姜才中與方彥、泗洪縣水利工程處建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書
案號:(2020)蘇04民終4187號
判決日期:2021-01-26
法院:江蘇省常州市中級人民法院
當(dāng)事人信息
上訴人姜才中因與被上訴人方彥、原審被告泗洪縣水利工程處(以下簡稱泗洪工程處)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服常州市天寧區(qū)人民法院(2019)蘇0402民初5907號民事判決,向本院提起上訴。本院于2020年10月14日立案受理后,依法組成合議庭進行審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
姜才中上訴請求:1.撤銷(2019)蘇0402民初5907號民事判決書,依法進行改判;2.本案一、二審訴訟費由被上訴人承擔(dān)。事實和理由:1.原審法院認(rèn)定姜才中與方彥的承包合同無效沒有依據(jù)。2016年12月13日,常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處與泗洪工程處簽訂的合同,合同的工程內(nèi)容是河道清淤及局部護坡修復(fù),工程范圍……而姜才中與方彥簽訂的合同,合同的工程內(nèi)容是“甲方將本工程發(fā)包給乙方負(fù)責(zé)施工(包括淤泥的開挖、運輸、堆放……”可見,姜才中只將整個工程中的土方開挖、運輸及堆放推平施工轉(zhuǎn)包給方彥,而不是將整個工程轉(zhuǎn)包給方彥。故不存在原審法院認(rèn)定的轉(zhuǎn)包合同無效的問題。2.被上訴人方彥承包的項目有淤泥的開挖、運輸、堆放及平整。但事實上,被上訴人未完成承包內(nèi)容:1#、2#棄土區(qū)的土方是由方彥挖土后運到指定地方并堆放的,但1#,2#棄土區(qū)的土方的推平都不是方彥做的,堆在其他棄土區(qū)的土方是方彥挖的,但運輸、堆放、推平等工作不是方彥做的而是談祖?zhèn)ヒ约埃兀兀刈龅摹T摬糠止こ炭顟?yīng)從給方彥的工程款中扣減。3.原審法院對工程單價增加2個5元/立方米沒有事實和法律依據(jù)。事實是水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運只會降低成本,故結(jié)算單價從28.04元每立方米降為26.35元每立方米。4.關(guān)于方彥已收工程款,上訴人姜才中在一審中己經(jīng)提供證據(jù)證明被上訴人方彥己經(jīng)收取工程款1504467元,被上訴人也當(dāng)庭認(rèn)可收到140萬元,上訴人當(dāng)時就問被上訴人,是哪些錢未收到,可以當(dāng)庭質(zhì)證,但是原審法院卻對此問答不予理睬。事實是上訴人己經(jīng)支付了1504467元,且有支付憑證及支付清單。
被上訴人方彥二審答辯稱:原審法院認(rèn)定事實清楚,適用法律正確。應(yīng)當(dāng)駁回上訴人的上訴請求,維持原判。1.姜才中與泗洪縣工程處簽訂的工程施工承包合同違反相應(yīng)的法律規(guī)定,屬于無效合同,因此方彥與姜才中簽訂的承包協(xié)議書也無效。2.工程在施工過程發(fā)生了變更,導(dǎo)致方彥實際施工成本增加,發(fā)包人應(yīng)就增加的工程結(jié)算給方彥。3.工程已實際竣工驗收合格,從違法發(fā)包人姜才中與實際施工人方彥各自結(jié)算價看顯失公平,結(jié)算價格應(yīng)予以調(diào)整。4.工程于2019年1月10日竣工驗收完成,本案二審時已達付款條件,應(yīng)支付全款;而泗洪縣工程處對部分款項應(yīng)承擔(dān)支付責(zé)任。5.承包人、違法轉(zhuǎn)包人應(yīng)非法轉(zhuǎn)包獲得非法所得應(yīng)予收繳。
原審被告泗洪工程處二審陳述:姜才中的上訴請求與被上訴人的答辯意見不涉及到泗洪工程處的利益,故對上訴請求與答辯意見不做評判,建議法庭在查明事實的基礎(chǔ),依法裁判。
方彥向一審法院起訴請求:1.判令姜才中、泗洪工程處立即支付方彥工程款1496390元,并承擔(dān)自方彥起訴之日計算至實際支付之日按照年息6%計算的利息;2.判令本案訴訟費用、保全費用由姜才中、泗洪工程處承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實:常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處發(fā)出招標(biāo)文件,泗洪工程處向常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處遞交投標(biāo)文件,泗洪工程處中標(biāo)新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河拓浚工程施工Ⅲ標(biāo)。
