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原告李曼與被告瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱中村經(jīng)濟合作社）合同糾紛一案，原告于2020年9月22日向本院提出起訴，本院于2020年10月9日立案受理，依法適用簡易程序于2020年10月27日、11月19日二次公開開庭進行了審理。原告李曼的委托訴訟代理人蔡曉洪、朱進豐，被告中村經(jīng)濟合作社法定代表人李孝全及其委托訴訟代理人趙劼到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告李曼訴請本院依法判令：一、原、被告簽訂的《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》合法有效；二、被告按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計方案落實原告自建確認(rèn)書上所確認(rèn)的自建套型面積并上報政府主管部門備案。事實與理由：2016年12月31日，原、被告簽訂了《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》，該確認(rèn)書約定：乙方李曼確認(rèn)參加安置留地自建套型約120㎡以上一套，并向甲方中村經(jīng)濟合作社繳納啟動資金每套3萬元；套型面積如有調(diào)整的，以甲方調(diào)整后方案執(zhí)行，最終套型按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計方案為準(zhǔn)；自建套型和原分配指標(biāo)誤差按統(tǒng)一找補價3100元／㎡找補，找補時間由甲方按照項目進度另行通知后實施，最終按竣工后的實測建筑面積找補結(jié)算等。嗣后，原告依約支付了返還地啟動資金3萬元，該安置留地項目已經(jīng)啟動多時，被告至今未對原告認(rèn)購的套型面積予以落實。原、被告之間達(dá)成的確認(rèn)書系雙方真實意思表示，內(nèi)容也沒有違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定，應(yīng)受法律保護，被告至今未按約確認(rèn)原告所認(rèn)購的套型面積，已嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益。 被告中村經(jīng)濟合作社辯稱：一、原、被告簽訂的《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》已經(jīng)約定自動解除。2017年2月17日，被告單位相關(guān)責(zé)任人員未經(jīng)村民（社員）大會或村民（社員）代表大會表決通過的情況下，擅自與廣瑞集團股份有限公司簽訂《瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村Ｔ2-1-5、Ｔ2-1-6-1、Ｔ2-1-6-2儲備地塊項目代建協(xié)議書》（以下簡稱項目代建協(xié)議書），由于簽訂項目代建協(xié)議書時尚未辦理供地手續(xù)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計條件也沒有確定，直接導(dǎo)致項目代建協(xié)議書諸多內(nèi)容包括但不限于總建筑面積、價格結(jié)算、房屋套型、建設(shè)周期等錯誤及不公平。《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》正是基于上述錯誤背景下，由社員簽署，實際上單就建設(shè)面積一項根本無法滿足所有認(rèn)購社員的認(rèn)購數(shù)量。確認(rèn)書第三條第1項明確規(guī)定，甲方承諾在10個月內(nèi)啟動安置留地項目，如未啟動則無條件退還。2018年4月19日，被告依法向廣瑞集團股份有限公司發(fā)出《解除合同通知書》，通知廣瑞集團股份有限公司解除上述項目代建協(xié)議書（已經(jīng)浙江省高級人民法院民事調(diào)解書確認(rèn)效力）。2018年7月5日，經(jīng)被告村民（社員）代表大會表決通過，決定退還原先收取的社員建房集資款3萬元，由社員按照經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)方案進行再次認(rèn)購，并簽訂《補充協(xié)議》，確定新的建房方案，按照業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃條件，確定總建筑面積及配套用房、商業(yè)用房，將住宅房源分為90、120、140平方米三個套型，每個套型首付40%（社員自負(fù)），剩余60%與銀行對接，以按揭方式解決。