2018年是全面建設小康社會的關鍵之年，也是高質(zhì)量建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索建設中國特色自由貿(mào)易港關鍵之年。一年來，市委、市政府領導全市人民，深入學習習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府決定要求，充分發(fā)揮改革開放“試驗田”作用，打造海南全面深化改革開放新標桿；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動三亞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造國家生態(tài)文明建設示范市；扎實推進三亞總部經(jīng)濟，落實“百萬人才進海南行動計劃”；著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持親民、為民、務實的工作作風，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，為三亞當好海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設標桿提供堅強組織保障。
一、綜合
經(jīng)濟增長。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值（GDP）595.51億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值68.27億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值118.25億元，增長3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值408.99億元，增長8.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.5：19.8：68.7，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.1個百分點，拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻為82.6%。各行業(yè)增加值詳見表1。
財政收支。全市實現(xiàn)地方一般公共預算收入100.42億元，比上年增長13.3%。其中，稅收收入76.15億元，增長15.9%；非稅收收入24.27億元，增長5.8%。稅收收入中，增值稅22.34億元，下降5.3%；企業(yè)所得稅15.60億元，增長56.7%；土地增值稅13.70億元，增長50.6%；契稅3.81億元，增長3.2%；房產(chǎn)稅6.90億元，增長27.8%；城鎮(zhèn)土地使用稅4.26億元，增長1.1%；城市維護建設稅3.76億元，下降7.6%；個人所得稅3.60億元，增長14.4%。
居民消費價格。全年居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲2.5%，其中食品煙酒類上漲1.2%；衣著類上漲3.9%；居住類上漲3.6%；生活用品及服務類上漲3.4%；交通和通信類上漲2.2%；教育文化和娛樂類上漲3.0%；醫(yī)療保健類上漲3.4%；其他用品和服務類下降0.3%。各月度居民消費價格指數(shù)詳見圖1。
人口。全市年末戶籍人口614647人，比上年末增加22441人。其中，男性311919人，女性302728人。按民族分，漢族358091人，占總?cè)丝诘?8.2%；黎族236497人，占總?cè)丝诘?8.5%；回族10176人，占總?cè)丝诘?.6%；苗族4145人，占總?cè)丝诘?.7%；壯族2205人，占總?cè)丝诘?.4%；其他民族3533人，占總?cè)丝诘?.6%。
二、改革開放
深化改革。加快布局總部經(jīng)濟，圍繞鳳凰海岸、東岸、月川、海羅四個片區(qū)，在全球范圍內(nèi)公開征集三亞總部經(jīng)濟及中央商務啟動區(qū)城市設計暨概念性建筑方案，出臺《三亞市促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》，加大對總部企業(yè)招商力度。大力推進科技城建設，依托深海南繁科技城單元,統(tǒng)籌推進南繁科技城、深?？萍汲恰⒋髮W城規(guī)劃建設。招商引資取得實效，先后對接并開展商務洽談企業(yè)88家，辦理工商注冊46家，總部企業(yè)落地14家。積極推進“多規(guī)合一”改革，動態(tài)維護修改完善工作，為省重點建設項目制定了“多規(guī)合一”調(diào)整技術方案，開展生態(tài)保護紅線和各類保護區(qū)邊界的優(yōu)化校核。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新審批方式，審批服務事項“一窗受理”“只進一扇門”“不見面審批”，出臺《三亞市優(yōu)化審批服務20條》開通“綠色審批通道”。不斷提高旅游業(yè)開放程度，積極宣傳59國免簽政策，加密國際航和地區(qū)航線，新開通至倫敦、印度尼西亞泗水等13條境外航線，“4小時、8小時、12小時”航程國際市場圈漸趨成型?？v深推進脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)政策、責任、工作“三落實”，完成26戶109人的脫貧退出，建檔立卡貧困村16個已全部摘帽出列，貧困發(fā)生率0.09%。
