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原告廣州市黃埔區(qū)南崗經(jīng)濟發(fā)展總公司（以下簡稱南崗經(jīng)濟公司）訴被告廣州市國土資源和規(guī)劃委員會（以下簡稱市國規(guī)委）、廣州市人民政府（以下簡稱市政府）、第三人廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十一股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱南崗二十一社）、廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十二股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱南崗二十二社）、廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十三股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱南崗二十三社）、廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十四股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱南崗二十四社）撤銷不動產(chǎn)登記一案，原告于2017年7月25日向本院提交起訴狀，于2017年9月28日補齊材料，本院于2017年10月9日立案受理后，依法組成合議庭，于2017年12月1日公開開庭審理了本案。原告南崗經(jīng)濟公司的委托代理人周秋霞、項姍姍，被告市國規(guī)委的委托代理人陳曉明、胡金婷，被告市政府的委托代理人盧柱磐、汪楠鑫，第三人南崗二十一社的法定代表人秦建坤、南崗二十二社的法定代表人秦耀輝、南崗二十三社的法定代表人秦燦強、南崗二十四社的法定代表人秦日榮及四第三人的共同委托代理人徐道春到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告南崗經(jīng)濟公司訴稱：1991年5月24日，原廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)政府與臺灣富貴城貿(mào)易有限公司簽訂《富貴城貿(mào)易公司包片開發(fā)南崗鎮(zhèn)亨園崗?fù)恋睾贤瑫罚s定雙方合作開發(fā)南崗亨元崗約280000㎡土地。原南崗政府作為用地單位開展了征地工作。黃埔區(qū)南崗村亨元崗54809㎡土地、黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)南崗村亨元崗39032㎡土地、南崗坑元崗南、廣深公路北129498㎡土地、南崗鎮(zhèn)坑園崗32891㎡、南崗亨元崗南、廣深公路北165079㎡土地共計421309㎡均被政府征收，屬于國有土地建設(shè)用地。1992年7月13日，原廣州市城市規(guī)劃局頒發(fā)（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，載明：用地單位南崗鎮(zhèn)政府，用地項目名稱廠房、宿舍、辦公等，用地位置南崗坑元崗南、廣深公路北，用地面積165079㎡。1992年7月14日，原廣州市城市規(guī)劃局發(fā)出（92）城地批字第808號《國家建設(shè)征用土地通知書》。1992年9月22日，原廣州市黃埔區(qū)國土局就（92）城地批字第808號征地批文發(fā)出《廣州市黃埔區(qū)人民政府征用土地征詢意見書》，廣州市南崗鎮(zhèn)筆崗村民委員會及廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)人民政府均回復(fù)同意征用。1992年10月22日，原廣州市國土局、廣州市房地產(chǎn)管理局發(fā)出穗國房［1992］征字第595號《征用土地通告》。1994年后，由于原廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)人民政府與臺灣富貴城貿(mào)易有限公司就合作開發(fā)事宜發(fā)生訴爭開展了10年的訴訟，導(dǎo)致上述被征用的土地一直處于未被利用狀態(tài)。2017年4月，案外人秦錫文就位于廣州市黃埔區(qū)南崗亨元村土地向廣州市黃埔區(qū)人民法院提起土地租賃合同之訴，廣州市黃埔區(qū)人民法院追加原告為該案第三人，后原告經(jīng)過查閱上述征地文件的歷史檔案資料并結(jié)合原告委托廣州云山信息技術(shù)有限公司實地放線測量套圖方得知，2012年國土部門開展集體土地所有權(quán)登記工作時，第三人南崗二十一社、南崗二十二社、南崗二十三社、南崗二十四社以上述土地中的14253.1186㎡地塊屬于其集體所有為由，向原廣州市國土資源和房屋管理局黃埔分局申請核發(fā)集體土地所有權(quán)證。