操作不規(guī)范的原因

產(chǎn)生上述種種現(xiàn)象的根本原因就是：招投標(biāo)市場仍然陰霾籠罩，缺乏公開、公平、公正的陽光。

解決辦法

因此、要充分發(fā)揮建筑市場的作用，必然要求建立"陽光操作體系"，公開信息、公平交易、公正管理，追求效益最大化。要克服現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)機制存在的局限和缺陷，就必須對工程招標(biāo)方式進行改革，從相關(guān)法規(guī)上來限制和約束這種行為，或者建立一種新的機制，剔除在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)上的人為因素，最大限度地排除招標(biāo)投標(biāo)過程中的人為影響因素，使找關(guān)系、托人情、送禮喪失原動力，讓招標(biāo)投標(biāo)真正體現(xiàn)公開、公平和公正的原則。

1、要加大《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳力度，向投標(biāo)人開展法制宣傳，向心存不軌者明示法律規(guī)定，大敲警鐘。招標(biāo)投標(biāo)是一個競爭過程，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范，保證它是公開進行的，公平合理的，《招標(biāo)投標(biāo)法》作為招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，起到了規(guī)范招投標(biāo)活動的奠基作用，使招投標(biāo)管理部門有法可依，招投標(biāo)活動有法可循。

2、要盡快建立健全招標(biāo)投標(biāo)市場的法律體系。如：建立投標(biāo)人和投標(biāo)單位在招投標(biāo)活動中的信用指數(shù)體系，一旦發(fā)現(xiàn)其有違法投標(biāo)行為經(jīng)查實的，即限制其直到取消其參與工程建設(shè)項目或物資采購項目的投標(biāo)資格，迫使投標(biāo)人自覺遵守"依法、誠實、信用"的經(jīng)營原則。同時，要拓寬監(jiān)督渠道，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對舉報違法投標(biāo)人的獎勵和保密措施，用法律手段管理招投標(biāo)市場，讓招投標(biāo)這一新生事物步入法制軌道而健康成長。

3、要規(guī)范招標(biāo)程序，加強招標(biāo)工作的周密性。

(1)通過建立和完善有形建筑市場，提高工程交易活動的透明度，促進建筑市場的公開競爭。

(2)加強投標(biāo)資格預(yù)審工作。

(3)對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法從公開的形式到內(nèi)容做出嚴(yán)格規(guī)定，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開載明并不得附帶投標(biāo)人難以接受的不公平的條件，一經(jīng)公開，便不得隨意更改，凡是未在招標(biāo)文件中載明的條件，一律不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

(4)正確使用標(biāo)底，合理確定和預(yù)防低于成本價的不正當(dāng)競爭行為。

(5)完善評標(biāo)專家管理制度。評標(biāo)委員會肩負(fù)著推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人的責(zé)任，也掌握著投標(biāo)人能否中標(biāo)的決定權(quán)。

(6)規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)收費行為。