2016年12月13日,常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處、泗洪工程處簽訂合同,合同包括第一部分合同協(xié)議書,第二部分合同條款,第三部分附件。其中第一部分合同協(xié)議書內(nèi)容:“發(fā)包人常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處,承包人泗洪工程處。發(fā)包人為實施新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程的建設(shè),已接受承包人提出的承擔(dān)本工程施工、竣工、交付并維修其任何缺陷的投標(biāo)。依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠信原則,合同雙方就新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河拓浚工程施工Ⅲ標(biāo)總承包事宜經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同,共同達成如下協(xié)議。一、工程概況。工程名稱:新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程。工程范圍:北塘河疏浚工程主要內(nèi)容為河道清淤及局部護坡修復(fù),工程范圍為北塘河全線及北塘河沿線5個支浜,整治長度:主河道為16.2km;支浜總長度為283m。北塘河疏浚工程規(guī)模:全線河道疏浚底高程為0.0m,河道底寬不小于10.0m。全線采用平底河道,以利引排雙向要求。北塘河疏浚工程共分三個標(biāo),一標(biāo)為北塘河樞紐~閘北橋東側(cè)(樁號0+000~5+393)、二標(biāo)為閘北橋東側(cè)~10+885(樁號5+393~10+885)、三標(biāo)為10+885~舜河(三山港)(樁號10+885~16+135)。各標(biāo)清淤土方約18萬方左右。工程內(nèi)容:施工圖及工程量清單范圍內(nèi)的所有工程。工程立項批準(zhǔn)文號:蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)(2014)808號。資金來源:省級以上和地方財政配套。二、工程承包范圍及內(nèi)容:本標(biāo)段承包人承擔(dān)的主體工程項目及其工作內(nèi)容:新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo),清淤土方約18萬方左右。上述工程項目和工作內(nèi)容詳見本工程招標(biāo)文件第二卷招標(biāo)圖紙和第三卷第七章技術(shù)條款的有關(guān)要求,工程量詳見招標(biāo)文件第一卷第五章工程量清單。三、合同工期:工程計劃于2016年12月10日開工(具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工令為準(zhǔn)),2017年10月31日具備合同工程完工驗收條件,總工期11個月。四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。符合《水利工程施工質(zhì)量抽驗與評定規(guī)范》(DB32/12334-2013)及設(shè)計和合同約定,等級達到合格。五、簽約合同價:人民幣(大寫)伍佰陸拾肆萬壹仟肆佰捌拾壹元貳角玖分(¥5641481.29)。六、承包人擬派工程主要人員:1、項目經(jīng)理:田野,2、項目副經(jīng)理:朱武,3、技術(shù)負(fù)責(zé)人:潘波。七、合同文件的組成:1、本協(xié)議書,2、中標(biāo)通知書,3、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄,4、專用合同條款,5、通用合同條款,6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,7、圖紙,8、已標(biāo)價工程量清單,9、其他合同文件。上述文件互相補充和解釋,如有不明確或不一致之處,以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。八、本協(xié)議書中有關(guān)詞語定義與合同條款中的定義相同。九、承包人承諾按照合同約定進行施工,竣工、交付并在缺陷責(zé)任期內(nèi)對工程缺陷承擔(dān)維修責(zé)任。十、承包人應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理辦法,切實做好職責(zé)范圍內(nèi)工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,自覺接受項目法人檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo),并按要求及時匯總歸檔提交給發(fā)包人。