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墊江縣東盛燃?xì)庥邢薰荆ê喎Q東盛公司）訴重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（簡稱重慶經(jīng)信委）特許經(jīng)營許可一案，不服重慶市第五中級人民法院（2019）渝05行終564號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審查，在審查過程中，因本案出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形，不能在審限期內(nèi)審結(jié)，本案中止訴訟，現(xiàn)已恢復(fù)訴訟并審查終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

東盛公司申請再審稱，第一，一、二審判決認(rèn)定事實錯誤。一、二審判決認(rèn)定撤銷涉訴渝經(jīng)信運行〔2018〕30號《關(guān)于墊江縣天然氣供氣區(qū)域劃分及有關(guān)事宜的通知》（簡稱《墊江縣供氣區(qū)域劃分通知》）必然會導(dǎo)致公共利益減損，缺乏合法事實根據(jù)。同時，一、二審判決均未依法審查《墊江縣供氣區(qū)域劃分通知》確定的供氣范圍是否與東盛公司原有的供氣區(qū)域相符，回避了相關(guān)事實的認(rèn)定。第二，一、二審判決不應(yīng)保護(hù)重慶鼎發(fā)實業(yè)股份有限公司（簡稱鼎發(fā)實業(yè)公司）因違法建設(shè)工程所產(chǎn)生的違法利益。鼎發(fā)實業(yè)公司未依法履行天然氣經(jīng)營項目的立項審批、招投標(biāo)等程序，一、二審法院不應(yīng)保護(hù)鼎發(fā)實業(yè)公司的違法建設(shè)工程利益。第三，渝經(jīng)信運行〔2017〕43號《全市天然氣供氣區(qū)域劃分管理工作的通知》（簡稱渝經(jīng)信運行〔2017〕43號《通知》）違反上位法規(guī)定及立法原則、立法精神，遺漏招投標(biāo)程序，損害權(quán)利主體的利益，不能作為《墊江縣供氣區(qū)域劃分通知》的合法依據(jù)，一、二審法院的合法性審查認(rèn)定錯誤。綜上所述，重慶經(jīng)信委作出的《墊江縣供氣區(qū)域劃分通知》無合法的事實依據(jù)，作為其法律依據(jù)的規(guī)范性文件亦不合法，其涉案的實體及程序本身嚴(yán)重違反法律規(guī)定，依法應(yīng)予撤銷。請求重慶市高級人民法院依法撤銷一、二審判決；改判撤銷重慶經(jīng)信委作出的《墊江縣供氣區(qū)域劃分通知》，并責(zé)令重慶經(jīng)信委重新對墊江縣天然氣供氣區(qū)域進(jìn)行劃分；重新對重慶經(jīng)信委作出的渝經(jīng)信運行〔2017〕43號《通知》進(jìn)行合法性審查。 重慶經(jīng)信委向本院提交書面答辯意見稱，第一，重慶經(jīng)信委是重慶市天然氣行政主管部門，供氣區(qū)域劃分是重慶經(jīng)信委的法定職責(zé)。第二，重慶經(jīng)信委作出《墊江縣供氣區(qū)域劃分通知》后，鼎發(fā)實業(yè)公司等已按劃定區(qū)域?qū)夤芫W(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)，完成部分投資，墊江縣新增城區(qū)面積內(nèi)的部分居民已開始使用其管道燃?xì)狻Ｈ舫蜂N被訴行政行為，將導(dǎo)致已使用天然氣的用戶暫停用氣，以及延后尚未使用天然氣的居民的用氣時間等，有損公共利益。第三，渝經(jīng)信運行〔2017〕43號《通知》是對天然氣供氣區(qū)域的劃分事務(wù)進(jìn)行規(guī)范，不與上位法沖突。該規(guī)范性文件經(jīng)過公開征求意見、合法性審查，并報重慶市人民政府備案，是依法制定的規(guī)范性文件，可以適用于本案。第四，東盛公司一直未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，且因經(jīng)營不善已有經(jīng)營區(qū)域已被當(dāng)?shù)卣庸?，新增區(qū)域的經(jīng)營許可無論是否采用招投標(biāo)等方式確定，東盛公司均不具備經(jīng)營資格。故東盛公司不是本案的適格原告。綜上，請求駁回東盛公司的再審申請

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