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復議申請人山東魯能泰山電力設備有限公司不服泰安市泰山區(qū)人民法院（2019）魯0902執(zhí)異216號執(zhí)行裁定書，向本院申請復議，本院立案受理后，依法組成合議庭進行審查，現已審查終結

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關于申請執(zhí)行人山東魯能泰山電力設備有限公司（以下簡稱魯能電力公司）與被執(zhí)行人國建新能科技股份有限公司（以下簡稱國建新能公司）買賣合同糾紛一案，異議人周艷俠對將其限制消費提出書面異議，稱：請求法院依法解除對異議人的限制消費令。泰山區(qū)人民法院（以下簡稱泰山區(qū)法院）于2019年10月24日作出（2019）魯0902執(zhí)2221號限制消費令，對異議人采取限制消費措施，該限制消費令將異議人認定為國建新能公司的“法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人”，與實際不符。異議人只是名義上國建新能公司的監(jiān)事，而且是職工監(jiān)事，對國建新能公司的合同履行情況沒有任何知曉和監(jiān)督的途徑，更不能從實際上對債務履行有任何影響。異議人對國建新能公司是否履行生效判決無任何影響，《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，人民法院決定采取限制高消費措施時，應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。第三條第二款規(guī)定，被執(zhí)行人為單位的，被限制高消費后，禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人以單位財產實施本條第一款規(guī)定的行為。異議人并無任何影響力可以實際控制國建新能公司履行合同義務，根本無法對國建新能公司是否執(zhí)行生效判決有任何影響因素，不應被采取限制消費。綜上，請求法院依法解除對異議人的限制消費令。 泰山區(qū)法院查明，申請執(zhí)行人魯能電力公司與被執(zhí)行人國建新能公司買賣合同糾紛一案，該院立案執(zhí)行后，依法向被執(zhí)行人國建新能公司發(fā)出執(zhí)行通知書，責令被執(zhí)行人限期履行（2018）魯0902民初3929號民事判決書確定的義務，但被執(zhí)行人沒有如期履行。為此，泰山區(qū)法院依法向被執(zhí)行人發(fā)出（2019）魯0902執(zhí)2221號限制消費令。該院調查被執(zhí)行人工商登記中查明，異議人周艷俠系該公司的監(jiān)事，故該院對其采取了限制消費令措施，為此，異議人向法院提出執(zhí)行異議。 泰山區(qū)法院認為，申請執(zhí)行人魯能電力公司與被執(zhí)行人國建新能公司買賣合同糾紛一案，因被執(zhí)行人沒有履行生效判決確定的義務，法院依法對被執(zhí)行人采取限制消費措施，符合法律規(guī)定。異議人作為公司的監(jiān)事，是否亦應被限制消費措施是案件爭議的焦點。根據《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》第三條第二款規(guī)定，被執(zhí)行人為單位的，被限制高消費后，禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人以單位財產實施本條第一款規(guī)定的行為。異議人作為公司的監(jiān)事，應當根據相關法律規(guī)定和公司章程履行職責。根據《中華人民共和國公司法》第五十三條規(guī)定，監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權：（一）檢查公司財務；（二）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（三）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（四）提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議；（五）向股東會會議提出提案；（六）依照本法第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（七）公司章程規(guī)定的其他職權。從以上規(guī)定看，異議人作為公司的監(jiān)事，既不是公司的法定代表人和主要負責人，申請執(zhí)行人也沒有證據證實其是影響債務履行的直接責任人，本案中對異議人周艷俠采取限制消費措施不當，應當予以糾正。異議人的異議理由成立，法院予以支持。申請執(zhí)行人的辯稱理由，沒有證據證實，法院不予采納。為此，依據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條、《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第十七條第二項之規(guī)定，裁定撤銷（2019）魯0902執(zhí)2221號限制消費令對周艷俠采取的限制消費措施。 魯能電力公司向本院申請復議稱：請求撤銷泰山區(qū)法院于2019年12月16日作出的（2019）魯0902執(zhí)異216號執(zhí)行裁定書，依法駁回被申請人周艷俠提出的解除限制消費令申請。事實與理由：申請人與國建新能公司買賣合同糾紛一案，國建新能公司因未履行（2018）魯0902民初3929號民事判決書確定的義務，申請人申請立案執(zhí)行。泰山區(qū)法院于2019年10月24日作出（2019）魯0902執(zhí)2221號限制消費令，對周艷俠采取限制消費措施?，F泰山區(qū)法院依據被申請人申請，以（2019）魯0902執(zhí)異216號執(zhí)行裁定書撤銷了對周艷俠采取的限制消費措施，申請人認為該裁定明顯錯誤。經查詢國建新能公司的工商登記情況可知，被申請人周艷俠系該公司的監(jiān)事，屬于公司的高級管理人員，是企業(yè)的直接責任人員，完全能夠左右和影響國建新能公司的債務履行，并非如其所述僅是名義上的監(jiān)事和職工監(jiān)事。《公司登記管理條例》第二十六條、第三十七條明確規(guī)定，公司的登記變更均以工商登記信息為準，作為公司監(jiān)事，按照《公司法》第五十三條之規(guī)定，監(jiān)事的職責范圍很廣，不僅有權組織檢查、監(jiān)督董事、經理等管理人員有無違反法律法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為，而且有權組織檢查、監(jiān)督公司業(yè)務、財務狀況，有權組織檢查、查閱公司財務賬簿和其他會計資料；有權代表公司與董事交涉或對董事起訴，有權對公司發(fā)生的問題提出質詢等等。上述種種職責足以說明異議人有足夠的影響力可以實際影響并控制國建新能公司履行合同義務，對國建新能公司是否執(zhí)行生效判決有決定性的影響因素，依法應當對其采取限制高消費措施。泰山區(qū)法院偏聽被申請人一面之言，在沒有任何事實和證據的情況下，以（2019）魯0902執(zhí)異216號裁定書撤銷了對周艷俠采取的限制消費措施，明顯違反法律規(guī)定。綜上，被申請人行為完全符合最高人民法院《關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》第三條第二款規(guī)定，人民法院將其作為限制高消費對象，完全合情合理合法，請二審法院以事實為依據，以法律為準繩，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條之規(guī)定，依法撤銷泰山區(qū)法院（2019）魯09執(zhí)異216號執(zhí)行裁定書，駁回被申請人周艷俠解除限制消費令的申請。 本院查明，泰山區(qū)法院于2019年7月12日作出（2018）魯0902民初3929號民事判決書，判決被告國建新能公司于支付原告魯能電力公司貨款1643400元、逾期付款利息及經濟損失10400元。因被告未履行還款義務，案件進入執(zhí)行程序，執(zhí)行案號為（2019）魯0902執(zhí)2221號。泰山區(qū)法院于2019年10月24日作出（2019）魯0902執(zhí)2221號限制消費令，對國建新能公司及其法定代表人、主要負責人、周艷俠等3名監(jiān)事、全志文等3名董事采取限制消費措施

撤銷泰安市泰山區(qū)人民法院（2019）魯0902執(zhí)異216號異議裁定，發(fā)回泰安市泰山區(qū)人民法院重新審查。 本裁定為終審裁定

審判長于剛 審判員張林 審判員張宗強 二〇二〇年一月二十一日 書記員陳珠慧

2021-04-21