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稱北海市住建局）、廣西壯族自治區(qū)住建廳）房屋拆遷補償行政裁決以及行政復議一案，不服北海市中級人民法院于2020年6月24日作出的（2020）桂05行終46號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

再審申請人馮瑞華申請再審稱：1.一、二審判決遺漏審查申請裁決的主體和程序的合法性。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第四條、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二條規(guī)定，申請裁決的主體應是拆遷人或被拆遷人，同時拆遷人必須是取得房屋拆遷許可證的單位，并且應當是合法有效的房屋拆遷許可證。北海市土地儲備中心的拆遷許可證有效期至2008年6月30日止，其于2018年5月31日申請行政裁決已超過許可期限十年之久，該拆遷許可證在期限內(nèi)未申請延續(xù)已自行失效，北海市住建局受理其裁決申請明顯錯誤。2.裁決方案補償標準過低，以超過許可期限且失去效力的房屋拆遷許可證的核發(fā)日期作為評估時點嚴重損害再審申請人的合法權(quán)益，參照《房地產(chǎn)估價指導意見》第二十六條“估價報告應用有效期從估價報告出具之日起計，不得超過一年”的規(guī)定，本案估價報告期限過長已超過估價報告的有效期，不能作為做出補償?shù)膮⒖家罁?jù)，應以2018年申請裁決時間點重新評估。請求再審本案。 被申請人北海市住建局答辯稱：1.再審申請人的房屋位于北海市土地儲備中心取得的《拆遷許可證》規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)，根 -3- 據(jù)當時《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規(guī)定，北海市土地儲備中心作為拆遷人，具備申請房屋行政裁決的主體資格。北海市土地儲備中心取得的《房屋拆遷許可證》的合法性不屬本案審查范圍，且再審申請人未對《房屋拆遷許可證》提起行政復議或行政訴訟，該行政許可未被撤銷，再審申請人以質(zhì)疑該證合法性的理由申請再審沒有法律依據(jù)。2.根據(jù)《城市房屋拆遷估價指導意見》第十一條第二款：“拆遷估價一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日”的規(guī)定，涉案房屋經(jīng)抽選評估機構(gòu)，評估機構(gòu)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為時點作出《房地產(chǎn)分戶估價報告》符合相關(guān)規(guī)定。該估價報告中已明確有效期至房屋拆遷補償結(jié)束止，故再審申請人認為估價報告過期、要求按申請裁決的時點重新評估于法無據(jù)。3.本局已從有利于再審申請人的角度出發(fā)，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，裁決既給予再審申請人貨幣補償，又提供回建小區(qū)宅基地，已充分保障其合法權(quán)益。綜上，被訴行政裁決主體適格，認定事實清楚，裁決程序正當，適用法律法規(guī)正確。請求駁回再審申請。 被申請人廣西區(qū)住建廳答辯稱：1.北海市土地儲備中心作為本案項目的拆遷人，具有申請裁決的主體資格，北海市住建局依法受理裁決申請并無不當。2.本案《分戶報告》以房屋拆遷許可頒發(fā)之日為評估時點，符合《城市房屋拆遷估價指導意見》第十一條第二款：“拆遷估價一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日”的規(guī)定，該報告已經(jīng)北海市房地產(chǎn)價格評估專家委員會進行鑒定確認評估結(jié)果正確。3.由于銀灘改造需要無法原址回遷，北海市住建 -4- 局還裁定給予再審申請人按遠低于市場價格的優(yōu)惠價購買位于北背嶺的宅基地，確保其有住所。綜上，被訴《行政裁決書》符合法律規(guī)定，本廳作出復議決定予以維持正確。請求駁回再審申請

-6- 駁回馮瑞華的再審申請

審判長羅伊里 審判員宋玉杰 審判員譚劉寬 二〇二一年三月二日 法官助理李華思 書記員孫宇欣

2021-04-20