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上訴人河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司因與被上訴人滄州潔源泰環(huán)保有限公司租賃合同糾紛一案，不服河北省滄州市新華區(qū)人民法院（2020）冀0902民初1555號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年2月26日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。上訴人河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司的委托訴訟代理人李愛林、門佳倫，被上訴人滄州潔源泰環(huán)保有限公司的委托訴訟代理人楊振鋼到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司上訴請求：一、請求二審法院查明案件事實(shí)依法改判解除上訴人與被上訴人簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》并判令被上訴人向上訴人支付拖欠的土地使用費(fèi)33.94萬元或依法發(fā)回重審本案；二、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)理由：一、原審認(rèn)定事實(shí)錯誤，案涉《車輛檢測線用地合作協(xié)議》依法應(yīng)當(dāng)予以解除。1、2019年4月1日上訴人與被上訴人簽訂《車輛檢測線用地合作協(xié)議》，協(xié)議約定上訴人作為甲方將所屬64-1-4-10土地中的6畝有償提供給被上訴人使用，期限為2019年4月1日至2021年3月31日。有償土地使用費(fèi)核算方式采用按環(huán)保檢測數(shù)量遞增，年度計(jì)提額度不足50萬元的，按照50萬元計(jì)提；繳納方式為自檢測線投產(chǎn)起，每月支付土地使用費(fèi)5萬元，年度計(jì)提額度不足50萬元的按50萬元計(jì)提，待年度周期末作最終決算。協(xié)議簽訂后，上訴人依約向被告交付了相應(yīng)的土地，被上訴人也如期交付土地使用費(fèi)。后被上訴人單方多次違約不按時繳納土地使用費(fèi)和土地使用費(fèi)，使上訴人不得不多種方式催繳。直至今年6月15日，被上訴人一次性繳納拖欠的3、4月份土地使用費(fèi)。后不再繳納相應(yīng)的土地使用費(fèi)和土地使用稅，上訴人多次向被上訴人催要，被上訴人多次刻意回避、直到均拒絕支付。另，依據(jù)雙方簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》第十條第1項(xiàng)的約定，被告拖欠土地使用費(fèi)三個月以上，上訴人有權(quán)終止本協(xié)議，并收回土地。2、原審中，上訴人提交了上訴人向被上訴人送達(dá)書面解除合同的通知書，要求解除雙方簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》并為被上訴人預(yù)留了相應(yīng)寬限期。但至今，被上訴人并未將案涉土地騰退。原審法院認(rèn)為“原告未按照協(xié)議約定派駐工作人員，其違約在先”，該事實(shí)，原審法院認(rèn)定事實(shí)錯誤。上訴人與被上訴人在案涉協(xié)議中約定的“派駐工作人員”系被上訴人為了解決上訴人所屬公司待崗人員無處安置而要求在被上訴人建成檢測線后需要接收上述待崗人員。由于被上訴人檢測線投產(chǎn)時間晚，根本無法提供、更不愿意提供相應(yīng)的勞動崗位，因此，上訴人才未能安排待崗人員到崗，該約定是合同義務(wù)，顯然是被上訴人應(yīng)履行相應(yīng)接收上訴人所屬公司待崗人員義務(wù)未履行。但原審法院對此事實(shí)，未予以查明，直接認(rèn)定系上訴人未派駐人員進(jìn)而構(gòu)成違約，對此，認(rèn)定顯然是錯誤的。3、案涉協(xié)議在履行過程中，被上訴人多次無故挑起事端，造成案涉協(xié)議無法繼續(xù)履行。2020年上半年被上訴人集結(jié)眾人破壞上訴人的電力設(shè)施并毆打、咬傷了上訴人下屬公司的職工，并對上訴人所屬公司職工進(jìn)行言語恐嚇和威脅。