十一、發(fā)包人承諾按照合同約定的條件、期限和方式向承包人支付合同價款。十二、本合同書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽名并加蓋本單位公章并按要求提交履約擔(dān)保后生效。十三、本協(xié)議書連同其他合同文件正本一式貳份,發(fā)包人壹份,承包人壹份;副本一式陸份,發(fā)包人伍份,承包人壹份。十四、合同未盡事宜,雙方另行簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議是合同的組成部分?!?其中第二部分合同條款1.1.4.3工期:指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限、包括按第11.3款、第11.4款和第11.6約定所作的變更。1.1.4.4竣工日期:即合同工程完工日期,指第1.1.4.3目約定工期屆滿時的日期。實際完工日期以合同工程完工證書中寫明的日期為準(zhǔn)。1.1.4.5缺陷責(zé)任期,即工程質(zhì)量保修期,指履行第19.2款約定的缺陷責(zé)任的期限,包括根據(jù)第19.3款約定所作的延長,具體期限由專用合同條款約定。專用合同條款1.1.4.5缺陷責(zé)任期:發(fā)包人簽發(fā)工程移交證書后1年(橋梁,房屋建筑等工程按國家有關(guān)規(guī)定保修時間超過1年的除外)。
2016年12月25日,泗洪工程處、姜才中簽訂一份工程施工承包合同,約定甲方:泗洪工程處,乙方:姜才中。新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo),由泗洪工程處(以下簡稱甲方)中標(biāo)承建。經(jīng)處部研究決定,該工程由姜才中(以下簡稱乙方)負(fù)責(zé)實施。為了確保工程按招投標(biāo)文件要求保質(zhì)保量完工,需明確雙方責(zé)任。根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)簽訂本合同,雙方共同信守如下條款:一、工程概況。1、工程名稱及地點:見招投標(biāo)文件。2、工程內(nèi)容及工程量:乙方負(fù)責(zé)承建招投標(biāo)文件所列工程項目施工任務(wù),具體內(nèi)容詳見施工圖紙和招投標(biāo)文件。3、工期:在招標(biāo)文件規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù),如不能按期完工,造成的一切損失均由乙方負(fù)責(zé)。二、工程造價及支付方式。1、乙方施工承包總價(工程中標(biāo)價)為伍佰陸拾肆萬壹仟肆佰捌拾壹元貳角玖分(¥5641481.29元),(含甲方收取的工程總價2%的管理費)。2、甲方根據(jù)工程款到位情況按期撥款給乙方,同時乙方負(fù)責(zé)向業(yè)主催要工程款,如工程款未到甲方賬戶,乙方不得向甲方催要。3、工程施工中,若因設(shè)計變更引起工程量增減時,工程價款也隨之增減(注:要經(jīng)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主單位審批)。此時雙方應(yīng)及時就工程價款增減數(shù)量簽定補充協(xié)議。4、乙方對工程要單獨設(shè)帳,確保??顚S谩?、甲方對工程管理發(fā)生的費用,由乙方承擔(dān),包括甲方管理人員到工地的工資、差旅費等。三、質(zhì)量管理要求。1、工程質(zhì)量應(yīng)達到招投標(biāo)文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。乙方應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場各級保證體系,確保工程質(zhì)量與安全。2、因乙方原因工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求或質(zhì)量不合格,甲方有權(quán)要求乙方返工,返工費用由乙方承擔(dān),同時承擔(dān)業(yè)主要求甲方承擔(dān)的一切責(zé)任。四、雙方責(zé)任。1、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)乙方工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和質(zhì)檢資料的整編。2、乙方必須在規(guī)定工期內(nèi)有計劃地組織施工,確保工程質(zhì)量。3、乙方必須積極配合業(yè)主、監(jiān)理和甲方對其工程施工質(zhì)量、進度進行全面監(jiān)督與檢查,如配合不力,甲方有權(quán)對乙方進行經(jīng)濟處罰并要求乙方限期整改,如乙方整改措施不到位,甲方有權(quán)取消乙方的承包資格并更換施工隊伍,其造成的一切損失均由乙方負(fù)責(zé)。