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原告安徽恒基路橋有限責(zé)任公司（以下稱簡(jiǎn)稱恒基路橋公司）訴被告舒城樂安居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下稱簡(jiǎn)稱樂安居房地產(chǎn)公司）、第三人安徽國建招標(biāo)造價(jià)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國建造價(jià)公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2020年10月22日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告恒基路橋公司的委托訴訟代理人丁白賀、汪幫山，被告樂安居房產(chǎn)公司的委托訴訟代理人朱孝光，第三人國建造價(jià)公司委托代理人林霞云到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告恒基路橋公司向本院提出以下訴訟請(qǐng)求：1、判令被告立即支付原告安全文明施工管理費(fèi)1122973元及利息（利息按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算，從起計(jì)算至款項(xiàng)付清日止）；2、本案訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2015年3月26日，被告舒城樂安居勞地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“金悅藍(lán)灣15—18號(hào)商住樓工程”，經(jīng)舒城縣招投標(biāo)中心，進(jìn)行招投標(biāo)。，舒城縣招投標(biāo)中心等向原告恒基路橋公司發(fā)出《安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書》，確定原告為中標(biāo)單位。原告施工完成后，雙方為工程價(jià)款計(jì)算方式及工程款數(shù)額產(chǎn)生爭(zhēng)議，協(xié)商未果，原告訴至舒城縣人民法院。舒城縣法院確認(rèn)案涉招標(biāo)行為有效，將招投標(biāo)文件作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，而招投標(biāo)文件明確約定“本工程采用按實(shí)結(jié)算”。在該案審理中，恒基路橋公司與被告樂安居房地產(chǎn)公司共同委托第三人國建造價(jià)公司對(duì)涉案工程價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，一審法院結(jié)合國建造價(jià)公司出具的《審核報(bào)告》確認(rèn)的總工程價(jià)款73890383元，判決被告尚應(yīng)付13410384.47元〈該案終審判決已經(jīng)生效〉，但是，第三人國建造價(jià)公司出具的《審計(jì)報(bào)告》雖然列出了該項(xiàng)“安全文明施工費(fèi)”，但是“金額”欄中卻為空白（即為，零元〉，顯然是漏算了該項(xiàng)數(shù)額。而“安全文明施工費(fèi)”是按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，是購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用，現(xiàn)在對(duì)安全文明施工要求越來越高，施工現(xiàn)場(chǎng)是一定會(huì)發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的，原告一直主張的應(yīng)付工程款項(xiàng)有該筆安全文明施工費(fèi)，因考慮訴訟時(shí)間成本，急于拿回尚欠的大部分工程款，在之前判決作出后沒有提起上訴，同時(shí)一審法院也口頭告知原告可以另案起訴處理。原告認(rèn)為，安全文明施工費(fèi)已實(shí)際產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)“據(jù)實(shí)結(jié)算”。依照原建設(shè)部《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工揩施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》以及《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的通知》精神，原告應(yīng)計(jì)提該筆安全文明施工費(fèi)1122973元。第三人國建造價(jià)公司，沒有基于專業(yè)規(guī)范、未能審慎審核各項(xiàng)工程款，無論其是否故意漏算，原告曾在《審核報(bào)告》初稿出具后多次向評(píng)估機(jī)構(gòu)國建造價(jià)公司主張?jiān)擁?xiàng)權(quán)利，但是評(píng)估機(jī)構(gòu)有違專業(yè)態(tài)度，以“開發(fā)企業(yè)不愿意給這一項(xiàng)”為由拒絕予以補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律貴任。為此，依據(jù)《建筑法》和建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，向貴院提起訴訟，懇請(qǐng)依法支持原告訴請(qǐng)。 被告樂安居公司辯稱：安全文明施工管理費(fèi)即安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。本案工程系招標(biāo)完成，招標(biāo)文件中沒有關(guān)于此費(fèi)用的清單，被答辯人在投標(biāo)時(shí)也未提交有關(guān)《安全文明專項(xiàng)施工方案》及安全文明施工管理費(fèi)的預(yù)算報(bào)價(jià)，中標(biāo)合同中雙方也未約定有關(guān)此項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，從被答辯人訴狀看此項(xiàng)費(fèi)用也沒有實(shí)際發(fā)生。因此原告訴訟請(qǐng)求無事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求駁回訴訟請(qǐng)求。 第三人國建造價(jià)公司辯稱：原、被告簽訂的招標(biāo)文件和合同，沒有提到安全文明施工管理費(fèi)用問題，審計(jì)單位是以其為依據(jù)，不予計(jì)取。 原告恒基路橋公司圍繞訴訟請(qǐng)求向本院提交以下證據(jù)：1、原告營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件，被告企業(yè)信息、第三人企業(yè)信息査詢單各一份。證明原、被告及第三人訴訟主體適格；2、《審核報(bào)告》一份證明涉案工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收。