1.1建設(shè)工程招標(biāo)代理的概念

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為服務(wù)性的社會(huì)中介企業(yè)，是指接受業(yè)主的委托，通過自身“公正、公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，招標(biāo)代理還是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間聯(lián)系的橋梁，是政府管理招標(biāo)人的招標(biāo)行為的紐帶。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是典型意義上的社會(huì)中介組織。

1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理范圍

①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，工程建設(shè)項(xiàng)目屬以上必須招標(biāo)的范圍，且招標(biāo)人又不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，必須辦理招標(biāo)代理委托事宜。

1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)

協(xié)助甲方擇優(yōu)考查選定參加投標(biāo)的投標(biāo)單位;依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，協(xié)助甲方審查投標(biāo)單位的資格并報(bào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查;按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi);維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益;組織編制、解釋招標(biāo)文件，并協(xié)助解決相關(guān)問題;發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函;負(fù)責(zé)邀請(qǐng)專家，成立評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu);組織并主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作;接受國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。

2建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)代理的意義

2.1有助于建筑市場(chǎng)規(guī)范化

招標(biāo)代理以自己的力量完成招標(biāo)代理工作，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，同時(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。招標(biāo)代理應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)自身行為的規(guī)范，采取行之有效的措施防止問題的發(fā)生，確保證建設(shè)工程的安全、健康。

2.2進(jìn)一步完善政府約束機(jī)制

工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。

2.3以低投資創(chuàng)優(yōu)工程

建設(shè)工程招標(biāo)代理成立以來，一般都能協(xié)助建設(shè)單位控制建設(shè)投資額至最低，同時(shí)滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隨著建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用思想和綜合效益理念被越來越多的建設(shè)單位所接受，招標(biāo)代理也進(jìn)一步協(xié)助建設(shè)單位在壽命周期費(fèi)用和綜合效益上做文章，以期進(jìn)一步使建設(shè)投資降低，確保以最低投資創(chuàng)最優(yōu)工程。從而大大地提高我國(guó)全社會(huì)的投資效益，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。