機(jī)具,提高殘膜回收率。 (5)提早預(yù)撥或下達(dá)年度計劃。提早預(yù)撥或下達(dá)計劃,使各地在任務(wù)安排、資金調(diào)配、計劃落實(shí)上能積極主動開展工作,從種開始就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí),使其成效更加顯著。
五、項(xiàng)目評價工作組織實(shí)施情況
(一)部門預(yù)算績效評價工作組機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家等人員構(gòu)成
評價組 機(jī)構(gòu)職位    職務(wù)/職稱 所屬單位/處室
王平華 副廳長 云南省農(nóng)業(yè)廳 王平華 
副組長 廳種植業(yè)處 陽 
副處長 廳種植業(yè)處 丹 
張曉波 副處長 廳種植業(yè)處 張曉波 
吳金亮 副研究員 廳財務(wù)處 吳金亮 
張紹波 副站長 省種子站 張紹波 
道金榮 省推廣總站 道金榮 
蔡曉琳 副站長 省推廣總站 蔡曉琳 
吳叔康 高級農(nóng)藝師 省推廣總站 吳叔康 
農(nóng)藝師 省推廣總站 旭 
(二)評價工作組織實(shí)施情況說明 接到財務(wù)處轉(zhuǎn)發(fā)《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預(yù)[2016]98號),為做好項(xiàng)目績效自評工作種植業(yè)處立即召開績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,全體小組成員到會,按照分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分工協(xié)作。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地反饋的信息,嚴(yán)格按照填報說明填寫自評報告。
報告填寫人(簽字):                               20166 29
評價工作負(fù)責(zé)人(簽字):                               2016629
六、相關(guān)附件
(一)項(xiàng)目管理相關(guān)文件
(二)項(xiàng)目資金安排相關(guān)文件
(三)部門加強(qiáng)預(yù)算績效組織體系建設(shè)相關(guān)文件
(四)部門績效考評辦法
(五)部門推進(jìn)績效管理的其他相關(guān)文件
(六)反映項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際完成情況的有關(guān)材料
(七)中央和省委、省政府對于部門或該項(xiàng)目的相關(guān)要求
(八)人大對部門或該項(xiàng)目的相關(guān)要求或意見
(九) 審計對部門或該項(xiàng)目的審計報告或建議
(十)其他需要提供的材料
項(xiàng)目官方指定標(biāo)書制作單位:19352828043
地區(qū)推薦信息 更多

IOS

Android

微信客服

APP下載

注冊