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原告周會(huì)成（以下稱姓名）與被告北京房地集團(tuán)有限公司（以下稱房地集團(tuán)）、王義端（以下稱姓名）排除妨害糾紛一案，本院于2020年10月22日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。周會(huì)成委托訴訟代理人郝曉軍、房地集團(tuán)委托訴訟代理人師超、王義端委托訴訟代理人王輝到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

周會(huì)成向本院提出如下訴訟請(qǐng)求：被告支付給周會(huì)成被侵權(quán)的工程配合獎(jiǎng)勵(lì)及周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)20．6萬(wàn)元及利息（以12．2萬(wàn)元為基數(shù),自2017年9月13日起至全部清償之日止,按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算）。事實(shí)和理由：我在所居的987號(hào)政府簡(jiǎn)易住宅樓改造中,作為家庭唯一符合《關(guān)于加快簡(jiǎn)易住宅樓改造的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（京建法（2012）18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）第十一條規(guī)定的安置對(duì)象,被強(qiáng)行侵犯居住權(quán),八十歲,長(zhǎng)期流離失所。和平街ｘ區(qū)簡(jiǎn)易住宅樓是市國(guó)資委委托北京房地集團(tuán)管理的市級(jí)直管公房,建成年代久遠(yuǎn),有些承租人的住房情況有了巨大變化,通過(guò)各種途徑占有社會(huì)大量房產(chǎn)資源的“房叔”,早已不符合再當(dāng)承租人的條件。而房地集團(tuán)在安置方案中規(guī)定,只允許安置家庭中的承租人享受安置,而不管其是否合法。這和不能重復(fù)享受公房福利的國(guó)家法律、政策相悖。2017年,房地集團(tuán)違法操作,和從不在987號(hào)居住,長(zhǎng)期居住于301的王義端簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。而987號(hào)是我唯一的住所,卻剝奪了我在此的居住使用權(quán)。987號(hào)原承租人王義端在承租此公租房之前,就已經(jīng)在朝陽(yáng)區(qū)華威北里為其個(gè)人及三個(gè)子女通過(guò)關(guān)系獲得了五套房改房的福利。房地集團(tuán)違反《北京市公有住宅租賃合同》,和悉心欺詐的王義端簽訂987號(hào)承租合同;因王義端已享受301兩居室房改房福利,《租賃合同》第七條規(guī)定“無(wú)其它住房”才可簽訂公房承租合同,987號(hào)承租是虛假登記。房地集團(tuán)違反北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)直管公房管理的意見(jiàn)》的通知（京政辦發(fā)（2018）20號(hào)）的規(guī)定“直管公房變更承租人的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理”及京國(guó)土房管法字﹝2001﹞167號(hào)《關(guān)于對(duì)城市公有房屋承租人變更有關(guān)問(wèn)題答復(fù)的函》確定:“‘外遷’是指房屋承租人另有正式住房后,不再繼續(xù)在原房居住”。按規(guī)定,王義端在301正式實(shí)現(xiàn)了居住權(quán),在987號(hào)沒(méi)有居住權(quán)。按《租賃合同》第七條規(guī)定,我是唯一有承租資格的家庭成員。但卻是王義端和房地集團(tuán)串通簽訂了《和平街ｘ區(qū)拆除重建項(xiàng)目周轉(zhuǎn)補(bǔ)助協(xié)議》侵占了安置費(fèi)、非法獲得房改資格,違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》所規(guī)定的“職工按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,每個(gè)家庭只能享受一次”。