国内精品自产拍在线少密芽,国产自产v一区二区三区c,l国产亚洲视频资源在线观看,99热门精品一区二区三区无码,瓜子小说网,亭亭玉立逗骄阳txt新浪,古文观止txt下载

原告中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司（以下簡稱青海油田公司）不服被告西寧市人力資源和社會保障局（以下簡稱西寧市人社局）作出的寧人社不予認(rèn)字2020-389號不予認(rèn)定工傷決定，于2020年11月3日向本院提起行政訴訟。本院于2020年11月3日立案后，于2020年11月5日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2020年12月16日公開開庭審理了本案。原告青海油田公司的委托訴訟代理人曾祥平、孫朝陽，被告西寧市人社局的委托訴訟代理人劉秀梅、楊永順到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

被告西寧市人力資源和社會保障局于2020年5月26日作出寧人社不予認(rèn)字2020-389號《不予認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定：“楊海濤受到的事故傷害，不符合《工傷保險條例》第十四條工傷認(rèn)定或第十五條視同工傷的情形，不屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)不認(rèn)定視同因工死亡”。 原告中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司訴稱，1.撤銷西寧市人力資源和社會保障局2020年5月26日作出的寧人社不予認(rèn)字2020-389號《不予認(rèn)定工傷決定書》，判令被告重新作出具體行政行為；2.本案訴訟費由被告承擔(dān)。事實和理由：楊海濤生前系原告公司采氣一廠臺南采氣作業(yè)區(qū)教導(dǎo)員。事故發(fā)生地在原告所屬澀北氣田，該氣田屬于高壓、易燃、易爆工作場所，運行模式為365天24時連續(xù)生產(chǎn)，向下游居民和工業(yè)用戶不間斷輸送天然氣?；跉馓镞B續(xù)生產(chǎn)的特點，采氣作業(yè)區(qū)教導(dǎo)員、經(jīng)理、副經(jīng)理等管理人員采用了輪換（休）的綜合計算工時工作制，實行集中工作、集中休息，即一個周期內(nèi)（通常為1個月，在崗期間無節(jié)假日休息，特殊情況為45天）在澀北氣田工作，期滿休息。教導(dǎo)員、經(jīng)理、副經(jīng)理等管理人員在澀北氣田工作期間，白天從事生產(chǎn)監(jiān)控、巡回檢查、生產(chǎn)維護(hù)等工作，晚上除正常生產(chǎn)監(jiān)控、巡回檢查外，還要處置生產(chǎn)運行異常、產(chǎn)量波動及停電、管線（閥門）刺漏等突發(fā)情況。除白天12小時工作以外，其他時間均處于工作交流安排、處理各種突發(fā)事件、滿足基本生理工休的備勤、待命狀態(tài)。2019年5月24日，楊海濤提前結(jié)束輪休后到澀北氣田上班。5月30日早8點10分參加廠每日晨會后，駕車于9點50分左右到達(dá)臺南采氣作業(yè)區(qū)資料室安排工作，12點10分在臺南作業(yè)區(qū)食堂就餐，12點30分左右在臺南會議室召開作業(yè)區(qū)職工大會，安排最近工作事宜。因當(dāng)日下午要參加會議，楊海濤于13點駕車返回澀北基地，16點至17點與澀北作業(yè)公司物業(yè)管理中心副主任楊鳳進(jìn)行工作溝通，20點40分左右在澀北通過電話向壓縮機班班長詢問生產(chǎn)情況，20點50分至22點與作業(yè)區(qū)經(jīng)理鄧創(chuàng)國討論臺南作業(yè)區(qū)生產(chǎn)運行等事宜。2019年5月31日早上7點30分左右，鄧創(chuàng)國未見本作業(yè)區(qū)教導(dǎo)員楊海濤參加班前會，于7點50分左右到臺南采氣作業(yè)區(qū)教導(dǎo)員休息室敲門并撥打手機，無人應(yīng)答，便打開房門，發(fā)現(xiàn)楊海濤不省人事，遂通知安全部門、澀北固定廠領(lǐng)導(dǎo)及澀北固定醫(yī)生等人，對楊海濤采取了心肺復(fù)蘇術(shù)等急救措施。8點10分左右，廠領(lǐng)導(dǎo)安排車輛緊急將楊海濤送往格爾木市人民醫(yī)院搶救，10點40分左右到達(dá)醫(yī)院，經(jīng)急診科醫(yī)生鑒定楊海濤已沒有生命跡象。故原告向被告提出工傷認(rèn)定申請，被告認(rèn)定楊海濤受到的事故傷害不屬于工傷認(rèn)定范圍，作出《不予認(rèn)定工傷決定書》。