后廣州市人民政府向四第三人核發(fā)穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》，而該《集體土地所有權(quán)證》所登記的部份土地位于（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及穗國房［1992］征字第595號《征用土地通告》的紅線范圍內(nèi)。2017年7月10日，原告就上述14253.1186㎡土地（以下簡稱涉案土地）向被告市國規(guī)委申請了異議登記，被告市國規(guī)委核發(fā)《不動產(chǎn)登記證明》。原告認為根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（1988年修訂版）第二條、第二十四條規(guī)定，原南崗鎮(zhèn)人民政府已依法辦理了土地征用手續(xù)，取得穗國房［1992］征字第595號《征用土地通告》、（92）城地批字第808號《國家建設(shè)征用土地通知書》、（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等法律文書，獲得了相關(guān)部門批準，被征用的土地應(yīng)屬于國家所有。四第三人明知14253.1186㎡土地被征用卻違法申請集體土地所有權(quán)證，原黃埔區(qū)國土房管分局、市政府未經(jīng)調(diào)查，未盡謹慎審核義務(wù)向四第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》，明顯侵犯原告對該國有建設(shè)用地的使用權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第十九條第一款、《廣東省實施辦法》第十一條第一款、《土地登記辦法》第五十八條第一款的規(guī)定，請求法院：1、撤銷兩被告向第三人廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十一股份經(jīng)濟合作社、廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十二股份經(jīng)濟合作社、廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十三股份經(jīng)濟合作社、廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗第二十四股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體核發(fā)的穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》、穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》、穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》、穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》；2、本案訴訟費由兩被告承擔(dān)。 被告市國規(guī)委辯稱：一、原告與本案無利害關(guān)系，其不具有本案原告訴訟主體資格，依法應(yīng)駁回起訴。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第四十四條第二款規(guī)定，原告無任何證據(jù)證實原南崗鎮(zhèn)人民政府已對涉案土地辦理了國有土地使用權(quán)登記，同時原告也沒有證據(jù)證實其有權(quán)代理原南崗鎮(zhèn)人民政府經(jīng)營管理并辦理涉案土地用地手續(xù)。二、本案的起訴已超過法定起訴期限，依法應(yīng)裁定駁回起訴。我委于2013年11月6日對涉案土地作出不動產(chǎn)登記，并向第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》，原告應(yīng)在法定2年的剩余期限內(nèi)提起訴訟，但不得超過自新行政訴訟法實施之日起六個月內(nèi)，即應(yīng)在2015年11月1日前對本案提起行政訴訟，但原告于2017年9月27日才向法院提起行政訴訟。三、我委對涉案土地作出不動產(chǎn)登記及向四第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》認定事實清楚、證據(jù)確鑿。（一）市政府于2012年5月10日根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地登記辦法》等法律法規(guī)，以穗府［2012］19號文發(fā)布了《關(guān)于開展廣州市農(nóng)村集體土地登記的通告》。對廣州市農(nóng)村集體土地進行土地總登記，通知各國土資源行政主管部門以土地總登記的模式，受理農(nóng)村集體土地所有權(quán)總登記。（二）我委根據(jù)上述土地總登記的通告，于2012年11月2日收到四第三人提交的集體土地所有權(quán)總登記申請材料。經(jīng)審查，該申請材料齊全，符合法定形式，故予以受理。