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首頁> 查企業(yè)> 眉山市人力資源和社會保障局> 眉山市人力資源和社會保障局裁判文書詳情
眉山市人力資源和社會保障局
黨政機(jī)關(guān)
信譽(yù)良好
注冊資本:0
法定代表人:徐智勇
聯(lián)系方式:暫無數(shù)據(jù)
注冊時(shí)間:0
公司地址:scms.hrss.gov.cn
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四川千禧風(fēng)晴家具有限公司、眉山市人力資源和社會保障局、四川省人力資源和社會保障廳等勞動(dòng)和社會保障行政管理(勞動(dòng)、社會保障)一審行政判決書
案號:(2020)川0105行初283號         判決日期:2021-03-19         法院:成都市青羊區(qū)人民法院
當(dāng)事人信息
原告四川千禧風(fēng)晴家具有限公司(以下簡稱千禧公司)不服被告眉山市人力資源和社會保障局(以下簡稱眉山市人社局)作出的工傷認(rèn)定決定,及被告四川省人力資源和社會保障廳(以下簡稱省人社廳)作出的行政復(fù)議決定,向本院提起訴訟,本院于2020年10月10日立案后,于同月12日分別向被告省人社廳、被告眉山市人社局送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書。因蘇易華與本案被訴行政行為具有利害關(guān)系,本院依法通知其作為第三人參加本案訴訟。本院依法組成合議庭,于2020年11月20日公開開庭審理了本案,原告千禧公司的委托代理人高開強(qiáng),被告眉山市人社局負(fù)責(zé)人委托出庭的工作人員范軍及該局的委托代理人楊凱,被告省人社廳的委托代理人暨該廳負(fù)責(zé)人委托出庭的工作人員張勇,第三人蘇易華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
2020年6月15日,被告眉山市人社局作出(仁)認(rèn)[2020]126號《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定的主要事實(shí)為:2020年1月14日受理蘇易華的工傷認(rèn)定申請,因新型冠狀病毒管控,避免人員流動(dòng)帶來的隱患,于2020年2月5日進(jìn)行工傷認(rèn)定程序中止,2020年4月22日恢復(fù)工傷程序。蘇易華原為千禧公司職工,其于2019年10月6日下午16點(diǎn)半左右請假提前下班,順路去籍田街道接妻子蔣曉群回家(天府新區(qū)劍南大道1656號河池××小區(qū)),17點(diǎn)40分左右,其駕駛二輪摩托車行駛至天府新區(qū)成都直管區(qū)劍南大道南一段與通濟(jì)橋下街交叉路口時(shí)發(fā)生車禍,導(dǎo)致蘇易華受傷。蘇易華在此次事故中不承擔(dān)事故責(zé)任。眉山市人社局認(rèn)定:蘇易華受到的事故傷害(或患職業(yè)?。稀豆kU(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,決定予以認(rèn)定為工傷。同時(shí),告知了當(dāng)事人有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利及期限。 原告不服該認(rèn)定工傷決定,向省人社廳申請行政復(fù)議。2020年9月16日,被告省人社廳作出川人社復(fù)決[2020]111號《行政復(fù)議決定書》,認(rèn)為蘇易華在下班途中遭受非本人主要責(zé)任交通事故傷害的情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,眉山市人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確,決定維持眉山市人社局作出的[2020]126號《工傷認(rèn)定決定書》。同時(shí),告知了當(dāng)事人提起行政訴訟的權(quán)利及期限。 原告千禧公司訴稱,被告眉山市人社局作出的認(rèn)定工傷決定和被告省人社廳的維持決定,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),第三人蘇易華發(fā)生的交通事故不屬于工傷認(rèn)定范圍。一、眉山市人社局認(rèn)定工傷的依據(jù)是《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng),而適用該項(xiàng)規(guī)定的前提是“在合理時(shí)間內(nèi)”,在本案中的合理時(shí)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)是合乎日常上下班的時(shí)間內(nèi),才是合理時(shí)間。但是本案中,蘇易華提前下班,并未在正常的下班時(shí)間節(jié)點(diǎn)下班,其并不等同于正常的下班,若將蘇易華提前下班視同為正常下班,系對單位利益的損害,并讓單位承擔(dān)該有害行為所帶來的風(fēng)險(xiǎn),明顯對單位不公平。