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申請人新泰市金斗建筑安裝工程有限公司（以下簡稱金斗公司）與被申請人山東誠金市政園林工程有限公司（以下簡稱誠金公司）申請撤銷仲裁裁決一案，本院立案后進(jìn)行了審查。本案現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

金斗公司申請事項(xiàng)：請求依法撤銷泰安仲裁委員會于2021年3月9日作出的［2020］泰仲裁字第20號裁決書（以下簡稱“泰安仲裁委第20號裁決”）。事實(shí)和理由：一、在泰安仲裁委員會辦理［2020］泰仲裁字第20號案件過程中，被申請人隱瞞了其和涉案工程的建設(shè)單位泰安泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，隱瞞了被申請人是否向泰安泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司計取了措施費(fèi)以及計取了多少措施費(fèi)的足以影響公正裁決的證據(jù)；直接導(dǎo)致了泰安仲裁委沒能公正裁決支持本申請人主張措施費(fèi)（含申請人自己花巨額租賃費(fèi)租賃架管架桿等的費(fèi)用”）的請求；二、泰安仲裁委第20號裁決違背了社會公共利益。申請人之所以這樣認(rèn)為，是因?yàn)椋罕娝苤F(xiàn)在我國建筑工程施工的市場中，非法轉(zhuǎn)包、違法分包工程比比皆是，因而造成了一系列的質(zhì)量事故，房子倒得早了的有在施工中就整體倒了的“樓倒倒”，房子建成后又坍塌了的有南方某賓館竟然將政府安排在里面進(jìn)行防疫隔離的40多個人活活砸死、山西省某酒店將為一老人祝壽的幾十個人活活砸死的惡性事故等等，鑒于此，咱們國家無論是《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》這些法律、行政法規(guī)，還是建設(shè)部頒布的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定和查處管理辦法》等部門規(guī)章等，都是明確規(guī)定總包單位承包了工程后，類似于涉案工程橋梁等涉及主體結(jié)構(gòu)的工程必須由總包方自己完成（見《建筑法》第二十九條），都規(guī)定了嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、嚴(yán)禁違法分包（請見《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條），違反了這些規(guī)定的單位，《建筑法》第六十七條更是明確規(guī)定：“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。以促使社會建立建筑工程施工方面正常有序的市場秩序，以保證工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)的安全。據(jù)我們所知，被申請人從泰安泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司承包該工程時，是計取了“措施費(fèi)”的，而被申請人在將該工程非法轉(zhuǎn)包給我們時，卻一分錢的措施費(fèi)都沒有給我們，也就是說，被申請人通過非法轉(zhuǎn)包涉案工程，至少獲得了該裁決書中認(rèn)定的600多萬元的措施費(fèi)!對該筆被申請人的“違法所得”，依法應(yīng)當(dāng)“予以沒收，并處罰款”，泰安仲裁委員會卻裁決成了被申請人的合法收入!由此，我們認(rèn)為，泰安仲裁委第20號裁決違背了社會公共利益。三、泰安仲裁委第20號裁決的事項(xiàng)中有部分事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍。在雙方當(dāng)事人簽訂有仲裁條款的兩份《施工協(xié)議書》的第二條（第2.1小條）中,雙方當(dāng)事人約定的事項(xiàng)是:“本合同單價是按建設(shè)單位總合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和完成本合同《工程量清單》所列項(xiàng)目所有工作內(nèi)容的綜合單價,除《工程量清單》中注明的以外各項(xiàng)目合同單價中已包含了乙方為完成各項(xiàng)目需要的勞務(wù)、小型機(jī)械、輔助材料及配件、水電氣、安裝、缺陷修復(fù)、利潤、環(huán)保、文明施工、調(diào)遣（進(jìn)出場）、臨時工程的建設(shè)與拆除、治安管理等費(fèi)用……以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險等?！