（三）經(jīng)審核，四第三人申請項下宗地面積為14787㎡，權(quán)屬合法，界址清楚，面積準確，無權(quán)屬爭議，符合《中華人民共和國土地管理法》《土地登記辦法》等規(guī)定，此后，我委將包括第三人在內(nèi)的農(nóng)民集體登記區(qū)集體土地登記審核結(jié)果予以公布，公告期15天，公告期間，無任何人提出異議，符合法定登記條件。四、我委根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條、第十一條，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條、《土地登記辦法》第三條、第九條、第十一條、第十二條第四項、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十二條規(guī)定，對涉案土地作出不動產(chǎn)登記，并向四第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》，適用法律法規(guī)正確。五、我委受理四第三人提出的集體土地所有權(quán)總登記申請，對涉案土地作出不動產(chǎn)登記，并向四第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》，且將該集體土地所有權(quán)證送達四第三人，程序合法。綜上所述，原告與本案無利害關(guān)系，不具有本案原告訴訟主體資格，本案亦已超過法定起訴期限，且我委對涉案土地作出不動產(chǎn)登記，并向四第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》的行為，認定事實清楚、證據(jù)充分、程序合法，原告的起訴無任何事實與法律依據(jù)，請法院駁回原告訴訟請求。 被告市政府辯稱：一、原告不具備訴訟主體資格。本案中，無論是原告還是原南崗鎮(zhèn)人民政府均未就涉案土地辦理過土地使用權(quán)證。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第九條第一款、第十四條規(guī)定，原告及原南崗鎮(zhèn)人民政府均未取得涉案土地使用權(quán)，即便原南崗鎮(zhèn)人民政府就涉案土地有利害關(guān)系，原告亦沒有證據(jù)證實其與原南崗鎮(zhèn)人民政府就涉案土地存在權(quán)利義務(wù)的繼受關(guān)系。因此，原告既非涉案土地的使用權(quán)人，與涉案土地亦無其他法律上的利害關(guān)系，不具備本案訴訟主體資格，應(yīng)駁回起訴。二、原告的起訴已超過法定起訴期限。我府于2013年11月6日向四第三人核發(fā)《集體土地所有權(quán)證》，并在此之前將包括四第三人申請的集體土地所有權(quán)在內(nèi)的總登記審核結(jié)果進行了公告。而原告直到2017年10月才提起本案行政訴訟，已超過法定起訴期限，應(yīng)駁回其起訴。三、涉案《集體土地所有權(quán)證》的核發(fā)，事實清楚、適用法律法規(guī)正確、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條、《土地登記辦法》第三條規(guī)定，市國規(guī)委具有核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)土地權(quán)利證書的法定職權(quán)。2012年5月10日，我府發(fā)布穗府［2012］19號《關(guān)于開展廣州市農(nóng)村集體土地登記的通告》，決定對全市范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)進行總登記。涉案集體土地所有權(quán)證的登記屬土地總登記范圍。根據(jù)《土地登記辦法》第九條、第二十三條、第二十四條等規(guī)定，四第三人向市國規(guī)委提交的材料符合法定條件。市國規(guī)委在進行權(quán)屬審核后，依法對土地登記審核結(jié)果進行公告，公告期間無人提出異議，亦不存在權(quán)屬爭議等不予登記的情形。市國規(guī)委遂報市政府批準同意，于2013年11月6日核發(fā)了涉案集體土地所有權(quán)證。綜上所述，本案原告不具有原告訴訟主體資格，本案已超過法定起訴期限，且涉案集體土地所有權(quán)證的核發(fā)，事實清楚、適用法律法規(guī)正確、程序合法，請法院駁回原告的訴訟請求。庭審中，被告市政府補充答辯稱因不動產(chǎn)登記的職權(quán)全部歸市國規(guī)委，其不是本案的適格被告。 第三人南崗二十一社、南崗二十二社、南崗二十三社、南崗二十四社共同述稱：四第三人不同意原告的訴請，同意兩被告的答辯意見。一、原告不具有本案的適格主格，根據(jù)原告提交的（2005）穗中法民四重字第7號民事判決及富貴城移交清單顯示，涉案土地按照上述民事判決土地的使用手續(xù)應(yīng)由富貴城工業(yè)廠房開發(fā)有限公司辦理用地手續(xù)，原告于2008年12月23日將相關(guān)資料移交富貴城工業(yè)廠房開發(fā)有限公司，原告對涉案土地的使用權(quán)沒有任何關(guān)聯(lián)。