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上訴人薛德生因與被上訴人上海市楊浦區(qū)土地儲備中心（以下簡稱“楊浦土儲中心”）、被上訴人王正華民事主體間房屋拆遷補償合同糾紛一案，不服上海市靜安區(qū)人民法院（2019）滬0106民初26179號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年9月12日公開開庭審理了本案。上訴人薛德生的委托訴訟代理人郤子健律師，被上訴人楊浦土儲中心的委托訴訟代理人陸陽律師到庭參加訴訟。被上訴人王正華經(jīng)本院合法傳喚，未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

上訴人薛德生上訴請求：撤銷一審判決，依法發(fā)回重審或者判決支持上訴人的一審訴訟請求。事實和理由：一、原上海市楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“五角場鎮(zhèn)政府”）制定、公布的《楊浦區(qū)334、336、337街坊（部分）征收集體土地居住房屋被補償人口認定辦法》（以下簡稱《被補償人口認定辦法》）并非法律文件，且與現(xiàn)行有效的《上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調(diào)換應安置人口認定辦法》（上海市人民政府令第61號）規(guī)定相沖突，不應作為認定被補償人口的依據(jù)。五角場鎮(zhèn)政府制定的《被補償人口認定辦法》并非法律文件，其中關于“不予認定為本次征地房屋被補償人口”的規(guī)定，明顯侵害了上訴人的合法權(quán)益。兩被上訴人在明知《被補償人口認定辦法》存在侵害上訴人合法權(quán)益的情況下，仍然據(jù)此簽訂編號為Ｊ-334-7-159的《上海市征收集體土地居住房屋補償協(xié)議》（以下簡稱“補償協(xié)議”），故意遺漏上訴人作為本次征地房屋被補償人口，明顯屬于原《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定第（二）項規(guī)定的“惡意串通，損害第三人利益”和第（五）項規(guī)定的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定且損害社會公共利益”之情形，故補償協(xié)議應當認定無效。綜上，原審判決認定事實、適用法律錯誤，本案應當發(fā)回重審或由二審法院依法改判。 被上訴人楊浦土儲中心辯稱：根據(jù)滬（楊）征地房補告［2017］101號《楊浦區(qū)334、336、337街坊（部分）征地居住房屋補償方案公告》（以下簡稱《補償方案公告》）第四條第（八）項規(guī)定：“征地房屋被補償人口認定辦法由五角場鎮(zhèn)人民政府公布并解釋?！备鶕?jù)五角場鎮(zhèn)政府公布的《被補償人口認定辦法》的規(guī)定，上訴人不屬于被補償人口。楊浦土儲中心據(jù)此與王正華簽訂的補償協(xié)議合法有效，不存在合同無效之情形。原審判決認定事實清楚，適用法律正確，請求駁回上訴，維持原判。 上訴人薛德生向一審法院起訴請求：判決確認楊浦土儲中心與王正華簽訂的補償協(xié)議無效。 一審法院認定事實：王正華系上海市楊浦區(qū)閘殷路閘殷村ＸＸＸ號登記的房屋權(quán)利人，房屋建筑面積為24平方米。王正華與薛德生原系夫妻關系，二人于2016年12月離婚，離婚時雙方未對閘殷村ＸＸＸ號房屋分配作出約定。薛德生戶籍于1991年遷入閘殷村ＸＸＸ號?！堆a償方案公告》第四條第（八）項人口認定辦法載明，“征地房屋被補償人口認定辦法由五角場鎮(zhèn)人民政府公布并解釋”。2018年1月12日，五角場鎮(zhèn)政府公布《被補償人口認定辦法》，其中第三項載明，“從本市他處或外省市將戶籍遷入本次征地房屋范圍內(nèi)的，除被補償人的配偶、子女（含其配偶及子女）、父母、祖父母以外的其他人員，均不認定為符合本次征地房屋被補償人口”。五角場鎮(zhèn)政府對閘殷村ＸＸＸ號出具的人口認定結(jié)果單顯示，認定結(jié)果為“王正華”。2018年4月10日，王正華作為乙方與甲方楊浦土儲中心簽訂補償協(xié)議，約定乙方符合原當?shù)剞r(nóng)村村民住房建設條件的人數(shù)共1人，即王正華；乙方被補償房屋的人均建筑面積為24平方米／人，可建未建建筑面積為1平方米，托底補貼面積為14平方米，各類獎勵補貼合計1977183.5元等。 一審法院認為，依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。被訴補償協(xié)議形式合法、內(nèi)容真實，是協(xié)議雙方真實意思表示，并不存在原《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定的無效合同之情形。薛德生戶籍于1991年從他處遷入閘殷村ＸＸＸ號，于2016年12月與王正華離婚，依據(jù)相關政策規(guī)定不能認定為房屋的被補償人口。薛德生認為楊浦土儲中心不應依據(jù)五角場鎮(zhèn)政府公布的《被補償人口認定辦法》及人口認定結(jié)果單與王正華簽訂相應補償協(xié)議的主張不能成立。故薛德生要求確認補償協(xié)議無效的訴訟請求，無事實根據(jù)和法律依據(jù)，一審法院不予支持。一審法院遂依照原《中華人民共和國合同法》第四十四條第一款、第五十二條之規(guī)定，判決駁回薛德生的訴訟請求。判決后，薛德生不服，上訴于本院。 本院經(jīng)審理查明，一審法院認定事實清楚，本院予以確認。 二審審理中，本院曾就征地補償問題進行調(diào)解，但被上訴人楊浦土儲中心與上訴人之間分歧難以消除，致調(diào)解不成

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費人民幣80元，由上訴人薛德生負擔。 本判決為終審判決

審判長田華 審判員張璇 審判員包建俊 二〇二一年二月一日 法官助理劉文君 書記員倪晨

2021-03-01