4、乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理等地方關(guān)系。5、工程施工中,乙方必須按規(guī)范操作,確保工程質(zhì)量、工期、安全、效益與信譽,出現(xiàn)違規(guī)操作時,甲方有權(quán)要求乙方停工整改,出現(xiàn)安全事故的一切責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)。6、嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的工程質(zhì)量責(zé)任制,在國家規(guī)定的保修期內(nèi),因質(zhì)量問題而造成的建筑物維修(重建)費用及其他責(zé)任均由乙方承擔(dān)。五、信用與農(nóng)民工工資。1、乙方必須確保施工過程中,甲方信用等級為“A”級。如為“B”級罰款30萬元,如為“C”級罰款50萬元。2、乙方必須確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放,堅決杜絕農(nóng)民工上訪事件出現(xiàn)。凡因農(nóng)民工工資而出現(xiàn)的責(zé)任全部由乙方負(fù)責(zé),由此而影響單位信譽的,甲方有權(quán)對乙方進行經(jīng)濟處罰。六、附則。1、甲方與業(yè)主簽訂的有關(guān)合同條款、技術(shù)要求等同樣對乙方有約束力。2、乙方無條件服從工程招標(biāo)文件對工程質(zhì)量、工期、安全、價款等方面的要求。3、本合同經(jīng)甲方、乙方雙方簽字(章)后生效,至工程保修期滿、農(nóng)民工工資發(fā)放完畢、價款結(jié)清后失效。4、本合同一式三份,甲方二份,乙方一份。5、本合同簽訂時一次性交清管理費。
另查明,2017年1月14日,姜才中、方彥、談祖?zhèn)ズ炗喴环莩邪鼌f(xié)議書,約定甲方:姜才中,乙方:方彥,丙方:談祖?zhèn)?。?jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,甲方將北塘河清淤工程Ⅲ標(biāo)段工程發(fā)包給乙方負(fù)責(zé)施工。甲乙雙方協(xié)商達成如下:協(xié)議條款:一、甲方將本工程發(fā)包給乙方負(fù)責(zé)施工(包含淤泥的開挖、運輸、堆放),乙方需負(fù)責(zé)整個工程的施工管理和全部施工過程的安排,必須保證工程的竣工驗收合格,如驗收不合格,一切返工產(chǎn)生的費用由乙方承擔(dān),直至驗收合格為止。二、堆場的用電需求和電費都由乙方承擔(dān)。三、乙方需按照圖、招投標(biāo)清單和公司與建設(shè)單位簽訂合同的要求保證質(zhì)量、按期完成工程的全部施工項目。四、工程價款:甲方將本工程以單價承包的方式發(fā)包給乙方,每方15元,工程合同價款按圖紙實際發(fā)生工程量結(jié)算。工程的增值稅專用發(fā)票20%,人工發(fā)票20%。乙丙雙方按照單價比例分配。五、工期:2017年5月1日前全面竣工。六、竣工后堆土區(qū)由乙方負(fù)責(zé)整平。七、如果在工程施工過程中,由于堆場問題由甲方直接與指揮部聯(lián)系。八、乙方需承擔(dān)施工過程中所產(chǎn)生的一切費用,包括淤泥的開挖、清運、堆放所需費用。乙方安全問題由乙方負(fù)責(zé),與甲方無關(guān)。九、乙方需保證工程施工過程中所有人員、接卸安排合理齊全,保證工程施工的進度。十、工程款的支付:甲方向乙方支付工程款按每月進度款60%,驗收合格付至總工程款的80%,審計結(jié)束付至工程款的95%,剩余工程款的5%在工程結(jié)束后滿2年后支付。十一、甲乙雙方簽訂此協(xié)議后,乙方必須保質(zhì)保量按期完成本工程的全部工程項目,保證項目的驗收合格。如因乙方原因造成工期的延誤,所產(chǎn)生的延期罰款等費用需由乙方全部承擔(dān)。十二、乙方的工程款,由姜才中直接支付。其中支付方彥結(jié)算按13元每方,支付談祖?zhèn)ソY(jié)算按2元每方。十三、押金十萬由談祖?zhèn)ブЦ?。十四、以上協(xié)議條款由甲乙丙三方協(xié)商一致,如有補充另行協(xié)商確定。本協(xié)議一式叁份,甲乙丙三方各執(zhí)壹份。
一審?fù)徶校綇╆愂稣勛鎮(zhèn)ナ侵虚g介紹人,是姜才中派來負(fù)責(zé)的,談祖?zhèn)ピ趯嶋H施工過程中沒有參與。姜才中陳述談祖?zhèn)ナ墙榻B人,談祖?zhèn)ヅc姜才中、方彥都是朋友關(guān)系,方彥就是談祖?zhèn)ソ榻B來的。對承包協(xié)議書第十二條約定的內(nèi)容,方彥、姜才中均認(rèn)為每方2元是介紹費,由姜才中支付給談祖?zhèn)?,支付方彥每?3元,總共是每方15元。