二、根據(jù)我方提交的（2017）粵0112民初2195號民事判決顯示原告最遲在2015年9月已知四第三人持有集體土地所有權(quán)證并將土地租賃，原告于2017年10月才提起本案訴訟已超起訴期限。三、我方從建國以來一直對涉案土地進行使用和收益，政府于2012年才對集體土地進行確權(quán)，我方在使用土地過程中未有任何人對土地權(quán)屬提出異議，是涉案土地的合法使用權(quán)人和所有人。 經(jīng)審理查明：1992年7月13日，原廣州市城市規(guī)劃局向原南崗鎮(zhèn)政府（用地單位）核發(fā)了（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，準予辦理征用劃撥土地手續(xù)，用地項目名稱廠房、宿舍、辦公等，用地位置南崗坑元崗南、廣深公路北，用地面積壹拾陸萬伍千零柒拾玖平方米，并注明自核發(fā)之日起，有效期六個月，逾期未使用，本證自行失效。1992年7月14日，原廣州市城市規(guī)劃局向原南崗鎮(zhèn)政府作出（92）城地批字第808號《國家建設(shè)征用土地通知書》并附圖壹份，同意該單位征用南崗坑元崗南、廣深公路北地段土地，核準面積共壹拾陸萬伍千零百柒拾玖平方米（合247.62市畝），如附圖紅線范圍，興建廠房、宿舍、辦公等工程，要求該單位到廣州市房管局及黃埔區(qū)人民政府辦理征地手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證后，方得使用土地，并依照《遵守事項》各點要求辦理。其中《遵守事項》第一點注明：本通知書于發(fā)文日起半年內(nèi)，須到上述指定的有關(guān)部門辦理征地手續(xù)，按政策規(guī)定做好建筑物的征購、住戶安置、農(nóng)作物的補償、勞動力安排等工作；領(lǐng)取土地使用證后一年內(nèi)要基建使用；特殊原因需要延期時，在期滿前一個月向我局申報；否則，本通知書即自行失效，我局可將土地另作安排使用。1992年8月15日，原廣州市黃埔區(qū)征地辦公室向原南崗鎮(zhèn)政府南崗村委會發(fā)出《廣州市黃埔區(qū)人民政府征用土地征詢意見書》，就原南崗鎮(zhèn)政府興建廠房、宿舍、辦公等建設(shè)，初步選定征用南崗坑元崗南、廣深公路北地段的土地面積247.62市畝共165079平方公尺征詢意見，原廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)南崗村民委員會在上述意見書上填報申請征用的土地內(nèi)有農(nóng)田52.09畝、山崗荒地128.59畝、山堀55.13畝并簽署同意征用的意見，原廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)人民政府亦在上述意見書上簽署同意征用的意見。1992年9月22日，原廣州市黃埔區(qū)國土局向原南崗鎮(zhèn)筆崗村委會發(fā)出《廣州市黃埔區(qū)人民政府征用土地征詢意見書》，就原南崗鎮(zhèn)政府興建廠房、宿舍、辦公等建設(shè)，初步選定征用坑元崗南、廣深公路北地段的土地面積247.62市畝共165079平方公尺征詢意見，原廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)筆崗村民委員會在上述意見書上填報申請征用的土地內(nèi)有農(nóng)田11.81畝并簽署同意征用的意見，原廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)人民政府亦在上述意見書上簽署同意征用的意見。1992年10月22日，原廣州市國土局、廣州市房地產(chǎn)管理局作出穗國房［1992］征字第595號《征用土地通告》，因建設(shè)需要，經(jīng)廣州市城市規(guī)劃局（92）城地字第808號文核準，同意由南崗鎮(zhèn)政府對黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)南崗村（土名：南崗坑元崗南、廣深公路北）地段的土地（詳見附圖紅線方位所示）共165079㎡予以征用，作廠房、辦公、宿舍使用，就有關(guān)的問題進行通告。 2012年5月10日，被告市政府發(fā)出穗府［2012］19號《關(guān)于開展廣州市農(nóng)村集體土地登記的通告》，決定對全市范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)進行總登記，通知各區(qū)國土房管分局、縣級市國土房管局以土地總登記模式受理農(nóng)村集體土地確權(quán)登記申請，等等。2012年11月2日，第三人南崗二十一社、南崗二十二社、南崗二十三社、南崗二十四社向原廣州市國土資源和房屋管理局申請集體土地所有權(quán)總登記，申請對土地坐落廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗股份經(jīng)濟合作社、面積14787㎡、地號××集體土地辦理集體土地所有權(quán)總登記，并提交了土地登記申請表、廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書、法定代表人身份證和委托代理人身份證、地籍調(diào)查表（已含宗地圖1份）、指界委托書、鎮(zhèn)（街）出具的證明、宗地圖等申請材料，原廣州市國土資源和房屋管理局以編號××予以受理。