該事件經(jīng)滄州市公安局新華分局道東派出所最終調(diào)解結(jié)案。被上訴人的上述行為給上訴人及其下屬公司造成了非常惡劣的影響，雙方根本無法再繼續(xù)合作。二、原審法院適用法律錯誤，原審法院認(rèn)定案涉協(xié)議不應(yīng)當(dāng)解除所適用的法律明顯不當(dāng)。請求二審法院依法予以糾正。案涉協(xié)議簽訂的時間為2019年4月1日，根據(jù)協(xié)議的約定，被上訴人應(yīng)當(dāng)于2019年的6月份即可以投入使用。但至2020年上半年，被上訴人才完成案涉土地上檢測線的安裝，造成被上訴人無法投產(chǎn)運(yùn)營盈利的原因顯而易見并非“疫情”。原審法院以后產(chǎn)生的對于被上訴人“有利”的因素，進(jìn)而否定之前產(chǎn)生對于被上訴人不利的后果的法律認(rèn)定明顯是在偏袒被上訴人一方。原審法院援引“滄州市人民政府國資委（2020）72號文件”的精神，認(rèn)定案涉的協(xié)議不應(yīng)當(dāng)解除，適用法律錯誤。上述文件精神系作為疫情期間對于困難企業(yè)的特定優(yōu)惠政策。既然原審法院認(rèn)定被上訴人在疫情期間并未投產(chǎn)運(yùn)營因此并不存在開支，減免租金顯然不適用該精神。原審法院以被上訴人在疫情后剛投產(chǎn)運(yùn)營即不符合上述文件精神，上述己經(jīng)闡明，投產(chǎn)運(yùn)營嚴(yán)重滯后系由于被上訴人的原因造成，因?yàn)楸簧显V人未及時投產(chǎn)運(yùn)營，按照雙方協(xié)議關(guān)于土地使用費(fèi)的約定，被上訴人的行為己經(jīng)給上訴人造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，被上訴人依法應(yīng)當(dāng)按時、足額給付上訴人土地使用費(fèi)。原審法院徑行認(rèn)定根據(jù)文件精神即不應(yīng)當(dāng)解除雙方簽訂的協(xié)議，使用法律錯誤。綜上，原審法院認(rèn)定事實(shí)錯誤，適用法律錯誤，原審法院在未查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，徑行認(rèn)定駁回原審中上訴人的全部訴請系明顯偏袒被上訴人一方。上訴人懇請二審法院查明案件事實(shí)，依法支持上訴人的全部上訴請求。 滄州潔源泰環(huán)保有限公司答辯稱，1、被上訴人不存在任何違約行為，導(dǎo)致2020年4月1日后，使用費(fèi)未繳納的原因即上訴人為指派人員實(shí)際核對車輛檢測的數(shù)量，上訴人的上訴請求不能成立。2、合同約定建設(shè)期暫定為兩個月，而實(shí)際上直到2020年4月1日檢測線才實(shí)際投產(chǎn)，合同約定的期間相應(yīng)順延，這樣才符合簽訂合同的目的。 河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司向一審法院起訴請求：1、請求人民法院依法判令解除原被告之間簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》；2、請求人民法院依法判令被告向原告支付拖欠的土地使用費(fèi)暫計(jì)15萬元并支付違約金33.94萬元，（拖欠土地使用費(fèi)和違約金計(jì)算截止日期為2020年7月25日）；3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)及理由：2019年原告與被告簽訂《車輛檢測線用地合作協(xié)議》，協(xié)議約定原告甲方將所屬64-1-4-10土地中的6畝有償提供給被告使用，期限為2019年4月1日至2021年3月31日。有償土地使用費(fèi)采用按環(huán)保檢測數(shù)量遞增，年度計(jì)提額度不足50萬元的，按照50萬元計(jì)提，繳納方式為每月25日雙方進(jìn)行核算，核算無誤后每月支付土地使用費(fèi)。協(xié)議簽訂后，原告依約向被告交付了相應(yīng)的土地，被告也如期交付土地使用費(fèi)。后，被告單方不再繳納相應(yīng)的土地使用費(fèi)，原告多次向被告催要，被告均拒絕支付。另，依據(jù)雙方簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》第十條第1項(xiàng)的約定，被告拖欠土地使用費(fèi)三個月以上，原告有權(quán)終止本協(xié)議，并收回土地。