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原告眉山市凱豐陶瓷有限公司（以下簡(jiǎn)稱凱豐公司）訴被告眉山市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市人社局）、第三人唐希文工傷認(rèn)定糾紛一案，本院于2020年8月17日立案受理后，向被告及第三人送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書，依法組成合議庭，于2020年9月14日公開開庭進(jìn)行了審理。原告凱豐公司的委托代理人胡開祥，被告市人社局的出庭負(fù)責(zé)人彭玉霞、委托代理人范軍、楊凱，第三人唐希文的委托代理人劉建光到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

2020年6月5日，被告市人社局作出（仁）認(rèn)［2020］78號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》（以下簡(jiǎn)稱78號(hào)《工傷認(rèn)定》），認(rèn)定第三人受傷屬于工傷認(rèn)定范圍，認(rèn)定為工傷。 原告凱豐公司訴稱，被告作出的《工傷認(rèn)定》認(rèn)定唐希文于2019年10月15日晚上7點(diǎn)10分左右,在單位廠區(qū)內(nèi)行走去車間上班的路上,由于燈光昏暗,視線不好導(dǎo)致其行走偏離主干道,不慎摔入道路旁邊的溝渠內(nèi)受傷。而實(shí)際情況是該通道十分寬闊、視線良好,導(dǎo)致其摔倒的原因是其邊走邊看手機(jī)。此種情況不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)之規(guī)定,不屬工傷。被告作出的《工傷認(rèn)定》認(rèn)定事實(shí)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤,依照《行政訴訟法》第七十條之規(guī)定,應(yīng)予撤銷。故請(qǐng)求撤銷被告作出的78號(hào)《工傷認(rèn)定》。 原告為證明自己的訴訟主張，向本院提交了以下證據(jù)并經(jīng)庭審質(zhì)證： 第一組證據(jù)：78號(hào)《工傷認(rèn)定》。證明被告作出了第三人系工傷的決定。 第二組證據(jù)：事發(fā)時(shí)監(jiān)控視頻（附解讀），事發(fā)地點(diǎn)平面示意圖。證明第三人在從事與工作無關(guān)的事項(xiàng)時(shí)受傷，不屬于工傷。 被告市人社局辯稱，1.依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款、第十七條及《工傷認(rèn)定辦法》第四條第一款，被告系負(fù)責(zé)眉山市區(qū)域內(nèi)工傷認(rèn)定工作的權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有工傷認(rèn)定的主體資格。被告作出78號(hào)《工傷認(rèn)定》認(rèn)定主體合法。2.被告作出78號(hào)《工傷認(rèn)定》認(rèn)定程序合法。3.被告作出78號(hào)《工傷認(rèn)定》認(rèn)定案件事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。綜上，被告認(rèn)為第三人受傷情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)之規(guī)定。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 被告為證明自己行政行為合法，向本院提交了下列證據(jù)并經(jīng)庭審質(zhì)證： 第一組證據(jù)：78號(hào)《工傷認(rèn)定》、送達(dá)回執(zhí)。證明被告對(duì)第三人于2019年10月15日所發(fā)事故作出了具體行政行為，并依法送達(dá)。 第二組證據(jù)：工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同書、仁壽縣廣濟(jì)醫(yī)院出院證明、彭光友《證明》。證明第三人申請(qǐng)工傷材料齊全，符合工傷受理?xiàng)l件，被告依法受理。 第三組證據(jù)：受理通知書、中止通知書、工傷恢復(fù)通知書。證明被告受理申請(qǐng)后因疫情對(duì)第三人工傷申請(qǐng)進(jìn)行終止并依法恢復(fù)。 第四組證據(jù)：關(guān)于工傷性質(zhì)認(rèn)定舉證的通知。證明被告在受理第三人工傷后依法向原告出具了舉證通知。 第五組證據(jù)：關(guān)于唐希文摔傷事故的情況說明。