為進(jìn)一步深化工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域配送服務(wù)改革，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省住房建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評價分離試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(冀建市函〔2021〕50號)精神，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《石家莊市住房建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評價分離實(shí)施方案》。

該計劃是在去年開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求今年全省推廣的實(shí)際措施。圍繞探索建立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督新制度、新機(jī)制，形成有效經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，促進(jìn)建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用評價分離的評標(biāo)方法，充分行使定標(biāo)權(quán)，選擇中標(biāo)人。進(jìn)一步完善評標(biāo)機(jī)制和操作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程規(guī)范透明，評標(biāo)結(jié)果合法公正。通過資格審查，加強(qiáng)對投標(biāo)人信用狀況和績效能力的審查，圍繞優(yōu)質(zhì)發(fā)展要求優(yōu)先考慮創(chuàng)新、綠色等評價因素。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期控制能力等因素提供技術(shù)建議，并向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)民主決策的原則，建立健全內(nèi)部控制程序和決策約束機(jī)制，根據(jù)報價情況和技術(shù)咨詢建議，選擇中標(biāo)人。同時，降低交易成本，遏制投標(biāo)，營造競爭有序的投標(biāo)市場環(huán)境。

對依法招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、貨物采購招標(biāo)，全部實(shí)行評價分離。競爭性小的服務(wù)招標(biāo)和非法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，由招標(biāo)人決定是否實(shí)行評估分離。縣(市、區(qū))依法招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和貨物采購招標(biāo)同時實(shí)施評估分離。

根據(jù)操作規(guī)則，投標(biāo)文件的評審可采用定性評審、定量評審或定性+定量評審方式，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。評估因素包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)(投標(biāo)報價)、信用(商務(wù))等。投標(biāo)人可自主選擇評審因素。招標(biāo)標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)明確推薦定標(biāo)候選人的方法。根據(jù)各投標(biāo)人的所有評審因素，可以推薦定標(biāo)候選人。定標(biāo)候選人一般為3名，最多不超過5名，具體數(shù)量應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

通過實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目評價分離，招標(biāo)人權(quán)利得到尊重，更加注重信譽(yù)和形象建設(shè)，進(jìn)一步為石家莊招標(biāo)市場創(chuàng)造了良好的環(huán)境。