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青島出臺多項政策推動政府采購綠色建材試點工作

發(fā)布日期 2021-04-19 13:39:42

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四月十六日下午,市政府新聞辦召開記者招待會,解讀青島市政府采購支持綠色建材和綠色建筑應用推廣試點工作的相關(guān)政策。市財政局副巡視員李重春、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副巡視員蒲一江出席了會議。


為了深入貫徹綠色發(fā)展的新理念,努力適應綠色發(fā)展的新形勢,充分發(fā)揮政府采購政策的作用,加快綠色建材的發(fā)展,促進建筑質(zhì)量的提高和新型建筑工業(yè)化的發(fā)展,2020年10月,財政部、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于政府采購支持綠色建材提高建筑質(zhì)量的通知》,南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山是全國試點城市。其中,我市是長江以北唯一的城市。


本次試點工作首次將政府采購政策擴展到工程建設(shè)領(lǐng)域,通過建立和完善政府采購工程需求標準體系,促進綠色建材的推廣和應用,是一項建設(shè)機制和長期利益。與傳統(tǒng)的綠色建材支持政策相比,這是一個質(zhì)的上升。財政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部試點通知發(fā)布后,我市積極響應并迅速采取行動于2021年3月16日發(fā)布試點工作實施方案,確定首批試點項目,全面啟動試點工作。


本次試點工作的目標是在政府采購工程中試點推廣綠色建筑和綠色建筑材料的應用,全面提高綠色建筑材料在新建建筑中的應用比例,有效提高我市綠色建筑材料的質(zhì)量。預計到2022年,綠色建筑和綠色建筑材料政府采購需求標準將基本形成,綠色建筑材料政策支持體系將初步建立,綠色建筑材料應用全過程管理模式將建立,綠色建筑材料制造企業(yè)、應用企業(yè)和第三方服務機構(gòu)將建立誠信管理體系,探索綠色金融支持綠色建筑材料應用的有效途徑,推進建筑業(yè)供應方結(jié)構(gòu)改革,加快綠色城市發(fā)展建設(shè)步伐。


我市試點工作主要有以下特點:


第一,發(fā)揮政策疊加合力作用,建立健全推廣綠色建筑材料的政策支持體系。通過建立和完善推廣綠色建筑材料的政策支持體系,在推進試點工作的過程中,改變以往聚焦單項政策的方式,建立和完善推廣綠色建筑材料的政策支持體系,建立政策優(yōu)惠包,有機地整合和疊加金融、稅收、創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展、誠信等多項政策,充分發(fā)揮政策疊加合力,促進綠色建筑材料企業(yè)發(fā)展。


第二,通過帶量采購降低成本,探索綠色建材批量集中采購的有效模式。定期收集采購人的綠色建材采購計劃,探索一些通用性強、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、采購規(guī)模大的綠色建材,實施帶量集中采購。這項措施不僅是綠色建材政府采購管理模式的創(chuàng)新,也是試點工作的突出亮點。它不僅有利于加強綠色建材的質(zhì)量和價格監(jiān)管,還通過帶量采購降低綠色建材的采購成本,有利于建材采購的可追溯性管理,為提高建筑質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。


第三,突出數(shù)據(jù)元素的管理效率,探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+建筑+金融的新模式。通過構(gòu)建綠色招聘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,利用信息管理手段管理當前綠色建材企業(yè)、類別、性能、采購需求的云數(shù)據(jù),整合綠色建筑的總需求,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng),撬動綠色建材行業(yè)的發(fā)展。同時,利用互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù),探索監(jiān)管平臺與建材招聘平臺、信用融資平臺的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)元素的引擎作用,擴大各平臺的乘數(shù)效應。


接下來,我們將重點做好以下工作:


一是探索完善采購需求標準體系。通過試點探索建立醫(yī)院、學校、幼兒園、寫字樓等不同建筑類型的需求標準體系,以及符合青島氣候環(huán)境特點的建筑標準要求,為財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定國家工程采購需求標準體系提供參考。


二是探索實施采購需求標準的執(zhí)行機制。與以往的采購政策主要集中在采購審查階段不同,這次的試驗是首次將政府采購政策的要求嵌入采購需求管理階段。如何保障采購需求政策的有效執(zhí)行,是試驗工作應解決的重要問題。因此,我市積極探索,促進采購人員將綠色建材和綠色建筑的普及應用要求貫穿項目設(shè)計、材料采購、工程施工、竣工驗收等各個階段,確保采購需求政策的真正落地效果。


政府采購支持綠色建材和綠色建筑應用推廣試點是建設(shè)美麗中國的重要措施。試點工作將及時總結(jié)階段性成果和典型做法,敢于承擔責任,克服困難,借助試點工作的有利機會,加快綠色建材的發(fā)展和應用,促進我市建筑質(zhì)量的提高和新型建筑工業(yè)化的發(fā)展,努力推動試點工作取得預期成果,為深化政府采購體系改革和促進我市建筑行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展做出新的更大貢獻!





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