2018年8月7日開始，被告在村宣傳欄及村居主要入口多次張貼公告，公告新的認(rèn)購方案，同時通知第一次認(rèn)購社員退還集資款。2019年9月20日，被告社員大會決議決定解除與廣瑞集團項目代建協(xié)議書，指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)項目工地建設(shè)、分配等。因此，隨著第二次認(rèn)購的進行，原先無法履行的確認(rèn)書也以確認(rèn)書第三條約定及原告主動放棄認(rèn)購而自動解除。二、上述項目代建協(xié)議書解除后，被告按照社員大會決議規(guī)定，將安置留地項目委托浙江騰鑫建設(shè)集團有限公司代建，現(xiàn)在該建設(shè)項目已經(jīng)結(jié)頂。住宅面積90平方米的58套、120平方米的116套、140平方米的174套，合計345套，其中342套均已被社員認(rèn)購，剩余的暫時掛在被告名下。提起本次訴訟的13名原告雖經(jīng)被告多次通知退還集資款而未能實際退款，但其中6名原告已經(jīng)領(lǐng)取返回地利益份額分配款，更進一步說明其知道并且自愿放棄其認(rèn)購自建房屋。被告已經(jīng)按照程序?qū)⒎吭捶峙涞奖敬迤渌鐔T名下，并且已經(jīng)上報政府主管部門登記備案，已經(jīng)沒有多余房源可供分配了。三、有關(guān)本案的真實情況。廣瑞集團的掛靠人系本村一位村民，起訴的13名原告原來均系該掛靠人的支持者，村民自建房屋須征得95%村民同意，他們拒絕再次認(rèn)購的目的是為了阻止政府批準(zhǔn)村民籌集資金自建房屋。為達(dá)到95%村民認(rèn)購條件，被告工作人員曾經(jīng)挨家挨戶上門請求認(rèn)購，但遭到他們一次次拒絕。到了最后，部分認(rèn)購人開始動搖，主動領(lǐng)取了返回地利益份額分配款，還有部分村民即不認(rèn)購也不領(lǐng)取分配款。被告只能把剩下的無人認(rèn)購的房源組織社員進行第三次認(rèn)購（可以重復(fù)認(rèn)購）。眼見房源被認(rèn)購?fù)炅?，加上馬上要分房且房屋漲價許多，原告等人才向法院提起訴訟，主張認(rèn)購房屋。 原告李曼圍繞訴訟請求向本院提交了原告身份證、瑞安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證明、《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》、溫州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)等證據(jù)。被告中村經(jīng)濟合作社提供了《瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村Ｔ2-1-5、Ｔ2-1-6-1、Ｔ2-1-6-2儲備地塊工程項目代建協(xié)議書》、瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村社員大會決議及簽到表、中村村民代表會議記錄、瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村股份經(jīng)濟合作社解除合同通知書、公告、（2018）浙民終1003號民事調(diào)解書、中村27.2畝返回地利益份額發(fā)放清單、浙江瑞安農(nóng)商銀行進賬單、《瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地建設(shè)項目施工合同》及附件、中華人民共和國建筑工程施工許可證、瑞安市自然資源和規(guī)劃局瑞資規(guī)讓［2019］4號建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等證據(jù)。上述證據(jù)經(jīng)庭審出示質(zhì)證，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院均予以確認(rèn)并在卷佐證。 經(jīng)審理，本院認(rèn)定事實如下：原告李曼系被告中村經(jīng)濟合作社社員。