對外開放。成功舉辦首屆海南島國際電影節(jié)、第68屆世界小姐總決賽、慶祝改革開放40周年暨2019年新年音樂會、第2屆三亞國際音樂節(jié)-、Hobie16帆船邀請賽、世界女子九球錦標賽、三亞財經(jīng)國際論壇、FE國際汽聯(lián)電動方程式、世界大學生電子競技聯(lián)賽全球總決賽等大型賽事論壇會展活動。全年外貿(mào)進出口總值62.91億元，比上年增長25.8%。其中，進口59.03億元，增長30.4%；出口3.88億元，下降18.0%。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.72億元，按可比價計算，比上年增長4.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值69.41億元，增長6.8%；牧業(yè)產(chǎn)值9.13億元，增長4.6%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值5.20億元，增長10.2%；林業(yè)產(chǎn)值3.31億元，增長17.5%；漁業(yè)產(chǎn)值18.67億元，下降5.2%。提升農(nóng)機化水平。全年農(nóng)機機械總動力達29.24萬千瓦，農(nóng)機擁有量達34810臺；完成機耕作業(yè)面積47.97萬畝、機收作業(yè)面積10.00萬畝。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表2。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)。全年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為73.98億元，比上年增長2.7%。其中，輕工業(yè)產(chǎn)值4.90億元，下降14.3%；重工業(yè)產(chǎn)值69.08億元，增長4.1%。從經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)產(chǎn)值27.98億元，增長1.5%；股份制企業(yè)產(chǎn)值38.22億元，增長4.6%；外商及港澳臺企業(yè)產(chǎn)值7.78億元，下降2.3%。從各行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值2.25億元，下降19.4%；食品制造業(yè)產(chǎn)值1.67億元，下降9.5%；非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值33.55億元，同比增長6.8%；醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值0.32億元，下降2.8%；燃氣生產(chǎn)供應業(yè)產(chǎn)值2.67億元，同比增長7.6%；；電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)產(chǎn)值26.29億元，同比增長2.0%。
建筑業(yè)。全市建安工程投資比上年下降15.1%。建筑業(yè)增加值95.14億元，增長3.5%。全市正常經(jīng)營的資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)25家，全年簽訂合同額（含新簽訂和上年度結(jié)轉(zhuǎn)）82.20億元，比上年增長26.3%；建筑業(yè)總產(chǎn)值46.49億元，比上年增長29.2%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資比上年下降12.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降26.7%；其他投資增長12.0%。從構(gòu)成看，建筑工程投資下降18.7%；安裝工程投資增長18.4%；設備工器具購置投資增長5.3%；其他費用投資下降13.6%。
全年固定資產(chǎn)投資到位資金1087.90億元，比上年下降13.9%，資金到位率為146.4%。其中本年資金來源686.84億元，下降33.9%，占全部資金來源的63.1%。本年資金中，國家預算內(nèi)資金6.37億元，下降85.9%；國內(nèi)貸款95.50億元，下降33.2%；債券3.37億元，下降63.6%；自籌資金290.60億元。
房地產(chǎn)開發(fā)。全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降26.7%。房屋施工面積1492.38萬平方米，比上年下降21.9%。其中，住宅1058.39萬平方米，辦公樓40.64萬平方米，商品營業(yè)用房169.12萬平方米，其他224.23萬平方米。房屋施工面積中，本年新開工面積170.57萬平方米，比上年下降42.0%。其中，住宅127.78萬平方米。本年房屋竣工面積201.74萬平方米，比上年增長71.4%。其中，住宅165.99萬平方米。商品房銷售面積244.79萬平方米，比上年增長14.5%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資到位資金915.77億元，比上年下降15.9%，資金到位率為227.2%。其中本年資金來源584.74億元，下降33.7%，占全部資金來源的63.9%。本年資金中，國內(nèi)貸款89.40億元，下降22.7%；自籌資金231.27億元，下降35.5%；其他資金20.91億元。各月度新建商品住宅銷售價格指數(shù)詳見圖2。
六、國內(nèi)貿(mào)易
全市社會消費品零售總額241.76億元，比上年增長8.0%。從商品類別看，服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類、石油及制品類銷售額分別增長46.4%、43.9%、19.3%、19.9%。住宿業(yè)中，五星級酒店營業(yè)額增長0.2%；四星級酒店營業(yè)額下降11.7%；三星級酒店營業(yè)額增長2.4%；以高標準建設為主的其他酒店營業(yè)額增長4.5%。
七、交通運輸和郵政業(yè)
交通運輸業(yè)。全市客運量2508萬人次，比上年增長2.3%；貨運量1794萬噸，下降1.0%。旅客周轉(zhuǎn)量140.49億人公里，增長8.4%；貨物周轉(zhuǎn)量10.74億噸公里，增長14.5%。鳳凰機場旅客吞吐量2004萬人次，增長3.3%。其中進港1006萬人次，增長3.5%。鳳凰機場飛行121490班次，增長1.6%。交通運輸周轉(zhuǎn)量和機場吞吐量詳見表5。
