為了更好地幫助中小企業(yè)了解政府采購扶持政策，準確定位企業(yè)的實際需求，有效解決企業(yè)的實際困難，無錫市財政局在開展我為群眾辦實事主題實踐活動中，認真貫徹兩在兩同的要求，充分發(fā)揮政府采購在促進中小企業(yè)發(fā)展中的引導和激勵作用，不斷完善政府采購扶持政策，努力營造優(yōu)質的政府采購經營環(huán)境，積極為中小企業(yè)解決困難。

一是完善預付款制度，確保采購資金及時到位。為了有效提高供應商的履約能力，明確要求各采購單位嚴格執(zhí)行政府采購預付款制度，政府采購合同約定的預付款比例原則上不低于合同金額的30%；與疫情防控密切相關的采購合同預付款比例最高可達100%。進一步縮短政府采購合同簽訂時間，將中標，交易通知書發(fā)出后30天縮短至15天。加快政府采購資金支付速度，將采購資金支付時間從收到發(fā)票后30天縮短至15天，不得因機構變動、人員變動、政策調整等原因延遲支付，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務作為向供應商支付的條件。在財政內外網一體化系統(tǒng)中設置資金支付、合同簽訂時間等預警功能，提示相關采購單位確保預付款及時高效。

二是優(yōu)化保證金收取，減輕供應商投標負擔。規(guī)范履約保證金的收取，做到能減就減，能取消就取消。確需收取履約保證金的，采購人和采購代理機構應當允許供應商自主選擇以擔保等非現(xiàn)金形式支付或者提交，不得收取無法律依據(jù)的保證金和各種名稱的評估費，也不得以供應商提前提交履約保證金作為簽訂合同的條件，明確要求供應商履約后及時退還履約保證金。今年以來，為供應商減少保證金約2.1億元，惠及2000多家企業(yè)，有效降低了企業(yè)的制度性交易成本。

三是利用好政采貸平臺，降低供應商融資成本。為了保護和激發(fā)市場主體的活力，解決市場主體緩解困難中的堵點問題，市財政局研究出臺了政府采購合同網上融資實施方案，依托市政府采購交易管理一體化體系，建立了網上政府采購貸款平臺。政府采購中標的中小企業(yè)只要有政府采購合同或中標通知書，就可以直接向合作金融機構申請貸款，無需擔保和抵押，有效提高了融資效率。今年以來，市級采購信用融資信用已超過2億元，貸款總額1.44億元。為緩解參與政府采購活動的中小企業(yè)融資難、資金成本高的問題，拓展了新渠道，受到廣大企業(yè)的歡迎和好評。