原告不服，根據(jù)《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項規(guī)定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”。楊海濤生前從事采氣教導(dǎo)員工作，采用集中上班集中休假的工作制度，集中上班期間由單位統(tǒng)一管理，主要職責(zé)是保證所管理的氣田24小時正常運轉(zhuǎn)，除進(jìn)行常規(guī)巡檢外，還肩負(fù)隨時處置意外故障的職責(zé)，其工作具有綜合性和不確定性，每天完成正常巡檢工作后，在工區(qū)宿舍內(nèi)休息仍然勞保護(hù)具不離身，隨時有處置突發(fā)故障的可能，具備工作的預(yù)備性，應(yīng)視為“在工作時間和工作崗位”。同時澀北氣田是一個封閉的面積比較廣闊的工作場所且是一個?；膱鏊?。其距離格爾木市區(qū)較遠(yuǎn)，凡是進(jìn)入該區(qū)域的工作人員，必須穿戴特殊材料的工作服，沒有特殊原因不允許外出，進(jìn)入該區(qū)域就是進(jìn)入全天的工作狀態(tài)，不允許外來非工作人員進(jìn)入。澀北氣田的特殊性之一在于擔(dān)負(fù)青海、甘肅、寧夏以及西藏等地天然氣供應(yīng)，是西氣東輸?shù)闹匾獞?zhàn)略接替氣源地，保證著下游居民、工業(yè)的天然氣正常應(yīng)用，特別是全青海省居民的天然氣的供應(yīng)，尤其是冬天，一旦出現(xiàn)問題會導(dǎo)致全青海省的天然氣供應(yīng)出現(xiàn)異常，居民生活出現(xiàn)問題，生活出現(xiàn)癱瘓。在澀北氣田工作的每一個工作人員尤其是教導(dǎo)員，其工作狀態(tài)不亞于值班的警察，值班的醫(yī)生以及消防人員等，在對該案進(jìn)行工傷或者工亡認(rèn)定時，要考慮到其工作的性質(zhì)以及工作場所、工作內(nèi)容的特殊性，體現(xiàn)差異化，體現(xiàn)法律的靈活性以及公平公正。澀北氣田的另外一個特殊性在于其生產(chǎn)的是天然氣，屬于?；?，具有易燃易爆的特點，對天然氣處理不完善，一旦泄露，不僅浪費資源，還會污染環(huán)境，危及人的生命安全，同時一旦發(fā)生天然氣爆炸將會嚴(yán)重危及生命與財產(chǎn)安全。故每一個在該區(qū)域工作的工作人員時刻處在緊張的工作狀態(tài)中，即便是吃飯休息也是處在待命狀態(tài)。澀北氣田還有一個特殊性在于其生產(chǎn)的天然氣是不可再生資源，資源有限，故天然氣的供應(yīng)是24小時不間斷，該場所工作的人員也是24小時不停止，有情況隨時工作。工作人員只有完全離開了澀北氣田的整個工作區(qū)域才是處于非工作狀態(tài)。作為勞動者除享有勞動的權(quán)力義務(wù)外，還享有正常休息的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者的正當(dāng)休息的權(quán)利，楊海濤在工作待命狀態(tài)突發(fā)疾病死亡并不存在《工傷保險條例》第十六條不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形。而且楊海濤突發(fā)疾病在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，符合《工傷保險條例》第十五條第（一）項視同工傷的情形。綜上，原告認(rèn)為被告于2020年5月26日作出的寧人社不予認(rèn)字2020-389號《不予認(rèn)定工傷決定書》存在認(rèn)定事實上的錯誤，沒有考慮該場所的特殊性以及工作內(nèi)容的特殊性，同時沒有靈活應(yīng)用法律，導(dǎo)致法律的公平、公正失靈，故應(yīng)依法應(yīng)予以撤銷。 原告青海油田公司向本院提交了以下證據(jù)： 1.原告營業(yè)執(zhí)照、法人身份證法人身份證明，證明原告身份信息；2.不予認(rèn)定工傷認(rèn)定書，證明被告西寧市人力資源和社會保障局于2020年5月26日作出寧人社不予認(rèn)字2020-389號《不予認(rèn)定工傷決定書》；3.中國石油青海油田天然氣開發(fā)公司文件、關(guān)于事故舉證說明、事故調(diào)查報告，證明死者構(gòu)成工傷；4.典型案例，證明類似事件應(yīng)認(rèn)定為工傷；5.中國石油青海油田采氣廠“關(guān)于澀北氣田特殊地域、特殊生產(chǎn)要求和特殊工作制度的情況說明”，證明楊海濤生前工作環(huán)境與區(qū)域環(huán)境惡劣，情況特殊，其工作狀態(tài)處于24小時待命狀態(tài)是工作性質(zhì)與職責(zé)所決定的；6.