原告多次向被告主張相應(yīng)的權(quán)益，但被告卻置之不理?，F(xiàn)原告無奈特向貴院提起訴訟，望貴院在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，判如所請。 一審法院認(rèn)定事實(shí)：2019年4月1日，原、被告雙方簽訂了《車輛檢測線用地合作協(xié)議》，河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司作為協(xié)議甲方，滄州潔源泰環(huán)保有限公司作為協(xié)議乙方，協(xié)議約定甲方將所屬64-1-4-10土地中的畝（范圍四至）：北至化工路，南至場地硬化邊，西至圍墻、東至路西邊有償提供給乙方使用，由乙方自行將其現(xiàn)有檢測設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施搬遷至合作新址及相關(guān)手續(xù)辦理，甲方配合落實(shí)，到正式建成投產(chǎn)使用預(yù)計(jì)60天。合作期間，由甲方按乙方要求派駐相應(yīng)工作人員，若甲方派駐人員不符合或不服從乙方規(guī)章制度要求，乙方可隨時向甲方提出更換或辭退。協(xié)議約定合作期限為2019年4月1日開始至2021年3月31日止。協(xié)議第五條約定有償使用土地的核算方式、交納方式，“1、核算方式：經(jīng)雙方協(xié)商約定，合作期間以年度為一周期，有償使用土地的核算采用按環(huán)保檢測數(shù)量計(jì)提方式遞增：10000臺輛（含10000臺輛）以下部分按20元／輛計(jì)提；10001-20000臺輛（含20000臺輛）部分按15元／輛計(jì)提；20001-30000臺輛（含3000臺輛）部分按10元／臺輛計(jì)提；30001輛以上部分按5元／臺輛計(jì)提，年度計(jì)提額度不足50萬元的，按50萬元計(jì)提。（以上費(fèi)用為不含稅金額）。2、交納方式：有償使用土地的交付方式：自檢測線投產(chǎn)起，每月25日為核算日，（建設(shè)期預(yù)計(jì)為2個月，期間的土地使用費(fèi)為4萬元／月，超出2個月的按5萬元／月）雙方核對無誤，乙方按核對數(shù)量按雙方約定的核算方式每月給付土地使用費(fèi)到甲方指定賬戶，甲方收到款后，有財(cái)務(wù)處開具票據(jù)，待年度周期末作最終決算?！眳f(xié)議第七條約定雙方權(quán)利義務(wù)，“1、甲方權(quán)利和義務(wù)（4）按乙方要求派駐相應(yīng)的后勤服崗位人員（原則不能超過五人）；2、乙方權(quán)利和義務(wù)（3）按時交納土地使用費(fèi)及雙方約定的其他費(fèi)用包括甲方派駐的人員的工資（相關(guān)保險(xiǎn)由甲方負(fù)責(zé)）”。協(xié)議第九條違約責(zé)任約定，“任何一方違反本協(xié)議，均構(gòu)成違約，需承擔(dān)年度土地使用給付保底金額的10%違約金。4、乙方逾期交付土地使用費(fèi)的，應(yīng)支付逾期交付土地使用費(fèi)的1%／天作為違約金?！眳f(xié)議第十條約定協(xié)議的變更、解除與終結(jié)，“1、乙方有下列情形之一的，甲方可以終止本協(xié)議、收回合作土地：（1）乙方拖欠土地使用費(fèi)超過三個月的。”被告庭審時稱2019年10月份原告才將場地交付被告使用，直至12月份才調(diào)試成功，由于疫情影響，直至2020年4月1日才正式投產(chǎn)檢測。被告為證實(shí)其陳述提交了滄州市環(huán)境監(jiān)測站機(jī)動車排放管理辦公司出具的證明，內(nèi)容為“滄州潔源泰環(huán)保有限公司于2020年3月27日起與滄州市機(jī)動車污染監(jiān)管平臺連接。如不連接機(jī)動車污染監(jiān)管平臺，無法進(jìn)行車輛檢測。特此證明！”該證明有經(jīng)辦人孟震簽字，滄州市環(huán)境監(jiān)測站機(jī)動車排放管理辦公室蓋章。庭審時，原、被告均認(rèn)可已給付土地使用費(fèi)63萬元，自2019年4月給付至2020年4月，前兩月按照協(xié)議約定每月給付了4萬元，后11個月每月給付了5萬元。