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清華大學積極探索信息化管理體制機制改革,優(yōu)化信息化環(huán)境,整合信息化資源,建構與學校戰(zhàn)略規(guī)劃相融合的信息化決策機制與組織架構,努力以信息化推動創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)清華大學實驗室與設備處處長黃開勝介紹,截止2019年6月份,設備全生命周期管理平臺系統(tǒng)服務用戶9014戶,總業(yè)務數(shù)34698個。80個工作日內(nèi),采購主要業(yè)務數(shù)小計9244個,涉及金額約1.4億元。117個工作日內(nèi),資產(chǎn)主要業(yè)務數(shù)小計1.81萬個,涉及金額約1.9億元。黃開勝說,在平臺建設中,他們主要針對三個關鍵點進行了探索。
第一,授權與代理機制。提供授權與代理機制,可以授權學生、臨聘、助理等人員代辦業(yè)務,減少教授們在業(yè)務辦理上的時間投入。
第二,供應商管理。供應商注冊入庫、實名認證。供應商發(fā)現(xiàn)采購需求,投標或比選報價;根據(jù)采購結(jié)果,發(fā)起合同審核;根據(jù)采購結(jié)果,發(fā)起驗收建賬。同時還有供應商信用評價體系。出廠號數(shù)量日期老師容易填錯,供應商自己填寫更認真也準確無誤。
第三,10-50萬分散采購啟用網(wǎng)上比選。改革對象是針對單臺套或一批次采購申請金額為10-50萬之間的與教學科研相關的儀器設備及其配件、成品軟件、實驗動物、實驗被服裝具、材料、辦公家具等項目的采購。對于10-50萬之間設備采購,將原來線下的市場調(diào)研搬到線上,進行網(wǎng)上詢價。老師公開采購需求(可以指定或不指定品牌)3-7天(老師在此區(qū)間自行選擇),市場可見,供應商響應報價。老師選擇供應商(可以高價中選),沒有滿意的可以自填。成交后采購結(jié)果網(wǎng)上公示。
以此,進一步擴大??蒲袃x器設備采購自主權。引入市場競爭機制、市場競爭充分;老師們不需要寫市場調(diào)研報告;全球供應商網(wǎng)上遞交方案和報價,降低交易成本。采購需求向社會公開,采購結(jié)果接受社會監(jiān)督。公平合規(guī),陽光高效。網(wǎng)上比選采購,為今后進一步提高限額做技術上的準備。
據(jù)了解,應用至今,清華大學設備全生命周期管理平臺成效顯著,信息化帶來的重點成果有七項。
一是內(nèi)外部資源整合。內(nèi)部整合采購、資產(chǎn)、財務各環(huán)節(jié)基礎數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)填報及信息不對稱;外部整合供應商、招標代理、外貿(mào)代理等資源,實現(xiàn)采購過程線上留痕。在設備采購及處置信息發(fā)布平臺,協(xié)作單位都可以上網(wǎng)操作,
二是加強統(tǒng)計查詢。預設多口徑統(tǒng)計,自定義統(tǒng)計導出,設置70多個字節(jié),按需進行統(tǒng)計分析。包括統(tǒng)計分析,待處理和被駁回的事項都可以搜索,清晰呈現(xiàn)。而且根據(jù)個人權限的不同,呈現(xiàn)內(nèi)容不同。
三是強化信息傳遞。其一,完善授權功能,可由不同人經(jīng)手同一采購人采購項目的不同階段。項目使用人(老師)可以授權他人填表。其二,建立后面采購流程與前面流程結(jié)果強關聯(lián)。采購人根據(jù)前續(xù)采購結(jié)果發(fā)起合同申請、驗收建賬,信息自動補全。采購執(zhí)行成交后自動發(fā)起外貿(mào),建立外貿(mào)與執(zhí)行關聯(lián)。關聯(lián)執(zhí)行信息,管理人員可快速查閱前續(xù)環(huán)節(jié)信息。
四是減少文檔填報。整合全流程數(shù)據(jù),梳理采購申請、采購執(zhí)行、合同及資產(chǎn)全流程所需字段,后續(xù)環(huán)節(jié)減少同字段的填報壓力。減少紙質(zhì)文檔,免招標申請表、合同備案流程單、廉政自查表。除非有需要匯報給上級部門的文件。
五是減少師生跑路。審批電子化,包括采購申請審批電子化、國內(nèi)合同審批電子化;流程銜接自動化,包括采購審批結(jié)束自動發(fā)起立項、采購成交自動發(fā)起外貿(mào)執(zhí)行。
六是縮短等待時間。便捷化待辦通知,審批通知微信和郵件實時提醒,實現(xiàn)能通過微信消息在微信上實時審批。減少簽字蓋章,免招標申請表、合同備案流程單(國內(nèi)合同)、預付款通知書等均實現(xiàn)線上審批,無須線下再蓋章。統(tǒng)一審批渠道,預算在100-200萬間直接申請免招標、公開招標失敗轉(zhuǎn)非招標方式的審批均由辦公自動化OA系統(tǒng)轉(zhuǎn)至設備全生命周期管理平臺。
七是與財務對接協(xié)同。入賬報銷兩單合一,老師們無需單獨登陸財務預約。資產(chǎn)業(yè)務、財務憑證、自動對賬,保障賬賬相符。
黃開勝表示,系統(tǒng)建設將進一步整合資源,打造陽光采購信息化體系。通過信息化手段,逐步建立高校規(guī)范的智能采購系統(tǒng),實現(xiàn)部屬高校、區(qū)域高校之間信息化平臺的互通互聯(lián)。進一步提升高校政府采購的規(guī)范性和透明度,促進直屬高校政府采購規(guī)范、廉潔、高效。
來源:政府采購信息網(wǎng)
責編:小楠
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