方彥按約進場,組織人員履行承包協(xié)議中疏浚施工工程。方彥、姜才中均認(rèn)可方彥疏浚施工的內(nèi)容有三項,先是挖土(有泥有土,挖掉上面的泥,下面就是土)、運輸、堆放后推平。方彥完成挖土、運輸、堆放后推平的范圍包括1#、2#棄土區(qū)以及其他區(qū)域。1#棄土區(qū)堆土容量10724.664立方米,2#棄土區(qū)堆土容量23959.37865立方米。姜才中認(rèn)可1#、2#棄土區(qū)土方是由方彥挖土后運到指定地方,其他區(qū)域土方挖土也是方彥挖的,但運輸不全是方彥運輸,認(rèn)可方彥挖土土方133470.50立方米。
在疏浚施工中,因發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km。方彥在施工中也相應(yīng)發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km。
方彥認(rèn)可姜才中已支付工程款140萬元。姜才中認(rèn)為已支付方彥工程款1504467元,并提供付款清單。付款清單中有一部分由方彥收取的現(xiàn)金,一部分是轉(zhuǎn)到方彥卡上,有一筆是代方彥還的借款,還有是代方彥支付的工資。方彥不認(rèn)可付款清單,要求姜才中提供支付憑證。
還查明,針對發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km。2017年12月21日,常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處、泗洪工程處(姜才中代表泗洪工程處)、監(jiān)理單位,審計單位在兩張單(合)價呈批審核單上簽名、蓋章。其中,審核單編號XGH-5-YXV-001注明工程名稱新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo),建設(shè)單位常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處,施工單位泗洪工程處。工作內(nèi)容河道水下方疏浚至排泥場單價變更(原因:水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,詳見報告單)。工程項目或費用名稱:河道水下方疏浚至排泥場,單位立方米,申報單價28.04元,最終確認(rèn)價格26.35元。審核單編號XGH-5-YXV-002注明工程名稱新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo),建設(shè)單位常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處,施工單位泗洪工程處。工作內(nèi)容河道水下方疏浚至排泥場單價變更(原因:水運運距改變?yōu)?2km,詳見報告單)。工程項目或費用名稱:河道水下方疏浚至排泥場,單位立方米,申報單價28.04元,最終確認(rèn)價格28元。
2018年6月22日形成建設(shè)工程結(jié)算書,建設(shè)工程結(jié)算書中工程結(jié)算編制說明載明:一、合同項目工程概況,(一)……(二)主要工程量及合同金額。該合同于2015年12月13日簽署,合同總金額5641481.29元(包含暫列金)。合同工程量及投資額間招標(biāo)文件及投標(biāo)書。(三)開、完工日期。開工于2016年12月,于2017年5月完工。二、結(jié)算編制原則及依據(jù),(一)合同文件,(二)設(shè)計及監(jiān)理文件,(三)其他相關(guān)規(guī)范文件。三、合同項目工程完成情況,工程量依據(jù)設(shè)計文件及現(xiàn)場測量和合同規(guī)定的計量原則計量,完成合同金額3983121.36元。
建設(shè)工程結(jié)算書中合同完工結(jié)算匯總表記載工程明細(xì)名稱:分類分項工程量清單計價,合同金額5069663.29元,結(jié)算金額3679945.33元,審核金額3679945.33元;措施項目清單計價,合同金額303176.03元,結(jié)算金額303176.03元,審核金額303176.03元;合計合同金額5372839.32元,結(jié)算金額3983121.36元,審核金額3983121.36元。不包含暫列金。建設(shè)工程結(jié)算書中合同內(nèi)工程價款結(jié)算表項目名稱:河道水下土方疏浚至排泥場,工程量180801立方米,合同單價28.04元,合同金額5069660.04元。結(jié)算工程量34684.04立方米,結(jié)算單價26.35元,結(jié)算金額913924.454元;結(jié)算工程量98786.46立方米,結(jié)算單價28元,結(jié)算金額2766020.88元。分類分項工程量清單合計結(jié)算金額3679945.33元。措施項目清單計價合計結(jié)算為303176.03元。
建設(shè)單位常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處、施工單位泗洪工程處,監(jiān)理單位,審計單位在建設(shè)工程結(jié)算書上簽名、蓋章。