證明原告在收到舉證通知后向被告進(jìn)行了回復(fù)舉證。 第六組證據(jù)：2019年10月15日視頻監(jiān)控錄像、視頻截圖。證明第三人發(fā)生事故經(jīng)過。 第七組證據(jù)：《職工傷、殘（亡）事故調(diào)查筆錄》。證明被告對(duì)第三人唐希文進(jìn)行了調(diào)查詢問。 第八組證據(jù)：委托書。證明被告作為眉山市工傷認(rèn)定的主體機(jī)構(gòu)，依法授權(quán)仁壽縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱仁壽人社局）受理工傷、調(diào)查、送達(dá)。 第三人唐希文述稱，第三人與原告簽訂有勞動(dòng)合同。第三人事故晚上去加班，因原告安全設(shè)施未采取，路燈未開造成第三人掉入原告公司內(nèi)的水溝。被告依法認(rèn)定為工傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，78號(hào)《工傷認(rèn)定》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求依法維持，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 第三人為證明其主張，向本院提供如下證據(jù)并經(jīng)庭審質(zhì)證： 第一組證據(jù)：第三人身份證復(fù)印件。證明第三人申請(qǐng)工傷認(rèn)定主體資格適格。 第二組證據(jù)：工傷認(rèn)定復(fù)印件，證明被告工傷認(rèn)定符合法律規(guī)定。 第三組證據(jù)：彭光友證明復(fù)印件。證明原告公司的職工證明第三人系上班受傷。 第四組證據(jù)：出院證明復(fù)印件。證明第三人受傷住院是事實(shí)。 第五組證據(jù)：事發(fā)時(shí)監(jiān)控截屏打印件。證明對(duì)比手機(jī)屏幕亮度，事發(fā)時(shí)原告公司水溝路段未開燈，光線暗。 第六組證據(jù)：勞動(dòng)合同書、自愿放棄購買社會(huì)保險(xiǎn)承諾書，證明原告事發(fā)前有所準(zhǔn)備，故意漠視工傷發(fā)生，逃避社會(huì)保險(xiǎn)的約定無效。第三人與原告系勞動(dòng)關(guān)系，主體適格。 第七組證據(jù)：事發(fā)廠區(qū)道路圖片打印件2張。證明原告廠區(qū)事發(fā)道路兩側(cè)有深溝，原告未采取安全措施，事發(fā)后補(bǔ)做安全措施。原告對(duì)事故發(fā)生有重大過錯(cuò)。 經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)被告提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)第一組證據(jù)真實(shí)性及證明目的無異議，對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論有異議。對(duì)第二組證據(jù)真實(shí)性無異議，但出院證明與本次事故無關(guān)。工友證明不是現(xiàn)場(chǎng)看到，證明力弱。對(duì)第三組、第四組證據(jù)三性無異議。對(duì)第五組證據(jù)真實(shí)性無異議。對(duì)第六組證據(jù)真實(shí)性無異議，證明目的有異議。對(duì)第七組證據(jù)調(diào)查事實(shí)無異議，第三人陳述有異議。對(duì)第八組證據(jù)三性無異議。第三人對(duì)被告提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)所有證據(jù)三性無異議。被告對(duì)原告提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)一組證據(jù)三性無異議。對(duì)第二組證據(jù)三性無異議，證明目的有異議。第三人對(duì)原告提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)第一組證據(jù)三性無異議，證明目的有異議。對(duì)第二組證據(jù)真實(shí)性無異議，關(guān)聯(lián)性、證明目的有異議。原告對(duì)第三人提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)第一組證據(jù)三性無異議。對(duì)第二組證據(jù)真實(shí)性無異議，對(duì)認(rèn)定書載明的事實(shí)與結(jié)論有異議。對(duì)第三組證據(jù)真實(shí)性無異議，但彭光友不在現(xiàn)場(chǎng)不能證實(shí)摔傷情況。