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原告區(qū)成標(biāo)與被告中山市橫欄鎮(zhèn)茂興土地開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)茂興公司）、中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫欄鎮(zhèn)政府）建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院于2019年6月24日立案受理后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告區(qū)成標(biāo)的委托訴訟代理人劉良才、何若川、被告茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府的委托訴訟代理人馬校培、蘇若君到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

區(qū)成標(biāo)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.茂興公司向區(qū)成標(biāo)退還購(gòu)地款1014.621萬(wàn)元并從款項(xiàng)支付之日起按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率支付利息至實(shí)際退還之日止（其中360萬(wàn)元從2006年7月6日起計(jì)至2006年8月1日；660萬(wàn)元從2006年8月2日起計(jì)至2006年8月15日；676.414萬(wàn)元從2006年8月16日起計(jì)至2009年9月15日；1014.621萬(wàn)元從2009年9月16日起計(jì)至實(shí)際退還之日止）；2.橫欄鎮(zhèn)政府向區(qū)成標(biāo)退還征地辦證費(fèi)用299.219萬(wàn)元并支付利息（從2014年3月17日起按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)算至實(shí)際退還之日止）；3.茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。事實(shí)與理由：橫欄鎮(zhèn)政府為土地開(kāi)發(fā)成立了茂興公司，遂后對(duì)外出售位于橫欄鎮(zhèn)××××工業(yè)區(qū)的土地。2006年8月9日，區(qū)成標(biāo)與茂興公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)，約定茂興公司向區(qū)成標(biāo)出售工業(yè)用地67.6414畝，轉(zhuǎn)讓價(jià)共計(jì)1014.621萬(wàn)元，區(qū)成標(biāo)依約支付了上述款項(xiàng)。為土地辦證事宜，區(qū)成標(biāo)于2014年3月17日依茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府的要求，次日向橫欄鎮(zhèn)政府支付各種費(fèi)用299.219萬(wàn)元。征地完成后，區(qū)成標(biāo)要求茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府交付土地，但是未被允許。2017年底，案涉地塊以3932.667萬(wàn)元的價(jià)格公開(kāi)出讓給案外人中山凱旋真空科技有限公司。區(qū)成標(biāo)遂向法院起訴請(qǐng)求解除土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)并要求茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府共同返還購(gòu)地款及支付利息、設(shè)置圍擋的損失，中山市第二人民法院作出（2017）粵2072民初15277號(hào)民事判決書(shū)，認(rèn)為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)無(wú)效，并駁回區(qū)成標(biāo)的全部訴訟請(qǐng)求。為了維護(hù)自己的權(quán)益，區(qū)成標(biāo)提起訴訟。 茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府辯稱(chēng)，1.橫欄鎮(zhèn)政府并非涉案無(wú)效合同的相對(duì)方，與合同無(wú)利害關(guān)系；2.本案的茂興公司與橫欄鎮(zhèn)政府沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)需要向區(qū)成標(biāo)承擔(dān)連帶責(zé)任，相關(guān)款項(xiàng)應(yīng)各自承擔(dān)，互不負(fù)連帶責(zé)任；3.區(qū)成標(biāo)請(qǐng)求茂興公司退還的款項(xiàng)并不存在其所述的利益損失問(wèn)題，對(duì)于合同的無(wú)效，區(qū)成標(biāo)與茂興公司有同等的過(guò)錯(cuò)，因此區(qū)成標(biāo)要求茂興公司承擔(dān)利益損失沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)；4.區(qū)成標(biāo)向橫欄鎮(zhèn)政府提出的要求退還相關(guān)款項(xiàng)賠償?shù)睦p失沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。 根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：茂興公司于2001年12月20日登記成立，企業(yè)類(lèi)型有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），注冊(cè)資本10000萬(wàn)元，法定代表人梁朝生，股東中山市橫欄鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心。中山市橫欄鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心于2007年12月19日登記成立，企業(yè)類(lèi)型集體所有制，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，法定代表人梁朝生，主管部門(mén)（出資人）中山市橫欄鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心。 2006年8月9日，茂興公司與區(qū)成標(biāo)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)。合同載明，茂興公司將位于橫欄鎮(zhèn)××××工業(yè)區(qū)67.6414畝土地轉(zhuǎn)讓給區(qū)成標(biāo)做工業(yè)用途（在辦理土地使用證前不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，每畝轉(zhuǎn)讓價(jià)為15萬(wàn)元，合計(jì)金額為1014.621萬(wàn)元。區(qū)成標(biāo)自簽訂合同之日起五個(gè)工作日內(nèi)向茂興公司繳納第一期土地使用款6764140元；茂興公司于2007年6月30日前辦好土地使用證后，在茂興公司通知區(qū)成標(biāo)領(lǐng)取土地證之日起五日內(nèi)，區(qū)成標(biāo)向茂興公司繳納第二期土地款2029242元；茂興公司平整土地，在通知區(qū)成標(biāo)收地之日起五日內(nèi)，區(qū)成標(biāo)將土地余款1352828元交付茂興公司。茂興公司為區(qū)成標(biāo)辦理國(guó)有土地使用證，辦證費(fèi)用由茂興公司承擔(dān)，土地有償使用期限為50年。區(qū)成標(biāo)須在交付土地之日起五個(gè)月內(nèi)投入基建，否則將做違約處理，茂興公司有權(quán)回收土地，并按合同土地總款的70%退還給區(qū)成標(biāo)，并不計(jì)利息，余下30%作為扣罰區(qū)成標(biāo)的違約金。合同還就其他事宜進(jìn)行約定。 2006年8月2日、7月6日、8月16日，茂興公司出具收款收據(jù)，確認(rèn)收到區(qū)成標(biāo)支付的土地轉(zhuǎn)讓款300萬(wàn)元、360萬(wàn)元、164140元。2009年9月17日，茂興公司再出具收款收據(jù)，確認(rèn)收到區(qū)成標(biāo)支付的土地轉(zhuǎn)讓款3382070元。 2013年1月16日、1月17日，蘇照文代區(qū)成標(biāo)向橫欄鎮(zhèn)政府交納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障款153000元、36000元、99000元。 2014年3月17日，區(qū)成標(biāo)向橫欄鎮(zhèn)政府分別轉(zhuǎn)賬支付8772750元、8772750元，橫欄鎮(zhèn)政府于2014年3月18日分別出具一張結(jié)算票據(jù)，其中一張載明收款項(xiàng)目為橫欄鎮(zhèn)2013年度第一批次新增建設(shè)用地管理費(fèi)及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（面積20畝），合計(jì)8772750元；另一張載明收款項(xiàng)目為橫欄鎮(zhèn)2013年度第三批次新增建設(shè)用地管理費(fèi)及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（面積20畝），合計(jì)8772750元。2014年3月17日，區(qū)成標(biāo)又向橫欄鎮(zhèn)政府分別轉(zhuǎn)賬支付533320元、533320元，橫欄鎮(zhèn)政府于2014年3月18日分別出具一張結(jié)算票據(jù)，其中一張載明收款項(xiàng)目為橫欄鎮(zhèn)2013年度第一批次耕地補(bǔ)充指標(biāo)服務(wù)費(fèi)533320元；另一張載明收款項(xiàng)目為橫欄鎮(zhèn)2013年度第三批次耕地補(bǔ)充指標(biāo)服務(wù)費(fèi)533320元。2014年3月17日，區(qū)成標(biāo)還向橫欄鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)賬支付171000元，橫欄鎮(zhèn)政府于2014年3月18日出具三張結(jié)算票據(jù)，分別載明收款項(xiàng)目橫欄鎮(zhèn)2014年度第一批次用地被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)36000元（被征地單位中山市橫欄鎮(zhèn)橫東村四村二股份合作經(jīng)濟(jì)社，征收土地面積5.8061畝）、99000元（被征地單位中山市橫欄鎮(zhèn)橫西村八一股份合作經(jīng)濟(jì)社，征收土地面積16.152畝）、36000元（被征地單位中山市橫欄鎮(zhèn)橫西村八二股份合作經(jīng)濟(jì)社，征收土地面積5.619畝），合計(jì)171000元。上述由區(qū)成標(biāo)向橫欄鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)賬支付款項(xiàng)合計(jì)2992190元。區(qū)成標(biāo)稱(chēng)上述款項(xiàng)是依茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府的要求辦證事宜所支付的相關(guān)費(fèi)用。 2017年12月15日，區(qū)成標(biāo)就其與茂興公司簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)向本院提起訴訟，本院依法作出（2017）粵2072民初15277號(hào)民事判決書(shū)，該民事判決書(shū)認(rèn)定雙方簽訂的合同無(wú)效，且該判決書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力。 庭審中，區(qū)成標(biāo)、茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府均確認(rèn)案涉土地已轉(zhuǎn)讓給第三人。茂興公司同意退回區(qū)成標(biāo)支付的土地轉(zhuǎn)讓款，橫欄鎮(zhèn)政府同意退回區(qū)成標(biāo)支付的辦證費(fèi)用，但茂興公司、橫欄鎮(zhèn)政府均不同意支付利息