況且,蘇易華因本次事故所受損失已經(jīng)得到賠償。二、原告了解到第三人蘇易華與其妻子蔣曉群一直在成都天府新區(qū)籍田街道租住,也即蘇易華的經(jīng)常居住地系在該地。因此,蘇易華從廠區(qū)提前下班后,回到籍田即已經(jīng)完成了下班回家的目的性。其接了其妻子后,二人又共同前往華陽其目的是準(zhǔn)備宴請孩子學(xué)習(xí)駕校的教練吃飯,故其目的是非正常的請客吃飯,而不是以回家為目的的上下班途中。三、雖然成都市公安局交通管理局第七分局出具的道路交通事故認(rèn)定書,確定蘇易華不承擔(dān)此次事故責(zé)任,但是根據(jù)法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)司法解釋有相反證據(jù)推翻的情況下,事故認(rèn)定書不再具有證明力。從原告公司委托律師調(diào)取的事故現(xiàn)場照片和事故現(xiàn)場圖片來看,不排除系蘇易華駕駛二輪摩托車從左邊第二車道向右邊車道變道過程中與對方車輛發(fā)生碰撞,同時(shí)日常處理交通事故大量存在雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后再由出具事故認(rèn)定書的情況。因此,本案應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通事故的全部證據(jù)材料予以認(rèn)定,而不是單以事故認(rèn)定書的結(jié)論為依據(jù)。但因交通事故證據(jù)材料中的監(jiān)控視頻、詢問筆錄等材料當(dāng)事人要求予以保密,原告無法調(diào)取,再次也請求貴廳依職權(quán)予以調(diào)取,以便查明案情。四、原告作為用人單位對員工下班出廠后的情況無法掌握和控制。綜上所述,原告認(rèn)為蘇易華提前下班,不等同于正常的下班,同時(shí)其到達(dá)籍田即已經(jīng)完成了其下班回家的目的,其后又接了其妻子共同前往其他地方,做其他事情,已經(jīng)不屬于上班的途中,其目的也不是下班回家,而是有其他目的性,故蘇易華本次因交通事故造成的傷害,不屬于認(rèn)定工傷的法定情形。被告眉山市人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》和省人社廳作出的《行政復(fù)議決定書》,認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益。原告請求:1、依法判決撤銷被告省人社廳作出的川人社復(fù)決(2020)111號《行政復(fù)議決定書》;2、依法判決撤銷被告眉山市人社局作出的編號為(仁)認(rèn)[2020]126號《工傷認(rèn)定決定書》;3、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。 被告眉山市人社局辯稱,一、該局作出《工傷認(rèn)定決定書》主體合法。二、該局依法作出《工傷認(rèn)定決定書》程序合法。蘇易華于2020年1月14日向仁壽縣人社局申請工傷認(rèn)定。因春節(jié)期間疫情原因,仁壽縣人社局于2020年2月5日出具了《工傷認(rèn)定中止通知書》,2020年4月22日出具了《工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書》恢復(fù)工傷程序,并于當(dāng)日出具了仁人社舉[2020]第4號《關(guān)于工傷性質(zhì)認(rèn)定舉證的通知》,2020年4月26日向原告千禧公司進(jìn)行了郵寄送達(dá),千禧公司在收到舉證通知書后于2020年5月11日向仁壽縣人社局進(jìn)行了回復(fù)說明《關(guān)于蘇易華申請認(rèn)定工傷的意見》。仁壽縣人社局先后于2020年4月27日、5月20日對蘇易華進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查詢問,結(jié)合申請材料、單位舉證及調(diào)查材料,該局認(rèn)為蘇易華所發(fā)生事故情況符合《工傷保險(xiǎn)條例》十四條第六項(xiàng)之規(guī)定,于2020年6月15日作出了案涉決定書。三、該局作出的《工傷認(rèn)定決定書》事實(shí)清楚,依據(jù)充分,適用法律正確。針對千禧公司所申請,該局認(rèn)為:2019年10月6日下午蘇易華請假提前下班回家,從公司出發(fā)到××道向華陽騎行,當(dāng)行駛至天府新區(qū)成都直管區(qū)劍南大道南一段與通濟(jì)橋下街交叉路口時(shí)發(fā)生車禍。經(jīng)查,蘇易華與老婆偶爾會在姐姐蘇易君在籍田街租的門市上居住,蘇易華妻子也在門市上班,但是蘇易華家的地址為天府新區(qū)劍南大道1656號河池××小區(qū),該小區(qū)為安置小區(qū)并沒有房產(chǎn)證明,但是雙流區(qū)協(xié)和派出所出具了居住登記證明。蘇易華發(fā)生車禍,經(jīng)成都市交管局第七分局《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定蘇易華在此次事故中不承擔(dān)責(zé)任。