中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司與渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局其他一審行政判決書
案號(hào):(2020)陜0503行初17號(hào)
判決日期:2021-04-28
法院:渭南市華州區(qū)人民法院
當(dāng)事人信息
原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司不服被告渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定工傷決定,向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司的委托訴訟代理人王某,被告渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的委托訴訟代理人吳某某、郭某某,第三人蘇某及其委托訴訟代理人王某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
被告渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2019年7月8日作出了編號(hào)為1905013的認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定:第三人系原告公司掛鉤工,2018年10月9日下午14:20時(shí)左右,第三人在華州分公司生產(chǎn)車間工作時(shí),為躲避掛鉤不慎掉入工作臺(tái)旁邊4米深3號(hào)養(yǎng)護(hù)坑中,造成右腿摔傷。第三人是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定為工傷。
原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司訴稱,2018年10月9日下午14:20時(shí)左右,第三人在明知企業(yè)操作規(guī)程的情況下,存在主觀故意違反企業(yè)操作規(guī)程,違規(guī)站在養(yǎng)護(hù)坑上進(jìn)行操作的事實(shí),是導(dǎo)致其受傷的直接原因。第三人作為一名具有民事行為能力的正常人,本身就具備主動(dòng)避開危險(xiǎn)的意識(shí),而第三人在明知掛鉤操作時(shí)底下不能站人,但是卻不聽勸阻,執(zhí)意站在掛鉤下,存在對(duì)自身安全極不負(fù)責(zé)的主觀故意,是導(dǎo)致其受傷的主要原因。綜上,第三人自身存在嚴(yán)重過錯(cuò),存在主觀故意;被告在作出工傷認(rèn)定的過程中沒有作出盡職調(diào)查,對(duì)第三人存在自殘的可能性未作調(diào)查。因此被告作出的認(rèn)定工傷決定書認(rèn)定事實(shí)不清,認(rèn)定工傷決定錯(cuò)誤,現(xiàn)請(qǐng)求判令依法撤銷被告作出的編號(hào)為1905013的認(rèn)定工傷決定書,本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司為證明其主張向本院提供了以下證據(jù):1.原告公司安全質(zhì)量監(jiān)察部工作手冊(cè)中的車間安全操作規(guī)程;2.第三人受傷現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)坑的照片8張;3.原告公司混凝土車間總工程師劉某某證明材料;4.原告公司混凝土車間行車工韓佳偉證明材料。證明第三人在入職時(shí)接受了公司的安全培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),且每天上班在班前都會(huì)強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng),第三人卻違規(guī)操作,其自身存在嚴(yán)重過錯(cuò)和主觀故意;被告在作出工傷認(rèn)定的過程中沒有作出盡職調(diào)查,對(duì)第三人存在自殘的可能性未作調(diào)查。
被告渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辯稱,從庭審調(diào)查、質(zhì)證可以證實(shí)第三人在2018年10月9日下午14:20時(shí)左右在原告公司的車間因工作原因受傷的基本事實(shí);從前期第三人和原告提供的材料看,沒有任何證據(jù)能證明第三人有自殘的傾向和可能,因?yàn)樽鳛檎H瞬豢赡転榱艘稽c(diǎn)賠償去自殘;對(duì)原告提出的當(dāng)事人在操作過程中存在違規(guī),我們作為工傷調(diào)查人員,是否存在違規(guī)不由我們界定。綜上,第三人是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款的規(guī)定,同時(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》在頒布之初就確立了無過錯(cuò)責(zé)任原則,第三人在受傷過程中是否違規(guī)不影響工傷認(rèn)定的結(jié)果。因此,我局于2019年7月8日作出的編號(hào)為1905013的《認(rèn)定工傷決定書》程序合法、認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,應(yīng)予維持。
被告向本院提供了以下證據(jù):第一組證據(jù):1.第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)書及其身份證復(fù)印件;2.第三人填寫的工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;3.第三人提交的渭南市華州區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的渭華勞仲案字(2019)第1號(hào)裁決書,渭南市華州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院診斷證明書及住院病案首頁復(fù)印件,第三人全身照、受傷害部位及受害地點(diǎn)照片;4.第三人書寫的關(guān)于入院記載時(shí)間與受傷時(shí)間不一致的情況說明及住院小票;5.第三人書寫的關(guān)于去西安市灞橋區(qū)人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定的情況說明;6.被告給第三人發(fā)出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書及送達(dá)回執(zhí),給原告發(fā)出的工傷認(rèn)定受理決定書、舉證通知書及給原告郵寄送達(dá)證明。證明被告受理第三人工傷認(rèn)定申請(qǐng)程序合法。第二組證據(jù):1.第三人提交的證人胡某某證明材料及胡某某身份證復(fù)印件,被告對(duì)證人胡某某的調(diào)查筆錄;2.原告提交的當(dāng)事人受傷狀況說明;3.被告對(duì)證人劉某某的調(diào)查筆錄。證明被告作出的工傷認(rèn)定決定書事實(shí)清楚。第三組證據(jù):1.被告基于第三人、原告提交的材料和被告在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上作出的編號(hào)為1905013號(hào)認(rèn)定工傷決定書,2.工傷認(rèn)定決定書的送達(dá)回證及郵寄送達(dá)的相關(guān)證明。證明被告作出的工傷認(rèn)定決定書程序合法、適用法律正確。