一、被告中山市橫欄鎮(zhèn)茂興土地開(kāi)發(fā)有限公司于本判決發(fā)生法律效力之日起七日內(nèi)向原告區(qū)成標(biāo)返還土地受讓款1014.621萬(wàn)元并支付利息【從款項(xiàng)支付之日起按中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)算的50%的利息（其中360萬(wàn)元從2006年7月6日起計(jì)至2006年8月1日；660萬(wàn)元從2006年8月2日起計(jì)至2006年8月15日；676.414萬(wàn)元從2006年8月16日起計(jì)至2009年9月15日；1014.621萬(wàn)元從2009年9月16日起計(jì)至實(shí)際退還之日止）】； 二、被告中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府于本判決發(fā)生法律效力之日起七日內(nèi)向原告區(qū)成標(biāo)返還征地辦證費(fèi)用299.219萬(wàn)元； 三、駁回原告區(qū)成標(biāo)的其他訴訟請(qǐng)求。 受理費(fèi)147048元，由原告區(qū)成標(biāo)負(fù)擔(dān)55265元（該款原告區(qū)成標(biāo)已預(yù)交），被告中山市橫欄鎮(zhèn)茂興土地開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)70880元，被告中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)20903元（該款原告區(qū)成標(biāo)已預(yù)交，被告中山市橫欄鎮(zhèn)茂興土地開(kāi)發(fā)有限公司、中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于判決生效之日起七日內(nèi)逕付原告區(qū)成標(biāo)）。 如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省中山市中級(jí)人民法院

審判長(zhǎng)廖輝龍 審判員劉旭桂 審判員黃俊慧 二〇一九年十月二十日 書(shū)記員林曉霜

2021-03-25