“關(guān)于楊海濤等三名同志職務(wù)任免通知”與“資格證書”，證明楊海濤的職務(wù)級別與特殊人員上崗資格證，其作為領(lǐng)導(dǎo)人并且持有特殊作業(yè)資格證，在特殊環(huán)境下的責(zé)任與使命；7.證人馬×的任命通知與資格證書，證明馬×在澀北的工作職務(wù)與特殊人員資格證，同時證明證人為證人出庭其能夠證實楊海濤生前在澀北的工作是處于24小時待命狀態(tài)。 原告申請證人馬×出庭作證。 證人馬×證言：“楊海濤工作性質(zhì)與我相似，上一個月休息一個月，倒過年特殊時間上45天休息45天，我們上澀北氣田后，第一件事是更換工衣，工鞋，安全帽，我們上澀北就處于工作狀態(tài)，作為經(jīng)理或者副經(jīng)理我們對工作是全天負(fù)責(zé)，隨身配備對講機，24小時處于待命狀態(tài)，對講機也是24小時開啟，出現(xiàn)任何狀況我們都要隨時處理”。 被告西寧市人力資源和社會保障局辯稱，工傷認(rèn)定事實清楚，答辯人經(jīng)調(diào)查核實：2019年5月31日早晨7時30分，職工楊海濤被他人發(fā)現(xiàn)在澀北氣田其本人的休息房間內(nèi)死亡。相關(guān)證據(jù)材料顯示，5月30日晚22時，同事與楊海濤溝通工作時未發(fā)現(xiàn)其有何異常，22時之后楊海濤未就工作與他人進(jìn)行過聯(lián)系，5月30日晚間直至楊海濤被發(fā)現(xiàn)死亡之前，也沒有其處理突發(fā)事件的記錄信息。證實楊海濤死亡時屬于休息時間，并未從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動，不屬于工作時間及工作崗位。綜上，答辯人作出的行政行為事實清楚，程序合法，適用法律法規(guī)適當(dāng)，應(yīng)予以維持。 被告西寧市人社局向本院提交了以下證據(jù)、依據(jù)： 第一組證據(jù)：工傷認(rèn)定申請表、楊海濤身份證，證明原告于2020年4月7日對其職工楊海濤在宿舍內(nèi)突發(fā)疾病死亡一事申請工亡的事實，被告于5月6日受理，申請主體及受理主體合法，申請期限及受理期限合法。 第二組證據(jù)：舉證通知書、權(quán)利通知書、送達(dá)回執(zhí)，證明被告受理后依法向原告送達(dá)權(quán)利義務(wù)告知書，履行告知程序，并合法送達(dá)于原告的事實。 第三組證據(jù)：“5.31”事故調(diào)查報告、“5.31”事故舉證說明、工傷認(rèn)定的報告、工傷認(rèn)定補充報告的補充說明、居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書和勞動合同，證明：1.死者楊海濤系原告公司職工，具有合法的勞動關(guān)系，生前系澀北氣田（一廠）教導(dǎo)員；2.2019年5月31日早7點30分左右，因楊海濤未參加班會，工友前往楊海濤居住宿舍2119號房發(fā)現(xiàn)病發(fā)，經(jīng)澀北廠區(qū)醫(yī)生急救后安排送往格爾木市人民醫(yī)院搶救，最終死亡，死亡原因系猝死；3.2019年5月31前楊海濤并未出現(xiàn)身體不適癥狀。 第四組證據(jù)：證人證詞（柏冬軍、鄧創(chuàng)國），調(diào)查筆錄（鄧創(chuàng)國、馬×、甘海山、張秀麗），證明：1.楊海濤于2019年5月30日晚至31日早在宿舍休息；2.2019年5月31日前身體并無不適癥狀。 經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對被告提交的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見：對第一組證據(jù)無異議；對第二組證據(jù)三性無異議；對第三組證據(jù)真實性、合法性無異議，該組證據(jù)能夠顯示出楊海濤生前在設(shè)備廠區(qū)工作，但他本人的工作的時間無法確定，沒有明確的上下班時間，證人證言并不能完全推斷出楊海濤5月31日身體是否出現(xiàn)不適的癥狀；對第四組證據(jù)的證明方向不認(rèn)可，楊海濤在2019年5月31日不是休息狀態(tài)，而是待命狀態(tài)。 被告對原告提交的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見：對證據(jù)1.2無異議；對證據(jù)3的三性無異議，證明方向不認(rèn)可；證據(jù)4不做質(zhì)證意見；證據(jù)5的三性無異議，證明方向有異議，情況說明不能證明楊海濤是24小時待命的狀態(tài)；對證據(jù)6的真實性、合法性無異議，關(guān)聯(lián)性有異議；證據(jù)7的合法性和真實性無異議，對證明方向不認(rèn)可。 本院對原告提交的證據(jù)認(rèn)證如下：1.