王義端及其家人侵占安置費(fèi)后,暴力威脅我不許再見(jiàn)他面,否則就動(dòng)家伙了。按照《意見(jiàn)》第十條安置對(duì)象的規(guī)定,我是政府要安置的對(duì)象,《老年人權(quán)益保障法》第二十三條也要求對(duì)我優(yōu)先照顧,而虛假登記重復(fù)享受國(guó)家公租房福利的王義端并非“排危解困”的對(duì)象。王義端不僅在“遺囑”中寫(xiě)明:“我的晚年生活,自2008年以來(lái),幸有后妻周氏盡心竭力扶持關(guān)照,得益安享晚年?！倍矣H筆“申請(qǐng)”:“茲為老妻周會(huì)成安度晚年。生活平靜及住房保障?！?87號(hào)“改為周會(huì)成承租人”。這些都是王義端道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與,將承租人權(quán)益已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給我,由我居住使用。而且,我實(shí)際已居住使用987號(hào),并交納租金及水、電、燃?xì)赓M(fèi)。所以,基于道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與,987號(hào)承租人享有的安置權(quán)益也已經(jīng)轉(zhuǎn)移至我。原享有987號(hào)安置權(quán)益,不僅因?yàn)槲沂羌彝ノㄒ环稀兑庖?jiàn)》第十一條規(guī)定的安置對(duì)象,而且也是987號(hào)居住使用權(quán)益人，該贈(zèng)與符合道德義務(wù)性質(zhì)贈(zèng)與的規(guī)定。綜上,房地集團(tuán)作為直管公房管理單位串通非法承租人王義端違反《民法總則》第八條的規(guī)定，侵犯原告在987號(hào)的居住使用權(quán)。判如所請(qǐng)。 房地集團(tuán)辯稱，一、和平街ｘ區(qū)ｘ號(hào)樓ｘ單元ｘ號(hào)房的承租人是王義端。根據(jù)我公司在該地區(qū)的回遷政策,即“公有租賃住房被拆除重建安置人的認(rèn)定,以《租賃協(xié)議》或《租賃證》上載明的房屋承租人認(rèn)定為本次拆除重建安置人”。為此,2017年9月我公司與其簽訂周轉(zhuǎn)補(bǔ)償協(xié)議,該協(xié)議不違反法律法規(guī),應(yīng)為有效合同。周會(huì)成與王義端于2010年結(jié)婚,現(xiàn)仍為夫妻關(guān)系,而我公司給予的該房屋周轉(zhuǎn)補(bǔ)償,系為周會(huì)成與王義端共同財(cái)產(chǎn),因此不存在任何法律上的妨礙行為。該房屋系公房，安置人是公房承租人優(yōu)先，在拆房和建房期間，房屋的性質(zhì)不變，承租關(guān)系不變，只是把舊房改成新房。我單位在拆除重建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以承租人優(yōu)先，該房屋的承租人是王義端，所以我單位給王義端發(fā)放款項(xiàng)是完全沒(méi)有問(wèn)題的。周會(huì)成起訴的情況是家庭內(nèi)部關(guān)系，應(yīng)該由其內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，與我單位無(wú)關(guān)。周會(huì)成提交的戶口本上已經(jīng)顯示其與王義端是夫妻關(guān)系，是同一戶，我單位把款項(xiàng)發(fā)放給承租人，他們內(nèi)部關(guān)系應(yīng)內(nèi)部處理。綜上所述,我公司的行為既無(wú)不當(dāng)也沒(méi)有侵犯周會(huì)成的合法權(quán)益。為此請(qǐng)貴院依法駁回周會(huì)成的訴訟請(qǐng)求。 王義端辯稱，我不同意周會(huì)成的訴訟請(qǐng)求。周會(huì)成沒(méi)有住房的證據(jù)，房屋的權(quán)利人也不是周會(huì)成，周會(huì)成只是把戶口遷到該房屋中，周會(huì)成是我的二婚妻子，為了幫她辦理北京戶口才將其戶口遷入，但是她不照顧我的生活，自己跑了，我還活著呢，周會(huì)成就拿出遺囑是還沒(méi)生效的。該房屋是房地集團(tuán)的。 本院經(jīng)審理查明如下事實(shí)： 王義端稱其自1967年起承租位于朝陽(yáng)區(qū)和平街ｘ區(qū)ｘ號(hào)樓ｘ單元ｘ號(hào)房屋。