對(duì)第四組證據(jù)關(guān)聯(lián)性有異議，真實(shí)性無異議。對(duì)第五組證據(jù)真實(shí)性無異議，證明目的有異議。對(duì)第六組證據(jù)真實(shí)性無異議，證明勞動(dòng)關(guān)系無異議，其他與本案無關(guān)。對(duì)第七組證據(jù)真實(shí)性無異議，事故時(shí)無圍欄事后安了圍欄，但與工傷認(rèn)定無關(guān)。被告對(duì)第三人提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：對(duì)所有證據(jù)三性無異議。 本院對(duì)證據(jù)作如下確認(rèn)：原告、被告及第三人舉證符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，可以作為本案的證據(jù)使用。 經(jīng)審理查明，第三人唐希文是原告公司原料車間工人，從事干燥塔看護(hù)。唐希文于2019年10月15日晚上7點(diǎn)10分左右,在原告廠區(qū)內(nèi)行走去車間上夜班的路上，因兩旁照明燈未開啟，光線不好，且兩旁水溝未安裝防護(hù)欄，導(dǎo)致其行走偏離主干道,不慎摔入道路旁邊1米深的水溝內(nèi)受傷。原告公司沒有為第三人唐希文購買工傷保險(xiǎn)。2019年10月15日至2019年11月19日，唐希文因本次事故在仁壽廣濟(jì)醫(yī)院住院治療，出院診斷為右側(cè)第6、7、8、9肋骨骨折;創(chuàng)傷性濕肺；右胸部軟組織挫傷；胸腔積液;左膝軟組織傷；陳舊性肋骨骨折7.Ⅰ°房室傳導(dǎo)阻滯。 2019年1月4日，被告向仁壽人社局出具《委托書》，委托該局代為受理仁壽縣轄區(qū)內(nèi)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)材料初審及調(diào)查，形成經(jīng)辦意見后報(bào)被告審理確認(rèn)，并代為送達(dá)被告制作的正式文書。2020年1月10日，第三人向仁壽人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。同日，仁壽人社局向唐希文作出并送達(dá)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書》，受理其工傷認(rèn)定申請(qǐng)。后因新型冠狀病毒管控，仁壽人社局于2020年2月5日向原告及第三人作出并送達(dá)《工傷認(rèn)定中止通知書》，中止了第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2020年4月21日，仁壽人社局向原告及第三人作出并送達(dá)《工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書》，恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。2020年1月13日，仁壽人社局向原告送達(dá)《關(guān)于工傷性質(zhì)認(rèn)定舉證的通知》。2020年1月13日，原告向仁壽人社局作出并提交《情況說明》，不同意將第三人受傷認(rèn)定為工傷。2020年4月10日，仁壽人社局及被告到原告公司就第三人受傷進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察。2020年6月5日，被告作出78號(hào)《工傷認(rèn)定》，認(rèn)定第三人受傷構(gòu)成工傷，并于2020年6月22日向原告及第三人送達(dá)了78號(hào)《工傷認(rèn)定》。 另查明，2020年4月21日,唐希文經(jīng)仁壽人社局工作人員調(diào)查詢問時(shí)陳述，2019年10月15日其上夜班，大概晚7點(diǎn)10左右就到廠里壩子里停好車，走路經(jīng)過生產(chǎn)車間旁邊走廊到原料車間上班。由于走廊燈光未開，天色已暗，看不清路。其拿著手機(jī)想開燈光照路，但還未找著手機(jī)上的照明燈，大概7點(diǎn)15分進(jìn)入走廊才30米左右，由于看不清路，就摔倒在走廊邊溝里。走廊一般是晚上7：30左右才亮燈

確認(rèn)被告眉山市人力資源和社會(huì)保障局于2020年6月5日作出的（仁）認(rèn)［2020］78號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》違法。 本案案件受理費(fèi)50元，由被告眉山市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省眉山市中級(jí)人民法院

審判長(zhǎng)楊豐華 人民陪審員周德來 人民陪審員程勛 二〇二〇年九月二十五日 書記員楊浩民

2021-05-14