薄菊堃娫搩伞妒┕f(xié)議書》的第二條第2.1小條】,而泰安仲裁委員會仲裁的施工協(xié)議書的內(nèi)容卻是在雙方當(dāng)事人簽訂的《施工協(xié)議書》第二條上述內(nèi)容中的“本合同單價是按建設(shè)單位總合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和完成本合同《工程量清單》所列項(xiàng)目所有工作內(nèi)容的綜合單價,除《工程量清單》中注明的以外”和“各項(xiàng)目合同單價中已包含了乙方為完成各項(xiàng)目需要的勞務(wù)、小型機(jī)械、輔助材料及配件、水電氣、安裝、缺陷修復(fù)、利潤、環(huán)保、文明施工、調(diào)遣（進(jìn)出場）、臨時工程的建設(shè)與拆除、治安管理等費(fèi)用以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險等?！敝g加了一個逗號的“施工協(xié)議書第二條”【請見涉案仲裁《裁決書》第5頁最后一行后半部分至第6頁第7行】,據(jù)此,我方認(rèn)為,泰安仲裁委員會裁決的事項(xiàng)不是雙方當(dāng)事人簽訂的《施工協(xié)議書》的內(nèi)容,不屬于仲裁協(xié)議的范圍。據(jù)此,我方請求您院根據(jù)我國《仲裁法》第五十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定,裁定撤銷泰安仲裁委第20號裁決。綜上所述，泰安仲裁委第20號裁決已經(jīng)具備了我國《仲裁法》第五十八條規(guī)定的“對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的”、“該裁決違背社會公共利益的”、“裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的”等法定撤銷仲裁裁決書的條件。為此，申請人特向您院提出撤銷泰安仲裁委第20號裁決的申請，請予采納。 誠金公司稱，一、本案并不存在申請人所述隱瞞證據(jù)，依法應(yīng)駁回其申請。泰安仲裁委員會【2020】泰仲裁字第20號案件對雙方爭議依法進(jìn)行了審理，雙方依法進(jìn)行了舉證質(zhì)證，其中申請人多次開庭時臨時提交證據(jù)，并提交了被申請人與建設(shè)單位泰安泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司的建設(shè)工程施工合同，仲裁庭依法組織了質(zhì)證。被申請人認(rèn)為，依據(jù)合同相對性原則，申請人所述合同與本案并無關(guān)聯(lián)性，其所述措施費(fèi)也屬于雙方合同約定之外費(fèi)用，并不存在申請人所述隱瞞之說，其申請應(yīng)予駁回。二、仲裁庭認(rèn)為申請人施工的工程質(zhì)量合格，已經(jīng)支持其工程款主張，本案申請與之矛盾，應(yīng)依法駁回。本案仲裁裁決是針對申請人向被申請人主張工程款，無論申請人是否存在資質(zhì)，申請人主張工程款的前提是工程質(zhì)量合格，仲裁庭根據(jù)庭審證據(jù)等認(rèn)為申請人施工工程質(zhì)量合格，已經(jīng)依法支持了其工程款主張，其本案申請與之矛盾，應(yīng)予駁回。三、雙方已就本案仲裁裁決書履行達(dá)成一致，被申請人已經(jīng)履行完畢，其申請應(yīng)予駁回。2021年3月30日，雙方簽署協(xié)議書就本案裁決書履行達(dá)成協(xié)議，被申請人已經(jīng)履行完畢，說明申請人完全認(rèn)可仲裁裁決。申請人隱瞞雙方達(dá)成協(xié)議一事，又申請撤銷仲裁裁決系濫用和浪費(fèi)司法資源，依法應(yīng)予處罰并駁回。被申請人就申請人當(dāng)庭增加的事實(shí)與理由補(bǔ)充答辯如下：裁決書引用雙方協(xié)議內(nèi)容時，并未以引號形式出現(xiàn)，系對協(xié)議表述意思的摘錄，并非完全意義上的照抄，并沒有違反協(xié)議所表現(xiàn)出的真實(shí)意思，且雙方協(xié)議書已經(jīng)約定沖裁管轄，摘錄過程中出現(xiàn)的“，”并不能改變該案屬于仲裁管轄范圍，申請人的該請求缺乏法律依據(jù)，應(yīng)予駁回，同時被申請人認(rèn)為，本案盡管是特別程序，申請人類似于原告，卻于今天當(dāng)庭提交變更后的申請書，給被申請人答辯帶來不便，影響司法程序，應(yīng)依法處理。 經(jīng)審查查明：金斗公司與誠金公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，金斗公司向泰安仲裁委員會（以下簡稱泰安仲裁委）申請仲裁，泰安仲裁委員會受理后，于2021年3月9日作出［2020］泰仲裁字第20號裁決書，該裁定書認(rèn)定事實(shí)中載明“本案審理過程中，申請人（即金斗公司）對施工的泮河工程、石臘河橋梁工程造價申請鑒定，在本庭主持下，申請人與被申請人（即誠金公司）共同選定山東永泰建設(shè)工程咨詢有限公司為鑒定機(jī)構(gòu)。2020年12月2日，山東永泰建設(shè)工程咨詢有限公司出具了《泰山水系綜合治理工程5＃防洪道景觀及附屬工程（泮河橋施工工程）、泮河及泰山水系綜合治理工程3＃防洪通道及管線工程（石臘河橋梁工程）工程造價鑒定意見書》（永泰泰鑒字（2020）第197號），鑒定意見為：1、按合同約定鑒定工程總造價為8505167.61元（石臘河橋梁工程鑒定值4651996.73元、泮河工程鑒定值3853170.88元）；2、單獨(dú)計算的措施費(fèi)是6584211.89元（石臘河橋梁工程措施費(fèi)3578277.18元、泮河工程措施費(fèi)3005934.71元）。