王義端與周會(huì)成于2008年1月21日登記結(jié)婚，二人均系再婚。經(jīng)查，王義端在與周會(huì)成婚后一直居住在朝陽(yáng)區(qū)華威北里ｘ樓ｘ門(mén)301室。周會(huì)成稱其在朝陽(yáng)區(qū)華威北里ｘ樓ｘ門(mén)301室和朝陽(yáng)區(qū)和平街ｘ區(qū)ｘ號(hào)樓ｘ單元ｘ號(hào)房屋都在居住。王義端稱朝陽(yáng)區(qū)和平街ｘ區(qū)ｘ號(hào)樓ｘ單元ｘ號(hào)房屋現(xiàn)由其女兒居住。 周會(huì)成稱王義端在碾子胡同已經(jīng)享受過(guò)福利分房的待遇。 周會(huì)成提交王義端于2014年7月7日訂立的遺囑，其中王義端稱位于華威北里ｘ樓ｘ門(mén)301室系單位分給的房改購(gòu)置房，另表示和平街公租房，按照租賃合約相關(guān)規(guī)章，應(yīng)歸后妻周會(huì)成繼續(xù)承租居住，她既有常住戶口，又無(wú)其他住房，是合情合理合法的繼續(xù)承租人，無(wú)可非議。 王義端于2016年6月16日書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)一份，內(nèi)容為：“茲為老妻周會(huì)成安度晚年，生活平靜及住房保障，愿將我們共同居住和平街十四區(qū)九樓八單元七號(hào)（戶籍所在地的承租房）改為周會(huì)成承租人?！?房地集團(tuán)和平街項(xiàng)目管理部于2017年7月6日向和平街十四區(qū)社區(qū)居民發(fā)送《關(guān)于和平街十四區(qū)社區(qū)8棟住宅樓及周邊平房拆除重建工作的解釋》，稱本項(xiàng)目的拆除重建工作不屬于拆遷項(xiàng)目，本項(xiàng)目改造方式為“產(chǎn)權(quán)單位自籌資金、拆除重建、就地安置”的方式實(shí)施改造，所以本項(xiàng)目不可能超面積安置，也沒(méi)有外遷及貨幣補(bǔ)償。 根據(jù)房地集團(tuán)和平街項(xiàng)目管理部于2017年9月1日制訂的《和平街ｘ區(qū)拆除重建項(xiàng)目公有住宅房屋拆除重建周轉(zhuǎn)補(bǔ)助及安置方案》規(guī)定，公有租賃住房承租人以《租賃協(xié)議》或《租賃證》上載明的房屋承租人認(rèn)定為本次拆除重建安置人；原公房承租人已故但未辦理承租人變更手續(xù)的，由房屋所有權(quán)人確認(rèn)新的承租人后（參照北京市公有住房變更承租人管理辦法），按照上述規(guī)定認(rèn)定直管公房被拆除重建安置人；本項(xiàng)目簽訂預(yù)簽拆除重建周轉(zhuǎn)補(bǔ)助協(xié)議期限為35天，分為3個(gè)階段：第一階段為15天，在此階段簽約的被安置人可獲得全部獎(jiǎng)勵(lì)，包含10平米安置獎(jiǎng)勵(lì)、8萬(wàn)元的工程配合獎(jiǎng)及房改資格。 各方當(dāng)事人均認(rèn)可王義端實(shí)際領(lǐng)取各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)及周轉(zhuǎn)費(fèi)用共計(jì)20．6萬(wàn)元。房地集團(tuán)稱配合獎(jiǎng)根據(jù)簽約時(shí)間有關(guān)，周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)與房屋面積有關(guān)，兩筆費(fèi)用均與具體居住人無(wú)關(guān)。 周會(huì)成提交北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)于2019年8月23日發(fā)布的《朝陽(yáng)區(qū)和平街ｘ區(qū)簡(jiǎn)易住宅樓改造項(xiàng)目公眾參與意見(jiàn)采信通告》，證明和平街ｘ區(qū)房屋為市級(jí)直管公房，本次拆除是排危解困，已兩次享受公房福利的王義端不在安置范圍內(nèi)

駁回原告周會(huì)成的全部訴訟請(qǐng)求。 案件受理費(fèi)2195元，由原告周會(huì)成負(fù)擔(dān)（已交納）。 如不服本判決，可于判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于北京市第三中級(jí)人民法院

審判員蔡峰 二〇二一年三月二十二日 書(shū)記員嵇姣龍

2021-09-08