國建造價(jià)公司出具的《審核報(bào)告1》列出了“安全文明施工費(fèi)”，但是漏算了該項(xiàng)數(shù)額。3、安徽省六安市中級(jí)人民法院皖1523民終2114號(hào)民事判決書，安徽省舒城縣人民法院皖1523民初542號(hào)民事判決書。證明原告施工完成后，雙方為工程價(jià)款計(jì)算方式及工程款數(shù)額產(chǎn)生爭(zhēng)議，原告訴至舒城縣人民法院，舒域縣人民法院確認(rèn)案涉招投標(biāo)行為有效，將招投標(biāo)文件作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，而招投標(biāo)文件明確約定“本工程采用按實(shí)結(jié)算”。在該案審理中，原被告共同委托第三人國建造價(jià)公司對(duì)涉案工程價(jià)值逬行評(píng)估，一審法院結(jié)合國建造價(jià)公司出具的《審核報(bào)告》確認(rèn)了總工程價(jià)款，判決被告尚應(yīng)付原告工程款13410384.47元（該案終審判決已經(jīng)生效〉，判決給付款項(xiàng)中不含安全文明施工管理費(fèi)：4、建設(shè)部《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用營理規(guī)定》（建辦89號(hào)〉，《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的通知》（造價(jià)13號(hào)）證明目的：“安全文明施工費(fèi)”是按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，是購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所必需的費(fèi)用。5、庭審筆錄一份，證明本案在關(guān)聯(lián)案件訴訟中，原告方向法庭就審核報(bào)告漏提案涉管理費(fèi)問題，提出過相關(guān)的異議，被告方及第三人回復(fù)和庭審一樣，認(rèn)為沒有約定不宜計(jì)算，但原告方認(rèn)為該辯論意見無事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予認(rèn)計(jì)提。 被告樂安居房地產(chǎn)公司對(duì)證據(jù)1無異議；對(duì)證據(jù)2真實(shí)性、合法性無異議，但認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用不是漏算，該項(xiàng)費(fèi)用無計(jì)取依據(jù)；3、對(duì)證據(jù)3真實(shí)性、合法性無異議，但是達(dá)不到原告的證明目的；4、對(duì)證據(jù)四真實(shí)性合法性無異議，屬于規(guī)范性文件，不具有法定的強(qiáng)制效力，也不是判決的依據(jù)；5、對(duì)證據(jù)五真實(shí)性合法性無異議，從證據(jù)5上面原告并沒有提出含有安全文明施工費(fèi)的要求。 第三人國建造價(jià)公司對(duì)證據(jù)1無異議；對(duì)證據(jù)2、3、4、5同被告樂安居房產(chǎn)公司委托訴訟代理人意見，不是漏計(jì)，是沒有提取依據(jù)。 被告樂安居房產(chǎn)公司、第三人國建造價(jià)公司未向本院提供證據(jù)。 本院對(duì)原告提供的證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。 根據(jù)確認(rèn)的證據(jù)以及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述，本院認(rèn)定案件事實(shí)如下：，被告樂安居公司開發(fā)的“金悅藍(lán)灣15—18號(hào)商住樓工程”，經(jīng)舒城縣招投標(biāo)中心，進(jìn)行招投標(biāo)。，舒城縣招投標(biāo)中心等向原告恒基路橋公司發(fā)出《安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書》，確定原告為中標(biāo)單位。原告施工完成后，雙方為工程價(jià)款計(jì)算方式及工程款數(shù)額產(chǎn)生爭(zhēng)議，協(xié)商未果，原告訴至舒城縣人民法院。舒城縣人民法院確認(rèn)案涉招標(biāo)行為有效，將招投標(biāo)文件作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，而招投標(biāo)文件明確約定“本工程采用按實(shí)結(jié)算”。在該案審理中，恒基路撟公司與被告樂安居房地產(chǎn)公司共同委托第三人國建造價(jià)是公司對(duì)涉案工程價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，第三人國建造價(jià)公司于2019年9月27日作出《金悅藍(lán)灣15—18號(hào)商住樓工程竣工價(jià)款結(jié)算審核報(bào)告》?！秾徍藞?bào)告》注明，合同工程采取按實(shí)結(jié)算，固定綜合費(fèi)率。結(jié)論為：送審價(jià)77822184.01元，初步審核結(jié)果70955242.91元。其他說明內(nèi)容，一、土建部分第8項(xiàng)標(biāo)注：安全文明及揚(yáng)塵治理費(fèi)按招標(biāo)文件約定不予計(jì)入。 另查明，依照建設(shè)部《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工揩施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》以及《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的通知》，原告應(yīng)計(jì)提該筆安全文明施工費(fèi)968358元、揚(yáng)塵污染防治增加費(fèi)154615元。（詳見明細(xì)表）合計(jì)1122973元?！秾徍藞?bào)告》發(fā)出后，原告向第三人國建造價(jià)公司提出異議，第三人以原、被告簽訂的招標(biāo)文件和合同沒有提到安全文明施工管理費(fèi)用問題，予以拒絕

一、被告舒城樂安居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效后五日內(nèi)支付原告安徽恒基路橋有限責(zé)任公司安全文明施工管理費(fèi)用1122973元; 二、駁回原告安徽恒基路橋有限責(zé)任公司的其他訴訟請(qǐng)求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)19000元、保全費(fèi)5000元，由被告舒城樂安居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省六安市中級(jí)人民法院

審判長(zhǎng)朱更生 人民陪審員王本花 人民陪審員戴明山 二〇二〇年十二月四日 書記員方芳

2021-01-28