鑒定意見載明措施費(fèi)根據(jù)相關(guān)計費(fèi)規(guī)定計算，未考慮雙方簽訂合同的讓利及報價策略，措施費(fèi)僅供本庭參考使用。”該裁決書認(rèn)為“對于申請人要求并被申請人合同價款之外再支付措施費(fèi)，本庭認(rèn)為措施項(xiàng)目是申請人發(fā)生于工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目，雖然當(dāng)事人沒有明確表述合同單價包括措施費(fèi)，但按照施工協(xié)議書第二條2.1項(xiàng)關(guān)于合同單價包含內(nèi)容與范圍，可以認(rèn)定施工協(xié)議書對合同單價的約定已經(jīng)包括了措施費(fèi)的計費(fèi)項(xiàng)目，申請人要求被申請人在合同價款外支付措施費(fèi)沒有法律依據(jù)，本庭不予支持?！痹摬脹Q書裁定：一、確認(rèn)申請人金斗公司與被申請人誠金公司簽訂的《泮河及泰山水系綜合治理工程5＃防洪道景觀及附屬工程（泮河橋施工工程）施工協(xié)議書》、《泮河及泰山水系綜合治理工程3＃防洪通道及管線工程（石臘河橋梁工程）施工協(xié)議書》無效。二、被申請人誠金公司于本裁決送達(dá)之日起十日內(nèi)向申請人金斗公司支付工程款1184169.80元。三、駁回申請人金斗公司的其他仲裁請求。該仲裁裁決書作出后于2021年3月9日分別送達(dá)給了誠金公司和金斗公司。2021年3月30日，誠金公司作為甲方與金斗公司作為乙方簽訂了《協(xié)議書》，該《協(xié)議書》載明“鑒于：1.因乙方未依法履行（2020）魯09民終1354號民事判決書,甲方已向岱岳區(qū)人民法院申請執(zhí)行并已進(jìn)入執(zhí)行程序,岱岳區(qū)法院以（2021）魯0911執(zhí)26號立案執(zhí)行,并于2021年1月27日扣劃2356393元。2.甲乙雙方因建設(shè)工程施工合同糾紛,泰安仲裁委員會于2021年3月9日作出（2020）泰仲裁字第20號裁決書,裁決甲方于裁決書送達(dá)之日起十日內(nèi)向乙方支付工程款1184169.80元,承擔(dān)仲裁費(fèi)32498元,鑒定費(fèi)96000元,保全費(fèi)5000元,共計1317667.8元。3.甲方于2021年3月17日向乙方郵寄送達(dá)了《抵銷債務(wù)函》,主張甲方因（2020）泰仲裁字第20號裁決書欠付乙方的1317667.8元在（2021）魯0911執(zhí)26號案中等額抵銷。2021年3月19日,乙方已經(jīng)簽收該《抵銷債務(wù)函》。雙方經(jīng)協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議：1.甲乙雙方一致同意甲方因（2020）泰仲裁字第20號裁決書欠付乙方的1317667.8元與乙方因（2020）魯09民終1354號民事判決書欠付甲方的款項(xiàng)于2021年3月19日等額抵銷。抵銷后,截至2021年3月30日,乙方因（2020）魯09民終1354號尚欠甲方本息及遲延履行期間債務(wù)利息等共計494230.76元,甲方不再因（2020）泰仲裁字第20號裁決書欠付乙方任何款項(xiàng)。泰安仲裁委員會（2020）泰仲裁字第20號案,甲方已向乙方全部履行完畢,乙方同意泰安仲裁委員會直接解除甲方因（2020）泰仲裁字第20號被采取的保全措施。2.甲乙雙方一致同意（2021）魯0911執(zhí)26號案中,乙方于2021年3月30日向甲方一次性支付本息共計494000元,甲方放棄其他本息。若乙方未能于2021年3月30日足額支付494000元,則甲方放棄的本息等,乙方應(yīng)向甲方繼續(xù)支付,甲方繼續(xù)向乙方主張,并由法院繼續(xù)執(zhí)行。3.甲乙雙方一致同意,由乙方將上述494000元于2021年3月30日付至岱岳區(qū)人民法院,由法院過付給甲方。甲方同意岱岳區(qū)人民法院確認(rèn)于2021年3月30日收到上述494000元后,解除乙方因（2021）魯0911執(zhí)26號案采取的財產(chǎn)保全措施。執(zhí)行費(fèi)由乙方另行付至法院。4.雙方確認(rèn)乙方按第3條約定支付494000元后,甲乙雙方因（2020）魯09民終1354號民事判決書導(dǎo)致的（2021）魯0911執(zhí)26號乙方全部履行完畢,乙方不再因該案欠付甲方款項(xiàng),甲方同意該案執(zhí)行終結(jié)。5.本協(xié)議一式四份,一份交岱岳區(qū)人民法院,一份交泰安仲裁委員會,雙方各執(zhí)一份?！苯鸲饭菊J(rèn)可于2021年3月19日簽收了誠金公司郵寄的《抵銷債務(wù)函》，亦認(rèn)可其申請撤銷的本案［2020］泰仲裁字第20號裁決書已履行完畢，并稱公司不能明確向法院遞交本案撤銷仲裁裁決申請書的日期。誠金公司認(rèn)可前述協(xié)議中的494000元金斗公司已支付完畢

駁回新泰市金斗建筑安裝工程有限公司的申請。 申請費(fèi)400元，由申請人新泰市金斗建筑安裝工程有限公司負(fù)擔(dān)

審判長仉磊 審判員薛茜 人民陪審員劉麗華 二〇二一年七月五日 書記員趙思敏

2021-09-29