2012年11月7日，原廣州市國土資源和房屋管理局黃埔區(qū)分局作出《土地登記審核結(jié)果公告》，對廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗股份經(jīng)濟聯(lián)合社及南崗第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二、二十三、二十四、二十五、二十六股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體登記區(qū)集體土地登記審核結(jié)果予以公布，要求對公布的土地所有權(quán)有異議者于公告發(fā)布之日起15日內(nèi)到該局申請辦理復(fù)查手續(xù)，并附表。其中附表《土地登記審核情況一覽表》記載：宗地代碼440112008001ＪＡ00001、宗地面積（公頃）1.4787、土地座落廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗股份經(jīng)濟聯(lián)合社、權(quán)屬性質(zhì)集體土地所有權(quán)。2013年11月6日，被告市政府經(jīng)審核，準予登記，原廣州市國土資源和房屋管理局予以登記，向南崗二十一社核發(fā)土地所有權(quán)人為南崗二十一社農(nóng)民集體的穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》，向南崗二十二社核發(fā)土地所有權(quán)人為南崗二十二社農(nóng)民集體的穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》，向南崗二十三社核發(fā)土地所有權(quán)人為南崗二十三社農(nóng)民集體的穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》，向南崗二十四社核發(fā)土地所有權(quán)人為南崗二十四社農(nóng)民集體的穗集有（2012）第××號《集體土地所有權(quán)證》，上述四證均記載，地址廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗股份經(jīng)濟聯(lián)合社，地號440112008001ＪＡ00001，圖號555.2-451.0，土地總面積1.4787公頃，并記事：1、宗地內(nèi)土地分類面積以年度土地變更調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準；2、該集體土地范圍內(nèi)如有國有土地，經(jīng)核實后從宗地面積中核減；3、共同共有：南崗二十一社、南崗二十二社、南崗二十三社、南崗二十四社。四第三人于2014年8月15日分別領(lǐng)取了上述《集體土地所有權(quán)證》。 2017年7月10日，被告市國規(guī)委向原告南崗經(jīng)濟公司（權(quán)利人、申請人）核發(fā)了粵（2017）廣州市不動產(chǎn)證明第××號《不動產(chǎn)登記證明》，對原告南崗經(jīng)濟公司提出的坐落廣州市黃埔區(qū)南崗街南崗股份經(jīng)濟聯(lián)合社，不動產(chǎn)單元號44011208001ＪＡ0001Ｗ00000000的集體土地所有權(quán)異議設(shè)立登記予以核準異議登記，異議期限為15日，自2017年7月11日至2017年7月25日止，以2017年登記××號存案，異議范圍為14253.1186㎡。原告以兩被告核發(fā)給四第三人的涉案集體土地所有權(quán)證項下土地中的14253.1186㎡（即涉案土地）位于（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的紅線范圍內(nèi)，兩被告未盡謹慎審核義務(wù)核發(fā)涉案集體土地所有權(quán)證，侵犯原告對該地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)為由，訴至本院。 另查明，2002年7月26日，中共廣州市黃埔區(qū)委、廣州市黃埔區(qū)人民政府發(fā)出埔發(fā)［2002］10號《關(guān)于撤銷我區(qū)大沙南崗長洲鎮(zhèn)設(shè)置大沙等六個街道辦事處的通知》，根據(jù)廣州市人民政府《關(guān)于撤銷黃埔區(qū)大沙南崗長洲鎮(zhèn)設(shè)置大沙等六個街道辦事處的批復(fù)》（穗府函［2002］67號）的精神，決定撤銷南崗鎮(zhèn)，設(shè)置南崗、荔聯(lián)、穗東街道辦事處。2002年11月25日，原廣州市黃埔區(qū)財政局向原區(qū)國資委各主任提交了《關(guān)于明確原鎮(zhèn)屬資產(chǎn)歸屬問題的報告》，就撤鎮(zhèn)設(shè)街后原鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的歸屬問題進行請示，該局擬確定經(jīng)營性資產(chǎn)全部分別歸屬大沙經(jīng)濟發(fā)展總公司、南崗經(jīng)濟發(fā)展總公司、長洲文化旅游開發(fā)公司。