第三人蘇某述稱,1.原告所說的第三人受傷經(jīng)過與客觀事實(shí)不符,原告在招收第三人為員工時(shí)某某未進(jìn)行安全教育,不能稱第三人為故意違反操作規(guī)程;2.第三人是在正常工作時(shí),由于行車操作工操作不當(dāng),致使行車掛鉤將第三人安全帽打掉,第三人在躲避掛鉤時(shí)不得已跳到旁邊導(dǎo)致受傷,根本不存在第三人違規(guī)操作存在;3.第三人是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受傷的,且第三人受傷不是其主觀意愿故意為之,完全符合工傷認(rèn)定的條件,依法應(yīng)認(rèn)定為工傷,被告作出的工傷認(rèn)定決定書認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分,應(yīng)予維持。
第三人向本院提供了以下證據(jù):1.原告與第三人簽訂的勞動(dòng)合同書;2.原告出具的關(guān)于第三人工傷事故的說明;3.證人胡某某證明材料;4.渭南市華州區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)渭華勞仲案字(2019)第1號(hào)裁決書;5.渭南市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)渭勞鑒(2019)209號(hào)初次(復(fù)查)鑒定結(jié)論書。證明第三人與原告確立了勞動(dòng)關(guān)系,第三人在原告的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因發(fā)生工傷事故,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
經(jīng)庭審質(zhì)證,對(duì)原告提供的證據(jù):被告對(duì)證據(jù)1、2無異議;對(duì)證據(jù)3劉某某的證明材料中與被告對(duì)其的調(diào)查筆錄不一致的地方不認(rèn)可;對(duì)證據(jù)4韓佳偉的證明材料的真實(shí)性無法判斷,因?yàn)樵撟C明材料與原告提供的證據(jù)1即安全規(guī)程存在矛盾。第三人對(duì)證據(jù)1、2的真實(shí)性認(rèn)可,對(duì)證明目的不認(rèn)可,因?yàn)樵撥囬g安全操作規(guī)程未向第三人出示過,照片不是第三人受傷時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況;對(duì)證據(jù)3、4不予認(rèn)可,兩份證明材料都不符合證據(jù)的形式要求,沒有證明人身份情況、出證時(shí)間,且劉某某和韓佳偉都是原告公司的職工,與原告有利害關(guān)系,韓佳偉還是造成第三人受傷的直接責(zé)任人,其所作的證言明顯是在推卸責(zé)任。對(duì)被告提供的證據(jù):原告除了對(duì)胡某某自己出具的證明材料不認(rèn)可之外,對(duì)被告提供的其他證據(jù)均無異議。第三人對(duì)被告提供的證據(jù)均無異議。對(duì)第三人提供的證據(jù):原告對(duì)證據(jù)1、4、5無異議;證據(jù)2沒有原告公司公章,不予認(rèn)可;證據(jù)3與被告對(duì)胡某某所作的事故調(diào)查筆錄不一致,不予認(rèn)可。被告對(duì)證據(jù)1、4、5認(rèn)可,證據(jù)2無公章不認(rèn)可,證據(jù)3與被告調(diào)查的有出入不認(rèn)可。
經(jīng)審理查明,2018年9月18日,第三人蘇某經(jīng)人介紹進(jìn)入到原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司華縣混凝土車間工作,雙方于當(dāng)日簽訂了書面勞動(dòng)合同。同年10月9日下午14:20時(shí)左右,第三人在原告公司華縣混凝土車間工作時(shí),為躲避掛鉤不慎掉入工作臺(tái)旁邊4米深3號(hào)養(yǎng)護(hù)坑中,造成右腿摔傷。事故發(fā)生后,第三人被送往渭南市華州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院治療,診斷為:右脛骨遠(yuǎn)端粉碎性骨折。第三人傷殘情況經(jīng)渭南市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后,于2019年9月27日作出渭勞鑒(2019)209號(hào)初次(復(fù)查)鑒定結(jié)論書,鑒定結(jié)論為:勞動(dòng)功能障礙程度:玖級(jí);生活自理障礙程度:無需護(hù)理依賴。第三人與原告因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議,第三人向渭南市華州區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,渭南市華州區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2019年4月17日作出渭華勞仲案字(2019)第1號(hào)裁決書,裁決:第三人與原告之間勞動(dòng)關(guān)系成立。2019年5月份,第三人向被告渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng),渭南市華州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2019年7月8日作出了編號(hào)為1905013的認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定:第三人是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷。該認(rèn)定工傷決定書送達(dá)后,原告不服,向本院提起行政訴訟
判決結(jié)果
駁回原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50元,由原告中鐵建電氣化局集團(tuán)西安電氣化制品有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于渭南市中級(jí)人民法院
合議庭
審判長(zhǎng)高愛珍
審判員王欣
人民陪審員劉小麗
二〇二〇年六月二十二日
書記員安丹
判決日期
2021-04-28