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原告新泰市廣水土地整理有限公司（以下簡稱廣水公司）與被告山東省魯南地質(zhì)工程勘察院（以下簡稱魯南勘察院）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2020年1月6日立案后，依法適用簡易程序，后轉(zhuǎn)為普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告廣水公司的委托訴訟代理人李龍民，被告魯南勘察院的委托訴訟代理人牛和營、楊慶吉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

廣水公司向本院提出訴訟請求：1、依法確認(rèn)原、被告于2013年9月30日簽訂的《臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程施工合同》無效。2、依法判令被告支付原告工程款320萬元，并從2018年8月3日起按年息6%標(biāo)準(zhǔn)賠償原告利息損失。3、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2013年9月30日，被告與原告簽訂《臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程施工合同》，約定被告將其中標(biāo)的臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程全部分包給原告，由原告包工包料完成，被告與淄博市國土資源局臨淄分局（以下簡稱臨淄國土局）簽訂的《臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程施工合同》約定，禁止將工程分包?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效，故請求依法確認(rèn)原、被告簽訂的施工合同無效。原告簽訂合同后組織施工，工程已經(jīng)竣工交付使用。2017年10月26日，經(jīng)審計審核工程結(jié)算值11287974.49元，2017年11月3日，淄博市國土資源局驗(yàn)收合格，2018年8月3日，山東省國土資源廳同意報告竣工驗(yàn)收。雖然原、被告簽訂的施工合同系無效合同，原告有權(quán)以最終的審核工程值向被告主張權(quán)利，被告除支付原告部分工程款外，尚欠工程款320萬元，經(jīng)多次催要，被告未付，為此起訴。 魯南勘察院辯稱，涉案工程尚處在維修質(zhì)保階段，被告與臨淄國土局在合同中約定質(zhì)保金為總價款的10%，兩年質(zhì)保期滿經(jīng)驗(yàn)收合格后支付，質(zhì)保金支付條件未達(dá)到，故涉案工程未達(dá)到支付原告全部工程款的條件。質(zhì)保期出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，應(yīng)扣除相應(yīng)工程款。工程施工嚴(yán)重超出工期，相關(guān)損失應(yīng)予以扣除。原告拖欠農(nóng)民工工資，不具備工程款支付條件。原告在爆破施工中造成周邊村民財產(chǎn)等損失，該筆款項(xiàng)由被告墊付，應(yīng)予以扣除。原、被告雙方尚未就涉案工程進(jìn)行結(jié)算，目前工程款支付條件未達(dá)到，原告無權(quán)以最終的審核工程值主張工程款，請求駁回原告的訴訟請求。 當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換及質(zhì)證。原告提交了如下證據(jù)：臨淄國土局與被告簽訂的合同書、原、被告簽訂的施工合同、山東省國土資源廳魯國土資環(huán)函【2018】32號文件（附驗(yàn)收意見、整改說明等）、淄博市國土資源局淄國土資呈【2017】381號文件（附山東省礦山復(fù)綠工程竣工驗(yàn)收意見書）、關(guān)于臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程結(jié)算的審核報告書，被告對上述證據(jù)的真實(shí)性均無異議，本院對此予以確認(rèn)。被告提交了如下證據(jù)：其與原告簽訂的合同、其與臨淄國土局簽訂的合同、其支付廣水公司工程款明細(xì)、國土分局支付其工程款明細(xì)、（2018）魯0305民初232民事判決書一份、審計報告一份、魯國土資環(huán)函【2018】32號文件、施工資料、施工圖、測繪技術(shù)報告一份、原告與王洪波簽訂的協(xié)議書、2020年5月份項(xiàng)目現(xiàn)場照片，原告對與王洪波所簽協(xié)議的真實(shí)性表示不清楚，對現(xiàn)場項(xiàng)目照片的真實(shí)性有異議，對其他證據(jù)的真實(shí)性均無異議。本院經(jīng)審查后認(rèn)為，對原告無異議的證據(jù)予以確認(rèn)；協(xié)議書與本案無關(guān)聯(lián)性，對此，不予采信；照片無法確定方位，且無其他證據(jù)予以佐證，對此，不予采信。 根據(jù)確認(rèn)的證據(jù)及原、被告陳述，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2013年9月30日，臨淄國土局與被告簽訂《臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程施工合同書》，約定：臨淄國土局將該工程發(fā)包給魯南勘察院，工程內(nèi)容包括邊坡修正、固化與植樹、道路平整壓實(shí)并鋪設(shè)碎石、排水溝修整并砌石、客土覆蓋平整等地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，工期自2013年9月30日至2014年3月30日，合同價款為11957789.28元。合同通用條款中第十一條第38項(xiàng)約定：承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同，非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包；承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。合同專用條款中工程款的支付方式約定為：施工隊(duì)伍進(jìn)場后，支付總工程的10%為工程預(yù)付款；完成總工程量的50%，再支付總工程款的20%，完成總工程量的80%，支付至總工程款的60%，全部工程竣工后，支付至總工程款的80%，省政府正式驗(yàn)收后付至審計金額的90%，剩余10%作為項(xiàng)目質(zhì)量保修金（保證期為兩年），待工程質(zhì)保修期滿經(jīng)驗(yàn)收合格后結(jié)算清退。同日，被告（甲方）與原告（乙方）簽訂《臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程施工合同》，約定：被告將該工程承包給原告，工程內(nèi)容包括邊坡修正、固化與植樹、道路平整壓實(shí)并鋪設(shè)碎石、排水溝修整并砌石、客土覆蓋平整、綠化養(yǎng)護(hù)等地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，工期自2013年9月30日至2014年3月30日，合同價款為11240000萬元，支付方式為業(yè)主支付合同價款后15日內(nèi)按比例支付給乙方，工程甲、乙雙方所有稅金由乙方承擔(dān)。合同還約定：乙方應(yīng)按照工程施工方案和施工圖紙及相關(guān)規(guī)范開展治理工作，按工期完成治理任務(wù)，確保工程質(zhì)量，完成預(yù)期的治理效果，并對治理工程質(zhì)量及安全終身負(fù)責(zé)。若工程完成后，在質(zhì)保期內(nèi)，因自然因素誘發(fā)治理工程產(chǎn)生新問題，乙方應(yīng)盡快解決；工程完成后，因工程質(zhì)量原因，產(chǎn)生問題，乙方負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)救治理，消除災(zāi)害隱患，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。在治理工程施工工作完成后，乙方要對該工程進(jìn)行為期兩年的檢測和養(yǎng)護(hù)。同日，雙方就上述工程施工中的爆破工程簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。2017年11月3日，淄博市國土資源局發(fā)布淄國土資呈【2017】381號文件，對魯南勘察院實(shí)施的淄博市臨淄區(qū)金山（南王）鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)（第二批）工程項(xiàng)目，經(jīng)專家組討論，同意通過竣工初步驗(yàn)收，申請省國土資源廳組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2018年8月3日，山東省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處頒發(fā)魯國土資環(huán)函【2018】32號關(guān)于山東省淄博市臨淄區(qū)金山（南王）鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的意見，同意報告竣工驗(yàn)收。2017年10月26日，山東齊魯工程審計監(jiān)理有限公司出具齊魯審造［2017］第389號關(guān)于臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)石灰?guī)r礦區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程結(jié)算的審核報告，工程結(jié)算審核結(jié)果為：工程原提報值12516888.61元、審定結(jié)算值11287974.49元、審減值1228914.12元。淄博市國土資源局臨淄分局支付被告進(jìn)度款10121707.99元，尚欠包括質(zhì)保金在內(nèi)的款項(xiàng)1166266.5元未付。被告已支付原告工程款8399232元，剩余款項(xiàng)未付，為此形成訴訟