2002年12月13日，原區(qū)國資委主任會議原則通過了《關(guān)于明確原鎮(zhèn)屬資產(chǎn)歸屬問題的報告》。2014年，國務(wù)院同意撤銷廣州市黃埔區(qū)，設(shè)立新的廣州市黃埔區(qū)。原廣州市黃埔區(qū)財政局承擔(dān)的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃入廣州開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局。2017年11月30日，廣州開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局出具《證明》，內(nèi)容為：廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)人民政府于2002年7月29日撤銷改建街道辦事處，原黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)人民政府征收的位于南崗鎮(zhèn)“亨元崗”地塊，即（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和（92）城地批字第808號《國家建設(shè)征用土地通知書》、……所指地塊，已歸屬廣州市黃埔區(qū)南崗經(jīng)濟發(fā)展總公司所有。 再查，原告委托廣州云舟信息技術(shù)有限公司出具了《南崗亨元崗地塊實地地形權(quán)屬界線測繪圖（原南崗鎮(zhèn)政府征地范圍圖）》《南崗亨元崗地塊實地地形權(quán)屬界線測繪圖（周邊地塊圖）》，通過上述兩測繪圖比對，涉案集體土地所有權(quán)證項下土地與（91）穗城規(guī)地××號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的用地范圍存在部分重疊，未與富貴城項目地塊重疊。 訴訟中，原告陳述在取得涉案批文后，未辦理該地塊的征地結(jié)案手續(xù)，但原南崗鎮(zhèn)政府已付清了該地塊的征地補償款。為證明原南崗鎮(zhèn)政府已付清了該地塊的征地補償款，原告向本院提交了《關(guān)于南崗鎮(zhèn)征用南崗村亨元石羊崗?fù)恋睾贤罚ê贤炗喨掌?991年7月19日）、《征地協(xié)議書》（征地地點南崗村土名大山公，合同簽訂日期1992年7月9日）、征地補償款收據(jù)等；兩被告及第三人質(zhì)證稱上述證據(jù)僅是辦理征用手續(xù)的一個環(huán)節(jié)，并非確定征用手續(xù)已經(jīng)完成并經(jīng)有批準權(quán)的政府批準通過核發(fā)建設(shè)用地批準書辦理國有土地使用權(quán)登記領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，原南崗鎮(zhèn)政府不是涉案土地的合法使用權(quán)人。被告及第三人主張根據(jù)（2005）穗中法民四重字第7號民事判決及富貴城資料原件移交清單顯示，涉案用地批文已移交給廣州富貴城工業(yè)廠房開發(fā)有限公司，原告與涉案土地?zé)o關(guān)聯(lián)；原告稱原南崗鎮(zhèn)政府共征地42萬平方米，富貴城項目地塊約28萬平方米，涉案土地不在該28萬平方米內(nèi)。第三人主張原告起訴已超過起訴期限，并向本院提交（2017）粵0112民初2195號民事判決，認為根據(jù)該判決查明的內(nèi)容，原告最遲在2015年9月已知四第三人持有集體土地所有權(quán)證并將土地租賃；原告質(zhì)證稱即使原告自2015年9月開始收取涉案土地租金，也不能推斷原告掌握涉案土地登記在第三人名下的信息。 以上事實,有建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國家建設(shè)征用土地通知書、征用土地通告、行政確認受理通知書、土地登記申請表、廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書、法定代表人身份證和委托代理人身份證、地籍調(diào)查表（已含宗地圖1份）、指界委托書、鎮(zhèn)（街）出具的證明、宗地圖、土地登記審核結(jié)果公告、集體土地所有權(quán)證、不動產(chǎn)登記證明、關(guān)于撤銷我區(qū)大沙南崗長洲鎮(zhèn)設(shè)置大沙等六個街道辦事處的通知、證明及雙方當事人的陳述等證據(jù)證實

駁回原告廣州市黃埔區(qū)南崗經(jīng)濟發(fā)展總公司的訴訟請求。 案件受理費50元，由原告廣州市黃埔區(qū)南崗經(jīng)濟發(fā)展總公司負擔(dān)。 如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于廣州鐵路運輸中級法院

審判長蔡雅紅 人民陪審員陳海亭 人民陪審員鄧國權(quán) 二〇一八年四月二日 書記員肖曼菲

2021-06-15