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問(wèn)答 | 評(píng)審中經(jīng)常出現(xiàn)的10個(gè)問(wèn)題 看看如何依法處理

發(fā)布日期 2019-07-22 09:21:04

在評(píng)審過(guò)程中,專家在簽字前擅自離開應(yīng)該如何處理?

 

  答:勞務(wù)報(bào)酬取消,不得報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi),列入不良行為記錄。法律依據(jù)為:《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第二款,評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn),并說(shuō)明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

 

  《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定,評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

 

  評(píng)審專家在評(píng)審中提出與投標(biāo)人有勞動(dòng)關(guān)系,需要回避,應(yīng)該如何處理?

 

  答:應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家。分兩種情況,如果補(bǔ)抽成功,繼續(xù)評(píng)審;如果無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家,應(yīng)該立即停止評(píng)審工作。

 

  法律依據(jù)為《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

 

  競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目中,談判小組在資格性審查時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的材料不足,供應(yīng)商能不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充材料?

 

  答:不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十五條規(guī)定,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書要求的截止時(shí)間前,將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。

 

  供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前,可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

 

  詢價(jià)采購(gòu)的評(píng)審可以公開進(jìn)行嗎?

 

  答:不能公開,詢價(jià)采購(gòu)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第六條第一款的規(guī)定,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),并采取必要措施,保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。


  評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以直接確定中標(biāo)人嗎?

 

  答:如果采購(gòu)人對(duì)此進(jìn)行了委托,那么評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十六條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù),并獨(dú)立履行下列職責(zé):(四)確定中標(biāo)候選人名單,以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人。


  評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件與招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱不一致應(yīng)該怎么處理?(招標(biāo)公告的項(xiàng)目名稱是正確的)

 

  答:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作,與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并書面記錄,經(jīng)前者確認(rèn)后修改招標(biāo)文件,重新組織采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條。


  評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)評(píng)分辦法的內(nèi)容有錯(cuò)誤怎么辦?

 

  答:分兩種情況。如果錯(cuò)誤的內(nèi)容不會(huì)影響正常評(píng)標(biāo),那么照常進(jìn)行就可以。如果錯(cuò)誤的內(nèi)容會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行,那么就應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo),與采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)溝通確認(rèn)后,修改招標(biāo)文件,重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

 

  法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條的規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作,與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

 

  評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí),可以對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑嗎?

 

  答:不能提出質(zhì)疑,質(zhì)疑和投訴是供應(yīng)商的救濟(jì)機(jī)制,評(píng)審專家無(wú)權(quán)使用。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作,與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條。


評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中出現(xiàn)了另一家投標(biāo)人公司文件怎么處理?

 

  答:視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條,有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效:(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

 

  公開招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后,一位評(píng)審專家私自帶走了評(píng)審資料,這次評(píng)審結(jié)果還有效嗎?

 

  答:評(píng)審結(jié)果是有效的,但對(duì)該評(píng)審專家要追究其法律責(zé)任。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條規(guī)定, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為:(一)確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;(二)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外;(三)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn);(四)對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分;(五)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;(六)記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料;(七)其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。

 

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的,其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效,并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。


來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)

責(zé)編:小楠


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