7月27日，全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管峰會(huì)組委會(huì)公布“全國(guó)政府采購(gòu)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)政府采購(gòu)百?gòu)?qiáng)代理機(jī)構(gòu)（2018-2019年度）”名單。溫州瑞安入圍百?gòu)?qiáng)縣，浙江瑞揚(yáng)工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司（溫州）入圍百?gòu)?qiáng)代理機(jī)構(gòu)，溫州市成為全省唯一一個(gè)同時(shí)擁有兩項(xiàng)殊榮的城市，溫州市財(cái)政局在全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管峰會(huì)上做典型發(fā)言。近年來(lái)，溫州市財(cái)政系統(tǒng)深化政府采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革，以“最多跑一次”為引領(lǐng)，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、立機(jī)制，得到供應(yīng)商、采購(gòu)部門和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

　　一、“高水平”提升采購(gòu)業(yè)務(wù)

　　近年來(lái)，溫州瑞安財(cái)政以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為目標(biāo)，全面規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”。2018年，溫州瑞安采購(gòu)金額達(dá)72億元，規(guī)模位居各縣（市、區(qū)）榜首。一是推行政府采購(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”。依托“金財(cái)工程----政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”和“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（政采云平臺(tái)）”兩大信息平臺(tái)，構(gòu)建政府采購(gòu)信息化管理體系，克服流程脫節(jié)的頑疾，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制、計(jì)劃備案、中標(biāo)公示、支付等流程環(huán)環(huán)相扣，杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“零次跑”。二是助力中小企業(yè)開(kāi)展融資。出臺(tái)《瑞安市應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，為銀企雙方搭建信息對(duì)稱、相互對(duì)接的政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)，供應(yīng)商可直接憑政府采購(gòu)中標(biāo)合同向銀行申請(qǐng)辦理融資業(yè)務(wù)。2018年以來(lái)，累計(jì)為中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目的中小企業(yè)發(fā)放貸款760萬(wàn)元，緩解中小企業(yè)“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)小額項(xiàng)目簡(jiǎn)政放權(quán)。創(chuàng)新建立小額工程定點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度，針對(duì)房建、裝修、水利、綠化等采購(gòu)項(xiàng)目金額?。?0萬(wàn)以上200萬(wàn)元以下）、項(xiàng)目多的特點(diǎn)，通過(guò)公開(kāi)征集方式，建立相應(yīng)項(xiàng)目供應(yīng)商庫(kù)，入駐“政采云”平臺(tái)網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)小額工程項(xiàng)目采購(gòu)陽(yáng)光化。

　　二、“高標(biāo)準(zhǔn)”管理代理機(jī)構(gòu)

　　作為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的主管部門，溫州財(cái)政堅(jiān)持放管結(jié)合，逐步提升代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平，成功助推浙江瑞揚(yáng)工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)代理機(jī)構(gòu)。一是主動(dòng)放權(quán)激活市場(chǎng)。全面取消代理機(jī)構(gòu)受理業(yè)務(wù)備案機(jī)制，即完成“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單”登記的代理機(jī)構(gòu)可直接在溫州地區(qū)開(kāi)展受理委托業(yè)務(wù)。同時(shí)，取消采購(gòu)文件標(biāo)前備案事項(xiàng)，采購(gòu)周期平均縮短3天左右，代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)質(zhì)效得到有效提升。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。推進(jìn)全市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查常態(tài)化，抽取各級(jí)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)人才組成監(jiān)督小組。對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展定向檢查；以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)開(kāi)展不定向檢查。2018年，檢查全市80個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題共400多個(gè)，處理代理機(jī)構(gòu)14家。三是加大違法違規(guī)處罰力度。依法履行監(jiān)管職責(zé)，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。2018年，全市共受理政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)案件81件，處罰評(píng)審專家6名、代理機(jī)構(gòu)7家、供應(yīng)商17家，并對(duì)違法線索進(jìn)行延伸檢查，查處力度居全省第一。

　　三、“高質(zhì)量”優(yōu)化采購(gòu)服務(wù)

　　全市財(cái)政部門深化政府采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革，以“政采云”平臺(tái)為基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)“三服務(wù)”精神，切實(shí)提高政府采購(gòu)工作效率和服務(wù)水平。一是政策輔導(dǎo)“有溫度”。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)，培訓(xùn)人員255人次，發(fā)放宣傳資料1226份，全面提升政府采購(gòu)績(jī)效水平。同時(shí)，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)“五好服務(wù)”活動(dòng)，針對(duì)具體業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行“把脈問(wèn)診”。如市教育局提出采購(gòu)工程項(xiàng)目標(biāo)前預(yù)算審核流程耗時(shí)長(zhǎng)、效率低下問(wèn)題，市財(cái)政局立即組織專題研究，取消預(yù)算審核前置程序，惠及105個(gè)項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目審核時(shí)間縮短1-3個(gè)月。二是政采平臺(tái)“有亮點(diǎn)”。統(tǒng)一推廣上線“政采云”平臺(tái)，以“數(shù)據(jù)跑”代替“路上跑”。截至目前，全市采購(gòu)單位共3690家，平臺(tái)使用率高達(dá)89%，完成采購(gòu)項(xiàng)目55662個(gè)，交易金額39億元，交易總量位居全省第二位。舉辦“財(cái)政云服務(wù)走進(jìn)溫州”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，促成12家溫州云伙伴合作。三是簡(jiǎn)政放權(quán)“有新招”。率全省之先實(shí)行網(wǎng)上超市供應(yīng)商公開(kāi)征集承諾入圍，由一年一次“等招標(biāo)”變?yōu)殡S時(shí)隨地“即時(shí)辦”，成功入圍765家，該工作在全省得到推廣；將集中采購(gòu)目錄由33項(xiàng)調(diào)整至30項(xiàng)，將公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額提高至200萬(wàn)元，將采購(gòu)方式變更、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審批時(shí)間由3日縮短至2日，營(yíng)商環(huán)境得到有效提升。