郵政業(yè)。全市郵政行業(yè)業(yè)務收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）36047.72萬元，比上年增長26.2%；業(yè)務總量（按2010年不變單價計算）23964.49萬元，比上年增長14.6%。全市郵政函件業(yè)務31.61萬件，下降29.6%；包裹業(yè)務1.52萬件，下降77.61%；報紙業(yè)務1572.31萬份，下降22.0%；雜志業(yè)務43.6萬份，增長15.1%；匯兌業(yè)務1.11萬筆，增長16.8%。本市快遞服務企業(yè)業(yè)務量846.57萬件，增長21.9%；業(yè)務收入26573.07萬元，增長33.6%。
八、旅游業(yè)
全市接待游客總?cè)藬?shù)2242.57萬人次，比上年增長11.3%。其中，國內(nèi)游客2160.89萬人次，增長11.1%；入境游客81.68萬人次，增長17.9%。全年旅游總收入514.73億元，增長17.0%，其中國內(nèi)旅游收入475.56億元，增長17.7%；旅游外匯收入59216.37萬美元，增長11.6%。旅游飯店平均開房率為71.46%，比上年提高1.89個百分點。全市列入統(tǒng)計的旅游賓館(酒店)255家，其中，五星級酒店14家，四星級酒店17家，三星級酒店7家。擁有客房59100間，比上年增加1818間；擁有床位97400張，比上年增加3024張。全市共有A級及以上景區(qū)14處，其中，5A景區(qū)3處，4A景區(qū)5處。接待過夜游客人數(shù)和旅游收入詳見表6。
九、金融業(yè)
銀行業(yè)。年末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額1528.91億元，比年初下降8.8%。其中，境內(nèi)存款1525.50億元，比年初下降8.8%。全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額1284.89億元，比年初增長1.0%，其中境內(nèi)貸款1284.38億元，比年初增長1.0%；境外貸款0.51億元，比年初增長12.9%。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)2124.24億元，比上年下降7.8%；利潤總額8.22億元，下降78.3%；不良貸款率4.89%，上漲1.39個百分點。
保險業(yè)、證券業(yè)。全市保險業(yè)原保險保費收入24.86億元，比上年增長10.77%。其中，財險9.08億元；壽險15.78億元。全市十家證券公司營業(yè)部手續(xù)費及傭金凈收入2022.55萬元，凈利潤416.41萬元，主資金賬戶72770戶。
十、社會事業(yè)
教育。全市共有各類學校323所，比上年增加6所。其中，普通高等院校6所，與上年持平；中等職業(yè)教育學校4所，與上年持平；普通中學45所，比上年減少2所；小學111所，比上年減少2所；幼兒園157所，比上年增加10所；專職教師16458人，比上年增加1035人。其中，普通高等學校教師3260人，中等職業(yè)教育學校教師647人，普通中學教師5231人，小學教師3051人，幼兒園教師4269人。在校學生數(shù)221086人，比上年增加10068人。其中，普通高等學校學生50859人，中等職業(yè)教育學校學生8039人，普通中學學生42522人，小學學生74953人，幼兒園29595人。
衛(wèi)生。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)436家，其中：醫(yī)院21家、
基層衛(wèi)生院11家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心3家、社區(qū)衛(wèi)生服務站11家、村衛(wèi)生室127家，門診、診所、醫(yī)務室等醫(yī)療機構(gòu)255家。市轄區(qū)內(nèi)的三級甲等綜合醫(yī)院3家；三級甲等?？漆t(yī)院1家；二級綜合醫(yī)院1家；二級甲等?？漆t(yī)院1家；一級綜合醫(yī)院1家。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位4367張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師2233人，助理醫(yī)師329人，注冊護士3112人。
文化體育。全市共有圖書館1個，文化藝術館1個，博物館1個，劇場（影劇院）24個，各類藝術表演團隊35個。電視節(jié)目綜合人口覆蓋率100%、廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率100%。全市參加省級以上各類文體比賽1493人次，獲得獎牌155枚。其中，金牌82枚，銀牌46枚，銅牌27枚。舉辦Hobie16帆船邀請賽、世界女子九球錦標賽、FE國際汽聯(lián)電動方程式、世界大學生電子競技聯(lián)賽全球總決賽等大型賽事論壇會展活動等體育賽事活動。
十一、人民生活和民生事業(yè)
人民生活。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入30487元，增長8.3%。從收入來源看，工資性收入17857元，增長9.1%；經(jīng)營凈收入5865元，增長4.7%；財產(chǎn)凈收入3338元，增長17.2%；轉(zhuǎn)移凈收入3427元，增長7.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36417元，增長8.3%。其中，工資性收入22498元，增長8.3%；經(jīng)營凈收入5489元，增長3.8%；財產(chǎn)凈收入4296元，增長17.0%；轉(zhuǎn)移凈收入4134元，增長6.0%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入15773元，增長8.3%。其中，工資性收入6341元，增長8.7%；經(jīng)營凈收入6798元，增長7.0%；財產(chǎn)凈收入962元，增長10.1%；轉(zhuǎn)移凈收入1672元，增長10.9%。
就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員34881人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10250人。下崗失業(yè)再就業(yè)3383人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1087人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.47%。