2016年12月31日，原、被告簽訂了一份《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》，乙方原告李曼決定自愿選擇參加肇平垟中村安置留地自建，該確認(rèn)書約定：乙方確認(rèn)參加安置留地自建套型約120㎡以上一套，并向甲方瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村股份經(jīng)濟合作社繳納啟動資金每套3萬元，套型面積如有調(diào)整的，以甲方調(diào)整后方案執(zhí)行，最終套型按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計方案為準(zhǔn)；自建套型和原分配指標(biāo)誤差按統(tǒng)一找補價3100元／㎡找補，找補時間由甲方按照項目進度另行通知后實施，最終按竣工后的實測建筑面積找補結(jié)算；乙方在繳納啟動資金后，甲方承諾于10個月內(nèi)啟動安置留地項目，如未啟動則無條件退還；乙方在確認(rèn)自建后，應(yīng)按甲方通知按時簽訂《項目代建協(xié)議書》，并按約定承擔(dān)建房款出資義務(wù)……；乙方同意由村經(jīng)濟合作社按代建帶施工方式公開選聘代建公司，并同意村安置留地項目施工總承包單位采用邀請招投標(biāo)方式確定等。當(dāng)日，原告向被告繳納了返回地啟動資金30000元。2017年2月17日，被告與廣瑞集團股份有限公司簽訂《瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村Ｔ2-1-5、Ｔ2-1-6-1、Ｔ2-1-6-2儲備地塊工程項目代建協(xié)議書》。2017年6月至2018年9月，被告多次召開村民代表大會，協(xié)商與安置留地項目建設(shè)如下相關(guān)事項：原先與部分社員簽訂的自建確認(rèn)書約定的10個月期限已到退還部分村民原先繳納的安置留地項目啟動資金、重新啟動認(rèn)購程序、決定與廣瑞集團股份有限公司解除《項目代建協(xié)議書》并向法院提起訴訟等。2018年4月19日，被告向廣瑞集團郵寄送達(dá)《解除合同通知書》，以沒有跡象表明合作社擁有涉案儲備地塊項目，以及《項目代建協(xié)議書》未經(jīng)村民會議討論為由，通知解除《項目代建協(xié)議書》。2018年5月29日，被告中村經(jīng)濟合作社向本院提起訴訟，請求解除與廣瑞集團股份有限公司簽訂的《項目代建協(xié)議書》。該院受理后，同年5月30日裁定移送溫州市中級人民法院審理。2018年8月7日，被告以中村安置留地項目指揮部、中村村兩委名義發(fā)布《公告》，《公告》主要內(nèi)容如下：安置留地項目自建實名認(rèn)購面積必須達(dá)到工務(wù)局要求的占總建筑面積95%（視第一次認(rèn)購情況再協(xié)商是否一戶多認(rèn)，如一戶多認(rèn)后仍不足95%，再由全體村民決定是否由政府牽頭掛牌出讓）；認(rèn)購交款方案：90平方12萬元，120平方16萬元、140平方19萬元，公示期2018年8月7日至8月13日，公示期滿后開始認(rèn)購；原繳納2萬元或3萬元啟動資金尚未退款戶，根據(jù)原合同執(zhí)行退款。第一次認(rèn)購程序結(jié)束后，由于認(rèn)購面積未達(dá)到自建要求的占比，之后面向村經(jīng)濟合作社全體社員進行了第二次認(rèn)購。2018年9月21日，溫州中院判決駁回中村經(jīng)濟合作社的訴訟請求。被告中村經(jīng)濟合作社不服溫州中院一審判決上訴至浙江省高級人民法院，2019年4月17日，經(jīng)該院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿解除《項目代建協(xié)議書》，被告中村經(jīng)濟合作社自愿補償廣瑞集團股份有限公司500萬元（其中120萬元為履約保證金，剩余380萬元為補償款）。2019年7月1日，被告中村經(jīng)濟合作社與浙江騰鑫建設(shè)集團有限公司簽訂了《瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地建設(shè)項目施工合同》

一、原告李曼與被告瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村股份經(jīng)濟合作社于2016年12月31日簽訂的《塘下鎮(zhèn)肇平垟中村安置留地項目村民自建確認(rèn)書》合法有效； 二、駁回原告李曼的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 本案受理費減半收取40元，由原告李曼、被告瑞安市塘下鎮(zhèn)肇平垟中村股份經(jīng)濟合作社各半負(fù)擔(dān)（定于本判決生效后十日內(nèi)向本院繳納）。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省溫州市中級人民法院

審判員陳謙雁 二〇二〇年十二月二十八日 代書記員蔡月琴

2021-03-08