該局認(rèn)為,蘇易華所發(fā)生事故情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》十四條第六項(xiàng)之規(guī)定。針對原告千禧公司所申請,該局認(rèn)為:1、蘇易華雖然沒有在正常下班時(shí)間離開公司,但蘇易華提前下班是遵守了公司紀(jì)律,向領(lǐng)導(dǎo)請了假的,而公司也是同意了蘇易華的請假行為。因此蘇易華2019年10月6日為合理下班時(shí)間。2、蘇易華的家是在華陽河池新居小區(qū),籍田街道上的住處是偶爾有特殊情況無法返回的時(shí)候才會在此居住,2019年10月6日當(dāng)天蘇易華下班離開公司后到籍田街道上接了妻子蔣曉群就騎車返回華陽家中,其目的地為河池新居小區(qū),在籍田也并未停留。千禧公司認(rèn)為蘇易華返回華陽家中是為了宴請朋友吃飯,到達(dá)后就已經(jīng)完成了下班回家的目的性。經(jīng)過調(diào)查,蘇易華當(dāng)天確實(shí)有宴請朋友,順路到籍田接妻子蔣曉群,根本目的是為了與妻子一同回到華陽家中照顧女兒,蘇易華騎車回家的路線為公司至河池新居小區(qū),在回家的合理路線上,并且還沒有到家就發(fā)生了不承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故,其下班回家的目的性并未完成,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。綜上所述,該局認(rèn)為蘇易華受傷情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》十四條第六項(xiàng)之規(guī)定。該局依法作出案涉決定書,認(rèn)定主體合法、程序合法、事實(shí)清楚、依據(jù)充分,請求法院依法予以維持。 被告省人社廳辯稱,一、省人社廳作出的《行政復(fù)議決定書》程序合法、適用法律依據(jù)正確。原告因?qū)γ忌绞腥松缇肿鞒龅摹墩J(rèn)定工傷決定書》不服,申請行政復(fù)議,省人社廳于2020年7月24日依法予以受理,并依法送達(dá)《行政復(fù)議受理通知書》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書》。經(jīng)審查,省人社廳于2020年9月16日作出《行政復(fù)議決定書》,依法送達(dá)雙方。二、省人社廳作出《行政復(fù)議決定書》的事實(shí)清楚,證據(jù)充分。2019年10月6日16時(shí)30分許,蘇易華向公司請假(有請假條證明),蘇易華駕駛二輪摩托車出公司后,到籍田街上接了妻子蔣曉群后就騎車返回河池新居,17時(shí)40分左右行使至天府新區(qū)成都直管區(qū)劍南大道南一段與通濟(jì)橋下街交叉路口時(shí)發(fā)生車禍?zhǔn)軅?。?jīng)四川寶石花醫(yī)院診斷為“右鎖骨骨折(粉碎性)”,經(jīng)成都市公安局交通管理局第七分局認(rèn)定蘇易華不承擔(dān)事故責(zé)任。蘇易華于2020年1月14日向被告仁壽縣人社局申請工傷認(rèn)定。因春節(jié)期間疫情原因,仁壽縣人社局于2020年2月5日出具了《工傷認(rèn)定中止通知書》,2020年4月22日出具了《工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書》恢復(fù)工傷程序,并于當(dāng)日出具了《關(guān)于工傷性質(zhì)認(rèn)定舉證的通知》。千禧公司在受到舉證通知書后于2020年5月11日向仁壽縣人社局進(jìn)行了回復(fù)說明《關(guān)于蘇易華申請認(rèn)定工傷的意見》,認(rèn)為蘇易華受傷情形不應(yīng)認(rèn)定為工傷。經(jīng)調(diào)查核實(shí),眉山市人社局于2020年6月15日作出案涉決定書,并依法送達(dá)。省人社廳認(rèn)為,蘇易華經(jīng)請假提前下班,途中順便接到妻子在回家的路上遭受交通事故傷害的情形,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。被告眉山市人社局作出的案涉決定書認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用依據(jù)正確。省人社廳對原告申請撤銷眉山市人社局作出的(仁)認(rèn)[2020]126號《工傷認(rèn)定決定書》的請求,不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)之規(guī)定,省人社廳作出的川人社復(fù)決[2020]111號《行政復(fù)議決定書》,事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確。請求法院依法駁回原告的訴訟請求。 第三人未提交書面答辯意見,其在庭審中稱,同意被告意見,其屬于工傷,要求原告依法賠償。 經(jīng)審理查明,第三人蘇易華戶籍地為四川省雙流縣,2018年10月8日在成都市雙流區(qū)協(xié)和劍南大道南段1656號(河池新居小區(qū))7棟1單元5樓9號進(jìn)行居住登記。蘇易華與千禧公司簽訂了自2018年6月25日至2020年6月24日的固定期限《勞動(dòng)合同》,約定蘇易華擔(dān)任軟床捫工崗位工作,執(zhí)行輪班工作制度。