社會保障。全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險人數(shù)達272379人，覆蓋率為99.73%；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險人數(shù)為278175人，覆蓋率為99.79%；參加工傷保險人數(shù)226206人，覆蓋率為98.98%；參加生育保險人數(shù)227005人，覆蓋率為98.99%。參加城鎮(zhèn)從業(yè)失業(yè)保險人數(shù)為201946人，覆蓋率為98.8%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)為447023人，覆蓋率為99.99%。城鄉(xiāng)最低生活保障人口4765人，最低生活保障金的實際發(fā)放金額2441萬元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障標準分別為590元每人每月、480元每人每月。農(nóng)村五保戶523人。社會福利院1所，擁有床位100張；兒童福利院1所。
保障性住房。全年完成保障性住房投資（含棚戶區(qū)改造，下同）31.38億元。開工保障性住房5294套。其中，棚戶區(qū)改造5094套；農(nóng)村危房改造200套?？⒐ぬ讛?shù)3752套。棚戶區(qū)改造3552套（貨幣化安置）；農(nóng)村危房改造200套。分配入住面積23.92萬平方米。
十二、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排。全市共有生活垃圾處理設施6個，生活垃圾日處理能力1650噸。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%；生活垃圾滲濾液達標處理率100%。擁有污水處理廠14個，比上年增加2個；城鎮(zhèn)生活污水集中處理達標量7077.24萬噸。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率90.1%，比上年提高0.3個百分點。
生態(tài)環(huán)境。全年空氣質(zhì)量達標（AQI≤100）355天，空氣質(zhì)量達標率97.3%。細顆粒物（PM2.5）平均濃度15微克每立方米，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度29微克每立方米。全市自然保護區(qū)7個，其中國家級1個，省級1個。自然保護區(qū)總面積9294公頃，其中國家級保護區(qū)8500公頃，省級保護區(qū)1716公頃。造林面積93.86公頃。其中，人工造林29.42公頃；更新造林64.44公頃。森林面積132533公頃，森林覆蓋率69%，去年持平。城市建成區(qū)綠地面積2086公頃，綠地率37.9%。建成區(qū)人均公共綠地面積26.25平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率41.4%。地表水達標率91.7%，與上年持平。
安全生產(chǎn)。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)24人。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)10人，交通事故死亡人數(shù)106人。
注：
1.公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)以《三亞統(tǒng)計年鑒—2019》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準。
2.公報中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）對三次產(chǎn)業(yè)劃分進行了修訂，將“農(nóng)林牧漁業(yè)”中的“農(nóng)林牧漁服務業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動”，“制造業(yè)”中的“金屬制品、機械和設備修理業(yè)”等三個大類調(diào)入第三產(chǎn)業(yè)。
4.數(shù)據(jù)來源：本公報中財政數(shù)據(jù)來自市財政局；物價、人民生活數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局三亞調(diào)查隊；農(nóng)業(yè)部分數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)局；旅游數(shù)據(jù)來自市旅游委；郵政數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；金融數(shù)據(jù)來自中國人民銀行三亞中心支行、銀監(jiān)會三亞監(jiān)管分局、市金融辦；就業(yè)、社會保障數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會保障局、市民政局；保障房建設數(shù)據(jù)來自市住建局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；文化、體育數(shù)據(jù)來自市文體局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)計委；節(jié)能減排數(shù)據(jù)來自市科工信局、市園林環(huán)衛(wèi)局、市水務局；生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局、市林業(yè)局、市園林環(huán)衛(wèi)局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市安監(jiān)局；其他數(shù)據(jù)來自市統(tǒng)計局。
5.數(shù)據(jù)四舍五入，未做機械性調(diào)整。
