河北省廊坊市地處京津之間，近年來搶抓機遇深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，積極承接京津高端、高新產業(yè)轉移，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗，把營商環(huán)境作為提升經濟軟實力和競爭力的重要指標，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。特別是廊坊市財政局把政府采購工作作為提升營商環(huán)境的重要突破口，不斷深化“放管服”改革，提升政府采購透明度，提高采購效能和水平，積極打造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動全市經濟持續(xù)、穩(wěn)定、高質量發(fā)展。

　　一、規(guī)范政府采購預算管理，發(fā)揮政策功能減輕企業(yè)負擔。通過制定出臺制度文件，進一步簡化程序、提出標準、規(guī)范流程，并充分發(fā)揮政府采購政策功能，有效減輕企業(yè)負擔，鼓勵支持企業(yè)參與政府采購競爭。一是加強政府采購計劃性。印發(fā)《關于編報市本級政府采購計劃的通知》，要求采購計劃細化到項目，按照名稱、數量、技術參數、實施時間等內容全面編制，對無采購預算和采購計劃的項目，不予實施采購。同時，進一步規(guī)范政府采購程序，對特殊事項處理、辦理方式、時間要求等進行了明確規(guī)定，有效推進政府采購項目規(guī)范有序實施。二是全面落實政府采購相關政策。嚴格落實中小微企業(yè)價格扣除和采購金額規(guī)定，在采購文件中明確對小型、微型企業(yè)產品的價格給予6%—10%的扣除。進一步規(guī)范保證金收取及退還，支持供應商以金融機構、擔保機構出具的保函代替投標保證金和履約保證金，減少供應商資金占用。三是突出抓好重點采購項目實施。動態(tài)關注國務院批準舉辦的國際性中國·廊坊國際經濟貿易洽談會以及由農業(yè)農村部、中華全國供銷合作總社、河北省人民政府主辦的中國（廊坊）農產品交易會等重點采購項目，及時研究項目采購需求，積極主動指導相關單位提前制定采購計劃，督促及時準備配套資料，并組織專門力量推動開展采購工作，為活動開展提供有力支撐，確保了重點采購項目順利開展。截至目前，市本級93個預算部門共申報政府采購項目325個，涉及政府預算金額58571萬元。

　　二、實施互聯(lián)網+政府采購，著力提升政府采購透明度。大力加強政府采購信息化建設，促進政府采購與互聯(lián)網相互融合，實現政府采購全流程高效透明運行。一是采購項目實行網上報批。充分依托財政信息系統(tǒng)一體化平臺，所有政府采購項目均納入平臺管理。錄入平臺每個采購項目的采購單位、采購預算金額、采購方式以及招標公告、中標公告、合同公告等執(zhí)行進度信息，都通過財政信息系統(tǒng)一體化平臺予以保留，做到政府采購項目在線操作、全過程網上“留痕”，實現政府采購項目在線備案、審批、審核。二是采購過程實現全流程電子化。政府采購項目的受理、制作采購文件、預約開評標場所、發(fā)布招標公告、獲取采購文件、開評標、發(fā)布公告信息全部在網上完成，實行全流程透明化管理，有效節(jié)約了人力和投標成本，保證了政府采購的陽光交易。同時，進一步落實“放管服”改革，提升公共服務水平，規(guī)定全市范圍內采購人、代理機構和交易服務平臺一律取消收取標書費，并要求不得另行設置其他收費項目，進一步降低交易成本，有效減輕企業(yè)負擔。三是部分政府采購項目實現網上商城采購。2018年8月以來，在市本級大力推行網上商城采購活動，依托河北省財政政府采購系統(tǒng)網上交易平臺，利用電子商務手段，通過數據接口由網上商城提供商品，實現采購人限額標準以下通用類貨物項目網上采購。今年以來，市本級105個預算單位網上商城采購預算金額達6524.7萬元。通過推廣運用網上商城，有效提高政府采購的效率和質量，促進了政府采購的公平競爭。

　　三、強化政府采購監(jiān)督管理，全面落實營商環(huán)境工作要求。發(fā)揮考核指揮棒作用，不斷強化考核評價工作，提高政府采購工作規(guī)范化水平。一是加強培訓奠定工作基礎。編印《政府采購法律法規(guī)文件匯編》，先后組織6期專題會議，加強對市直單位、政府采購代理機構及政府采購評審專家的培訓，為政府采購工作依法依規(guī)有序開展打下良好基礎。二是加強對代理機構考核工作。通過采取“雙隨機一公開”方式對日常監(jiān)管事項開展不定向檢查，對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目開展定向檢查，進一步規(guī)范政府采購執(zhí)業(yè)行為。通過書面審查和現場檢查等方法對12家政府采購代理機構的60個項目進行了檢查，有效促進政府采購代理機構規(guī)范發(fā)展。三是加強對政府采購評審專家評價工作。依托全省政府采購評審專家系統(tǒng)，采購人或代理機構在評審活動結束后5個工作日內，對政府采購評審專家履職情況進行評價，不合格的評審專家將暫停其抽取資格，直至周期屆滿。通過實行政府采購評審專家評價系統(tǒng)，并對違法違規(guī)違紀評審專家實行淘汰管理，強化對評審專家評審行為的動態(tài)監(jiān)督，進一步提高了政府采購評審質量。

來源：中國政府采購報

責編：小楠