證據(jù)1原告營業(yè)執(zhí)照、法人身份證法人身份證明、證據(jù)2不予認(rèn)定工傷認(rèn)定書，能夠證實原告身份信息以及被告作出案涉不予認(rèn)定工傷決定書的事實，予以采納；2.證據(jù)3中國石油青海油田天然氣開發(fā)公司文件、關(guān)于事故舉證說明、事故調(diào)查報告，對其真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性予以認(rèn)定，對證明內(nèi)容結(jié)合其他證據(jù)綜合認(rèn)證；3.證據(jù)4典型案例、證據(jù)7馬×的任命通知與資格證書，與本案不具有關(guān)聯(lián)性，不予采納；4.證據(jù)5中國石油青海油田采氣廠“關(guān)于澀北氣田特殊地域、特殊生產(chǎn)要求和特殊工作制度的情況說明”，對其真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性予以認(rèn)定，對證明內(nèi)容結(jié)合其他證據(jù)綜合認(rèn)證；5.證據(jù)6“關(guān)于楊海濤等三名同志職務(wù)任免通知”與“資格證書”，能夠證實楊海濤的職務(wù)級別與特殊人員上崗資格證，予以采納；6.證人馬×證言，結(jié)合其他證據(jù)能夠證實楊海濤生前的工作狀態(tài)和工作環(huán)境，予以采納。 對被告提交的證據(jù)認(rèn)證如下：1.工傷認(rèn)定申請表、楊海濤身份證，能夠證實原告于2020年4月7日對其職工楊海濤在宿舍內(nèi)突發(fā)疾病死亡一事申請工亡，以及被告于5月6日受理的事實，予以采納。2.舉證通知書、權(quán)利通知書、送達(dá)回執(zhí)，能夠證實被告受理后依法向原告告知權(quán)利義務(wù)的事實，予以采納。3.“5.31”事故調(diào)查報告、“5.31”事故舉證說明、工傷認(rèn)定的報告、工傷認(rèn)定補充報告的補充說明、居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書和勞動合同，能夠證實楊海濤系原告公司職工，以及其在澀北氣田被送往醫(yī)院搶救無效死亡的事實，予以采納。4.證人證詞（柏冬軍、鄧創(chuàng)國），調(diào)查筆錄（鄧創(chuàng)國、馬×、甘海山、張秀麗），并不能證明待證事實，對該證據(jù)不予采納。 經(jīng)審理查明，2008年7月4日，原告公司于楊海濤簽訂無固定期限勞動合同和上崗協(xié)議書，約定楊海濤執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制。2017年12月27日，原告公司下發(fā)文件（石油青氣一黨［2017］23）任命楊海濤為臺南采氣作業(yè)區(qū)教導(dǎo)員，楊海濤死亡前仍仍該職務(wù)。根據(jù)原告公司工作制度管理辦法顯示，楊海濤作為采氣作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，其工作崗位采用輪換（休）的綜合計算工時工作制，實行集中工作、集中休息（通常為1個月，特殊情況為45天）。2019年5月24日，楊海濤結(jié)束輪休后到青海油田公司采氣一廠上班。2019年5月31日上午7時50分許，楊海濤在其房間被同事發(fā)現(xiàn)已不省人事，于10時40分許送至格爾木市人民醫(yī)院搶救，經(jīng)急診科醫(yī)生鑒定已無生命跡象。根據(jù)青海油田職工總醫(yī)院出具的居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書顯示，楊海濤死因為猝死。2020年4月7日，青海油田公司就楊海濤死亡一事向西寧市人社局申請工傷認(rèn)定。西寧市人社局于2020年5月6日受理后，于2020年5月26日作出寧人社不予認(rèn)字2020-389號《不予認(rèn)定工傷決定書》。原告不服，于2020年11月3日向本院提起行政訴訟

一、撤銷被告西寧市人力資源和社會保障局作出的寧人社不予認(rèn)字2020-389號《不予認(rèn)定工傷決定書》； 二、責(zé)令被告西寧市人力資源和社會保障局于本判決生效后六十日內(nèi)重新作出行政行為。 案件受理費50元，由被告西寧市人力資源和社會保障局負(fù)擔(dān)， 如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，西寧市中級人民法院

審判長馬正福 審判員王絮 審判員管寧 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理張雄雄 書記員羅斌

2021-02-26