以上事實(shí)有當(dāng)事人陳述、《車輛檢測線用地合作協(xié)議》、土地使用權(quán)證、收據(jù)、銀行業(yè)務(wù)回單等證據(jù)予以證實(shí)。 一審法院認(rèn)為，原、被告簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，協(xié)議合法有效，雙方應(yīng)依照約定全面履行合同義務(wù)。關(guān)于原告要求解除案涉《車輛檢測線用地合作協(xié)議》的訴訟請求，一審法院認(rèn)為，原告未按照協(xié)議約定派駐工作人員，其違約在先，被告因疫情影響直至2020年4月1日才投產(chǎn)運(yùn)營，按照協(xié)議約定，投產(chǎn)后應(yīng)采用按環(huán)保檢測數(shù)量計(jì)提方式遞增的核算方式進(jìn)行核算土地使用費(fèi)，年度不足50萬元按50萬元計(jì)提，原告未提交證據(jù)證明其曾派工作人員前往被告處核對檢測數(shù)量，因此雙方未能達(dá)成核對無誤的給付條件，進(jìn)而影響土地使用費(fèi)的給付。被告自協(xié)議簽訂至2020年3月份足額給付了原告土地使用費(fèi)，且在新冠肺炎疫情嚴(yán)重的2、3月份，其尚未投產(chǎn)盈利的情況下，依然按照協(xié)議約定的數(shù)額足額給付，并未要求原告按照政府在疫情期間保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展減免租金的政策（參照滄州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會【2020】72號文件）精神給予適當(dāng)減免，足見其履約之誠意，原告作為國有控股企業(yè)，應(yīng)根據(jù)上級政策精神，積極扶持中小企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，而不是在被告剛剛投產(chǎn)之際即行解約。綜上所述，原告未積極全面的履行協(xié)議約定的派員入駐及核對檢測數(shù)量的義務(wù)，其違約在先，致使被告投產(chǎn)后難以按照協(xié)議約定的核算方式和交納方式給付原告土地使用費(fèi)，原告應(yīng)對其未能如期收到土地使用費(fèi)的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，且原告存在未按協(xié)議約定給被告開具已交納土地使用費(fèi)的票據(jù)的情況，故原告以被告拖欠土地使用費(fèi)三個月為由主張解除案涉協(xié)議的訴訟請求，一審法院不予支持。關(guān)于原告主張的違約金，基于上述理由，一審法院不予支持。關(guān)于原告主張被告給付拖欠的土地使用費(fèi)，因被告的車輛檢測線于2020年4月1日投產(chǎn)，自2020年4月1日起的土地使用費(fèi)應(yīng)按照協(xié)議第五條約定的核算方式和交納方式，經(jīng)雙方核對無誤后，由被告履行給付義務(wù)。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條、第一百零九條、第二百二十六條的規(guī)定，判決如下：一、原告河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司與被告滄州潔源泰環(huán)保有限公司之間簽訂的《車輛檢測線用地合作協(xié)議》依法不予解除。二、駁回原告的其他訴訟請求。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)4320.5元，由被告承擔(dān)。 本院二審期間，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。對當(dāng)事人二審爭議的事實(shí)，本院經(jīng)審理查明，與原審法院查明一致

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費(fèi)6391元，由上訴人河北物流集團(tuán)滄州有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。 本判決為終審判決

審判長劉曉莉 審判員張友僧 審判員穆慶偉 二〇二一年三月三十一日 書記員陳雅茹

2021-04-25