2019年1月10日,常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處主持召開新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo)子單位工程暨合同工程完工驗收會議,合同工程建設(shè)過程,施工Ⅲ標(biāo)于2016年12月10日開工,2017年11月具備合同工程完工驗收條件。驗收工作組通過察看工程現(xiàn)場,查閱有關(guān)工程資料,聽取建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的工作報告和項目法人委托檢測報告,并經(jīng)認(rèn)真討論,形成鑒定意見如下:本工程建設(shè)內(nèi)容全部完成,資料收集較齊全,整理較規(guī)范,工程質(zhì)量合格。驗收工作組同意新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo)子單位工程暨合同工程完工驗收。故作出新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo)子單位工程暨合同工程完工驗收鑒定書。
再查明,姜才中、泗洪工程處陳述本案三標(biāo)段工程款項,除質(zhì)保金5%(199156.07元)未支付,其余工程款已經(jīng)支付。
泗洪工程處投標(biāo)文件中,投標(biāo)總價工程總價5641481.29元(分類分項工程量清單計價5069663.29元,措施項目清單計價303176.03元,暫列金額268641.97元),其中分類分項工程量清單計價表中項目名稱:河道水下土方疏浚至排泥場,1、土類分級:綜合。2、運距:承包人自行土方平衡至指定棄土場(棄土場位于沿河道水路15km,上岸后泥漿泵1.5km)。3、挖深:根據(jù)圖紙確定。4、含棄土場內(nèi)圍堰,排水溝,斗門等設(shè)施,含排泥場內(nèi)翻運、整理等費用,單價28.04元。單價28.04元的構(gòu)成在工程單價匯總表中顯示計量單位立方米,人工費0.43元、機械使用費22.24元、其他直接費0.61元、現(xiàn)場經(jīng)費0.92元、間接費0.98元、企業(yè)利潤1.77元、稅金0.95元,合計28.04元。
其中分類分項工程量清單計價表中項目名稱:河道水下土方疏浚,土方運輸(水運,增加或減少1km)實施過程中發(fā)生土方調(diào)配、棄土區(qū)、排泥場調(diào)整,根據(jù)實際運距與清單所列運距的差距乘以本條工程量清單中土方運輸(每增加或者減少1km)的單價,當(dāng)實際水上運距距離小于等于5km時按5km計算,單價0.98元。單價0.98元的構(gòu)成在工程單價匯總表中顯示計量單位立方米,人工費0.58元,機械使用費0.23元,其他直接費0.02元,現(xiàn)場經(jīng)費0.03元,間接費0.03元,企業(yè)利潤0.06元,稅金0.03元,合計0.98元。
2019年10月28日,方彥向法院提起訴訟。
上述事實,有合同、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工承包合同、承包協(xié)議書、單(合)價呈批審核單、建設(shè)工程結(jié)算書、鑒定書及當(dāng)事人的陳述等證據(jù)證實。
一審法院認(rèn)為,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
本案中,泗洪工程處中標(biāo)新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河拓浚工程施工Ⅲ標(biāo),并與常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處簽訂合同后,泗洪工程處沒有實際投入人力、材料進行直接進行施工,而與姜才中簽訂工程施工承包合同,將新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo)工程發(fā)包由姜才中負(fù)責(zé)實施。因此,泗洪工程處與姜才中簽訂的工程施工承包合同違反法律的強制性規(guī)定,工程施工承包合同系無效。姜才中又與方彥、談祖?zhèn)ズ炗喅邪鼌f(xié)議書,將上述工程又發(fā)包給方彥負(fù)責(zé)施工(包含淤泥的開挖、運輸、堆放),故姜才中、方彥、談祖?zhèn)ズ炗喌某邪鼌f(xié)議書也無效。
建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。當(dāng)事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。
根據(jù)兩張單(合)價呈批審核單的內(nèi)容,在施工中因發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km。方彥在施工中也相應(yīng)發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km。這是因施工要求變更,導(dǎo)致工程量施工成本增加變化,當(dāng)事人可以要求對工程量成本增加按實結(jié)算。
