《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定:“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)?！庇捎诠こ淘靸r(jià)的個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性,使得每一個(gè)工程組成報(bào)價(jià)的各分項(xiàng)工程價(jià)格、措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格具有不確定性,評(píng)標(biāo)專家在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷該投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于個(gè)別成本,帶有一定的主觀性和盲目性。如何在評(píng)標(biāo)過程中從眾多投標(biāo)單位中選出一家中標(biāo)單位,滿足設(shè)計(jì)要求,業(yè)主要求,投資合理,最終取得令人滿意的結(jié)果,成為商務(wù)標(biāo)評(píng)審的主要目的。

1、采用造價(jià)指標(biāo)審核投標(biāo)分部分項(xiàng)工程的單價(jià)的合理性工程量清單計(jì)價(jià)方式下經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)法作為一種評(píng)標(biāo)方法,體現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)中就是評(píng)審清單單價(jià)構(gòu)成和水平是否合理,評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性,機(jī)械、材料等方面報(bào)價(jià)有無低于市場(chǎng)價(jià)格、有無合理可信理由,對(duì)合理低價(jià)進(jìn)行鼓勵(lì),從而顯現(xiàn)出清單報(bào)價(jià)的優(yōu)越性。業(yè)主根據(jù)以往建設(shè)工程的造價(jià)資料,及對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程的材料消耗量、人工用量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大的特點(diǎn),把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、人工工日、造價(jià)三個(gè)基本值表,并注明其使用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),用這些基本值進(jìn)行篩選,沒有篩下去的就意味著此項(xiàng)的單位數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該項(xiàng)詳細(xì)審查。篩選法在評(píng)標(biāo)時(shí)間緊的情況下,評(píng)審商務(wù)標(biāo)能提高審查速度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,評(píng)審效果明顯。

2、采用頻數(shù)分布直方圖對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析業(yè)主采用頻數(shù)分布直方圖分析投標(biāo)報(bào)價(jià)將收集各類工程的造價(jià)資料,進(jìn)行分類整理,然后對(duì)比分析形成數(shù)據(jù)庫(kù),建立合理、規(guī)范的成本指標(biāo)體系。由于每一家參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)所掌握的施工技術(shù)、工藝先進(jìn)程度不同,獲得工程材料、設(shè)備等資源的渠道不同,資源的儲(chǔ)備不同。所以將數(shù)據(jù)庫(kù)分為兩部分:一是反映整個(gè)社會(huì)各企業(yè)技術(shù)水平的人工、材料、機(jī)械消耗量的數(shù)據(jù)庫(kù);二是反映整個(gè)社會(huì)各企業(yè)管理水平的管理費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。有了數(shù)據(jù)庫(kù)就可以抽樣,繪制各指標(biāo)的頻數(shù)分布直方圖,最后得出工程造價(jià)的概率分布函數(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí),依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論及概率論在正常情況下,小概率事件不經(jīng)常發(fā)生,故當(dāng)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)概率出現(xiàn)小概率事件時(shí),可要求投標(biāo)人對(duì)其報(bào)價(jià)做出合理解釋,若投標(biāo)企業(yè)不能做出合理解釋,那么其投標(biāo)報(bào)價(jià)將認(rèn)定為低于其個(gè)別成本的異常報(bào)價(jià),該標(biāo)按廢標(biāo)處理。