①嚴(yán)格的說，提問應(yīng)該是“出現(xiàn)廢標(biāo)使有效投標(biāo)人達(dá)不到3家，招標(biāo)項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行”。評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，任何時(shí)候都可以繼續(xù)進(jìn)行。

②根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”，其所說的投標(biāo)人包括所有投標(biāo)人(廢標(biāo)和有效投標(biāo)人)，所以可以不重新招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目可以繼續(xù)進(jìn)行。

但是，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)?！睕]有有效投標(biāo)人時(shí)(無論實(shí)際幾家投標(biāo)人)，招標(biāo)項(xiàng)目當(dāng)然不能繼續(xù)進(jìn)行。

相關(guān)知識(shí)：

1.什么是廢標(biāo)?

廢標(biāo)是指政府采購(gòu)中出現(xiàn)報(bào)名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為、投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過預(yù)算、因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消的情形時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位作出來的全部投標(biāo)無效的處理。

2.廢標(biāo)退還投標(biāo)保證金嗎?

在招投標(biāo)工作中，招標(biāo)人向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金是為了防止和彌補(bǔ)因投標(biāo)人的過失行為而給招標(biāo)人帶來的損失，是為了維護(hù)正常的招投標(biāo)秩序。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。

從上面可以看出，未中標(biāo)的供應(yīng)商的投標(biāo)保證金都會(huì)退，而廢標(biāo)意味著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的終止，廢標(biāo)后已交的投標(biāo)保證金自然是要退的。

3.法律規(guī)定投標(biāo)保證金不予退還的情形有哪些?

(1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;

(2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

除上述情形外投標(biāo)保證應(yīng)該可以退，但是，要看被廢標(biāo)的原因，如果投標(biāo)人違法，行政機(jī)關(guān)可以進(jìn)行行政處罰，招標(biāo)人可以主張投標(biāo)人承擔(dān)締約過失的法律責(zé)任。

在此，需要提醒大家注意的是，廢標(biāo)是指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無效，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標(biāo)，即便確定了中標(biāo)人，中標(biāo)也無效;而無效投標(biāo)則是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)委初審認(rèn)定為無效，將失去參加被評(píng)審的資格，在該次投標(biāo)活動(dòng)中，該投標(biāo)人失去中標(biāo)的可能。因此，無效投標(biāo)針對(duì)的是某一投標(biāo)供應(yīng)商，涉及到的對(duì)象是投標(biāo)個(gè)體并非整個(gè)投標(biāo)活動(dòng)。