2019年10月6日下午16時(shí)30分左右,蘇易華向千禧公司請假獲批后提前下班,并駕駛二輪摩托車到籍田街道接到妻子蔣曉群后,往河池新居小區(qū)方向行駛,17時(shí)40分許,在天府新區(qū)成都直管區(qū)劍南大道南一段與通濟(jì)橋下街交叉路口時(shí)與宋偉駕駛的小型轎車發(fā)生碰撞。蘇易華于當(dāng)日入住四川寶石花醫(yī)院,2019年10月29日出院,該院出院診斷為:右鎖骨骨折(粉碎性)。2019年10月16日,成都市公安局交通管理局第七分局出具《道路交通事故認(rèn)定書》,認(rèn)定:宋偉承擔(dān)此次事故全部責(zé)任,蘇易華和蔣曉群不承擔(dān)此次事故責(zé)任。 2020年1月14日,蘇易華向仁壽縣人力資源和社會保障局(以下簡稱仁壽縣人社局)提交了工傷認(rèn)定申請。仁壽縣人社局于當(dāng)日作出《工傷認(rèn)定申請受理決定書》予以受理。2020年2月5日,仁壽縣人社局作出《工傷認(rèn)定中止通知書》,因當(dāng)時(shí)正值新型冠狀病毒肺炎疫情關(guān)鍵時(shí)期,為減少人員流動(dòng)帶來的隱患,中止蘇易華的工傷認(rèn)定申請。2020年4月22日,仁壽縣人社局作出《工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書》,恢復(fù)蘇易華的工傷認(rèn)定申請。2020年4月27日,仁壽縣人社局向原告千禧公司送達(dá)仁人社舉[2020]第4號《關(guān)于工傷認(rèn)定性質(zhì)認(rèn)定舉證的通知》,告知原告在收到通知書之日起七日內(nèi)提交工傷認(rèn)定的相關(guān)證據(jù)及逾期不交的后果。2020年5月7日,千禧公司提交《關(guān)于蘇易華申請認(rèn)定工傷的意見》,認(rèn)為蘇易華本次因交通事故造成的傷害,不屬于認(rèn)定工傷的法定情形。仁壽縣人社局于2020年4月27日、5月20日對蘇易華進(jìn)行了詢問,蘇易華表示其家在河池新居,偶爾會居住在籍田街道其姐姐的門市上,事故當(dāng)天提前下班是口頭向廠長請過假的,并在2020年1月3日補(bǔ)了請假條,當(dāng)天其接到妻子后準(zhǔn)備回家換衣服再接上女兒一起到飯店與朋友吃飯,路上發(fā)生車禍。經(jīng)詢問、調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)材料后,眉山市人社局于2020年6月15日作出(仁)認(rèn)[2020]126號《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定蘇易華所受事故傷害為工傷,并于同月23日分別送達(dá)了第三人蘇易華及原告千禧公司。 原告千禧公司不服被告眉山市人社局作出的認(rèn)定工傷決定,于2020年7月23日向被告省人社廳遞交《行政復(fù)議申請書》。省人社廳于2020年7月24日受理,并向眉山市人社局送達(dá)了《行政復(fù)議提出答復(fù)通知書》。期間,眉山市人社局向省人社廳提交了《行政復(fù)議答辯書》及其作出工傷認(rèn)定決定的證據(jù)材料。2020年9月16日,被告省人社廳作出川人社復(fù)決[2020]111號《行政復(fù)議決定書》,認(rèn)為眉山市人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確,決定維持眉山市人社局作出的(仁)認(rèn)[2020]126號《工傷認(rèn)定決定書》,并將該復(fù)議決定書于同月17日、25分別送達(dá)了被告眉山市人社局和原告千禧公司。 上述事實(shí),有各方提交并經(jīng)質(zhì)證確認(rèn)的千禧公司營業(yè)執(zhí)照、眉山市××人社廳的統(tǒng)一社會信用代碼證書、蘇易華身份信息、《居住登記證明》《道路交通事故認(rèn)定書》《工傷認(rèn)定申請表》《勞動(dòng)合同》、出院病情證明書、請假條、《工傷認(rèn)定申請受理通知書》《工傷認(rèn)定中止通知書》《工傷認(rèn)定恢復(fù)通知書》《關(guān)于工傷認(rèn)定性質(zhì)認(rèn)定舉證的通知》《關(guān)于蘇易華申請認(rèn)定工傷的意見》、調(diào)查筆錄、《工傷認(rèn)定決定書》及送達(dá)回證、《行政復(fù)議申請書》《行政復(fù)議答復(fù)通知書》《行政復(fù)議答辯書》《復(fù)議決定書》及郵寄回執(zhí)等證據(jù)材料及當(dāng)事人陳述予以佐證
判決結(jié)果
駁回原告四川千禧風(fēng)晴家具有限公司的訴訟請求。 案件受理費(fèi)50元,由原告四川千禧風(fēng)晴家具有限公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于四川省成都市中級人民法院
合議庭
審判長張祥 人民陪審員黃貴英 人民陪審員張國勝 二〇二〇年十二月十五日 法官助理張玉婷 書記員趙佳琴
判決日期
2021-03-19

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