一、被告山東省魯南地質(zhì)工程勘察院支付原告新泰市廣水土地整理有限公司工程款1115173.31元，于本判決生效后十日內(nèi)付清。 二、被告山東省魯南地質(zhì)工程勘察院支付原告新泰市廣水土地整理有限公司利息（以工程款75.6萬元為基數(shù)，自2017年9月3日計算至2019年2月15日；以工程款25.6萬元為基數(shù)，自2019年2月16日起計算至2019年10月26日；以工程款2085173.31元為基數(shù)，自2019年10月27日起計算利息至2019年12月31日；以工程款1225173.31元為基數(shù)，自2020年1月1日起計算至2020年1月17日；以工程款1115173.31元為基數(shù)，自2020年1月18日起計算至實(shí)際給付之日止。其中，截止至2019年8月19日的利息，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算，2019年8月20日之后的利息按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算），與上述第一項(xiàng)同時付清。 三、駁回原告新泰市廣水土地整理有限公司的其他訴訟請求。 如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)32400元，由原告新泰市廣水土地整理有限公司負(fù)擔(dān)21109元,被告山東省魯南地質(zhì)工程勘察院負(fù)擔(dān)11291元;訴訟保全費(fèi)5000元，由被告山東省魯南地質(zhì)工程勘察院負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省淄博市中級人民法院

審判長張凌燕 審判員張建民 人民陪審員王志平 二〇二〇年八月二十五日 代理書記員霍靜

2021-02-08