雖然常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處、泗洪工程處在兩張單(合)價呈批審核單上簽名、蓋章,該變更單價約定只在常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處、泗洪工程處之間發(fā)生效力,其中姜才中代表泗洪工程處在兩張單(合)價呈批審核單上簽名,姜才中也是明知的,也可以認(rèn)定姜才中也同意變更單價。
因姜才中、方彥之間約定按照圖、招投標(biāo)清單和公司與建設(shè)單位簽訂合同的要求完成工程的全部施工項目,此時還未發(fā)生施工要求變更,方彥就是按照原有合同、招投標(biāo)文件中水運運距,上岸后泥漿泵進行施工。常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處、泗洪工程處之間因施工中發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km,而發(fā)生單價變更,對方彥而言應(yīng)不發(fā)生效力,方彥不受其約束。相反可以證明方彥在承包協(xié)議之外,增加了施工的成本,因此,應(yīng)計算發(fā)生水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運,以及水運運距改變?yōu)?2km的成本增加費用。
由于泥漿泵更換為挖機翻運的成本增加較大,參照有關(guān)挖機翻運的定額,故該院酌情認(rèn)定單價增加5元/立方米。對于水運運距改變?yōu)?2km,參照常州市新溝河延伸拓浚工程建設(shè)處招標(biāo)文件,泗洪工程處投標(biāo)文件中相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),故該院酌情認(rèn)定單價增加5元/立方米。
當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。由于姜才中在本案中未提供證據(jù),證明除兩塊棄土區(qū)之外的其他區(qū)域土方是方彥挖土后,部分由姜才中承擔(dān)了運輸。同時姜才中在本案中提供已支付方彥工程款1504467元的付款清單,方彥不認(rèn)可該付款清單,要求姜才中提供支付憑證,故姜才中提供的付款清單不能證明已支付方彥工程款1504467元,應(yīng)有姜才中承擔(dān)承擔(dān)舉證不利的后果。
按照上述認(rèn)定,經(jīng)計算本案方彥工程款總價為2402469元,扣除姜才中已支付方彥工程款1400000元,姜才中還應(yīng)支付方彥工程款1002469元(含工程款總價5%部分)。
因新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河疏浚工程施工Ⅲ標(biāo)子單位工程暨合同工程完工驗收時間在2019年1月10日,姜才中、泗洪工程處陳述本案三標(biāo)段工程款項,除質(zhì)保金5%(199156.07元)未支付,其余工程款已經(jīng)支付,該陳述可以證明審計也已結(jié)束。故姜才中付清部分工程款條件成就,扣除工程款總價5%部分120123.45元,姜才中還應(yīng)支付方彥工程款882345.55元及利息(自2019年10月28日起至付清款項之日止,按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。
根據(jù)新溝河延伸拓浚工程常州市水系調(diào)整及影響工程北塘河拓浚工程施工Ⅲ標(biāo)合同的實際履行情況,泗洪工程處是違法發(fā)包人,姜才中是轉(zhuǎn)包人,方彥應(yīng)認(rèn)定為疏浚工程的實際施工人。泗洪工程處除質(zhì)保金5%(199156.07元)未支付,其余工程款已經(jīng)支付姜才中,泗洪工程處不存在未按合同約定欠付姜才中的工程款,方彥要求泗洪工程處承擔(dān)責(zé)任無事實和法律依據(jù)。
綜上,泗洪工程處、姜才中的辯稱無事實和法律依據(jù),該院不予以采納。方彥訴訟請求合理部分,該院予以支持。依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十八條、第五十八條,《中華人民共和國合同法》第五十二條、第二百六十九條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第十九條、第二十六條規(guī)定,該院遂判決:一、姜才中于判決生效之日起十日內(nèi)支付方彥工程款882345.55元及利息(自2019年10月28日起至付清款項之日止,按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。二、駁回方彥的其他訴訟請求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢的義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息(加倍部分債務(wù)利息=債務(wù)人尚未清償?shù)纳Х晌臅_定的除一般債務(wù)利息之外的金錢債務(wù)×日萬分之一點七五×遲延履行期間)。一審案件受理費18268元、財產(chǎn)保全費5000元,合計23268元,由方彥負(fù)擔(dān)9548元,姜才中負(fù)擔(dān)13720元。
二審期間,上訴人姜才中向本院提供以下證據(jù):1.協(xié)議和付款憑證,證明場地后期的平整、開挖溝渠都是由談祖?zhèn)プ龅模簧显V人堆土過程當(dāng)中造成堤岸坍塌,也是由談祖?zhèn)硇迯?fù)。2.付款憑證兩張,證明2017年3月9日向方彥支付現(xiàn)金15萬元、2018年1月24日支付現(xiàn)金164000元。
被上訴人方彥經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為:1.該證據(jù)不屬于新證據(jù);對證據(jù)一的真實性、關(guān)聯(lián)性均不予認(rèn)可。上述證據(jù),被上訴人認(rèn)為是虛假證據(jù)。2.對證據(jù)2的真實性沒有異議。但2018年1月18日的這筆164000元,被上訴人沒有收到。這不是付給被上訴人的錢。被上訴人那邊還有個介紹人的,合同中沒有體現(xiàn),該筆款項是付給另一介紹人的;同時164000元也沒有經(jīng)辦人的簽名。付款憑證中的現(xiàn)金和金額都是被上訴人寫的。原審被告泗洪工程處經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為,對上述證據(jù)無異議。
本院對一審查明的事實予以確認(rèn)。二審另查明,單價編號為“001”的單(合)價呈批審核單中工作內(nèi)容載明“河道下方疏浚至排泥場單價變更(原因:水運運距改變,上岸后泥漿泵換為挖機翻運)。”“申報單價28.04元;最終確認(rèn)價格26.35元”。單價編號為“002”的單(合)價呈批審核單中工作內(nèi)容載明“河道下方疏浚至排泥場單價變更(原因:水運運距改變?yōu)?2KM。)”“申報單價28.04元;最終確認(rèn)價格28元”。上述兩份單(合)價呈批審核單均由施工單位泗洪工程處、監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及跟蹤審計單位蓋章確認(rèn)。
施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及審計單位共同確認(rèn)的合同內(nèi)施工價款結(jié)算表中“分類分項工程量清單計價”載明河道水下土方疏浚至排泥場結(jié)算工程量分別為34684.04平方米、98786.46平方米;結(jié)算單價分別為26.35元/平方米、28元/平方米。四方共同確認(rèn)的合同內(nèi)項目完工結(jié)算工程量計算表載明“計算工程量:清淤總土方量根據(jù)變更圖紙斷面計算為133470.5㎡,其中34684.04㎡為近距離棄土區(qū)棄方量,98786.46㎡為遠(yuǎn)距離棄土區(qū)棄方量”。
還查明,姜才中為證明向方彥支付現(xiàn)金情況,向本院提供付款憑證和付款申請單各一份。其中,2017年3月9日的付款憑證載明“款別現(xiàn)金”,“金額(大寫)壹拾伍萬圓”,方彥在經(jīng)辦人一欄簽字。2018年1月18日付款申請單載明“收款單位方彥”,“銀行賬號現(xiàn)金”,“金額壹拾陸萬肆仟”,姜才中在部門主管簽字“同意支付”
判決結(jié)果
一、撤銷常州市天寧區(qū)人民法院(2019)蘇0402民初5907號民事判決;
二、姜才中于本判決生效之日起十日內(nèi)向方彥工程款397487.63元及利息(自2019年10月28日起至款項付清之日止,按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;
三、駁回方彥的其余訴訟請求。
一審案件受理費18268元、財產(chǎn)保全費5000元,合計23268元,由方彥負(fù)擔(dān)17218元、姜才中負(fù)擔(dān)6050元;二審案件受理費18268元,由方彥負(fù)擔(dān)13518元、姜才中負(fù)擔(dān)4750元。上述一審訴訟費用由方彥預(yù)交、二審訴訟費用由姜才中預(yù)交,兩相折抵后,方彥應(yīng)予本判決生效之日起十日內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的訴訟費用7468元逕付姜才中。
本判決為終審判決
合議庭
審判長鄭儀
審判員盧文忠
審判員羅希夷
二〇二一年一月八日
法官助理駱云輝
書記員楊青
判決日期
2021-01-26