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原告土默特左旗視通網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱土左視通網(wǎng)絡(luò)公司）與被告土默特左旗文體旅游廣電局（以下簡(jiǎn)稱土左文廣局）合同糾紛一案，本院于2019年1月8日立案后，依法適用普通程序，于2019年4月4日公開開庭進(jìn)行了審理。庭上，原告申請(qǐng)對(duì)原告從2016年1月1日起至2026年4月1日期間村村通項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的可得利益損失進(jìn)行司法評(píng)估價(jià)鑒定，本院于2019年8月6日再次公開開庭進(jìn)行了審理。原告土左視通網(wǎng)絡(luò)公司及其委托訴訟代理人、被告土左文廣局及其委托訴訟代理人到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告土左視通網(wǎng)絡(luò)公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.解除《合作投資建設(shè)土默特左旗農(nóng)村有線電視工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目合同》；2.判令被告折價(jià)返還原告購(gòu)買、安裝設(shè)備等投資6783460元;3.判令被告賠償原告經(jīng)營(yíng)損失（具體損失金額待司法鑒定確定之后提出）。事實(shí)和理由：2006年4月1日，被告為落實(shí)廣播電視村村通，推動(dòng)廣播電視產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的工作，經(jīng)旗人民政府同意，就土左旗農(nóng)村有線電視村村通工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目與原告簽訂了《合作投資建設(shè)土默特左旗農(nóng)村有線電視工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目合同》。此后，原告按照被告的要求和標(biāo)準(zhǔn)投資300余萬(wàn)元購(gòu)置、安裝了有線電視設(shè)備，逐步建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站，土左旗前山地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%，解決了3萬(wàn)余戶村民看電視問題。隨著電視播放技術(shù)的發(fā)展，2012年前后，原告又投資400余萬(wàn)元進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)，對(duì)推動(dòng)該地區(qū)的廣播電視村村通工作發(fā)揮了積極作用。2015年12月30日，被告以自治區(qū)無線電管理委員會(huì)文件關(guān)于農(nóng)村數(shù)字電視頻率全部停用為由，在合同尚未到期的情況下單方終止履行合同，中途叫停原告有線電視播放，接管了全部運(yùn)行設(shè)備。技術(shù)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是客觀的，可預(yù)見的，不屬于不可抗力。原告在經(jīng)營(yíng)期間也不斷的進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代，以適應(yīng)電視技術(shù)的發(fā)展。被告單方終止履行合同義務(wù)是違約行為。鑒于被告的違約行為導(dǎo)致雙方2006年4月1日簽訂的《合作投資建設(shè)土默特左旗農(nóng)村有線電視工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目合同》無法繼續(xù)履行，已不能實(shí)現(xiàn)合同目的，原告請(qǐng)求解除該合同。鑒于被告單方終止履行合同義務(wù)，給原告造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，原告委托內(nèi)蒙古華才資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)所投入的設(shè)備進(jìn)行評(píng)估鑒定，根據(jù)內(nèi)華才評(píng)報(bào)字（2015）第ＸＸＸ號(hào)《（機(jī)器設(shè)備）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》，原告購(gòu)買、安裝設(shè)備的剩余凈值為6783460元。雙方在協(xié)商處理過程中，2015年10月份，被告對(duì)原告投資的設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)并與原告簽署了《土左旗視通網(wǎng)絡(luò)有限公司投資設(shè)備明細(xì)》。該投資設(shè)備與該評(píng)估報(bào)告的范圍、內(nèi)容一致。原告要求被告按照雙方清點(diǎn)確定的投資設(shè)備明細(xì)予以補(bǔ)償。按照雙方2006年4月1日合同中“如甲方違反合同行為，將以當(dāng)年收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及總用戶數(shù)，按20年收費(fèi)賠償給乙方”的約定，被告還應(yīng)賠償違約給原告造成的經(jīng)營(yíng)損失，該損失的具體數(shù)額待司法鑒定確定之后提出。 被告土左文廣局辯稱，原告訴訟請(qǐng)求有問題，解除合同不符合法律規(guī)定，合同法96條有明確規(guī)定，原告訴狀中2015年12年30日實(shí)際已經(jīng)解除，無需再次解除。訴狀中的請(qǐng)法庭予以確認(rèn)不需要確認(rèn)，投資的6783460元沒有法律依據(jù)，評(píng)估報(bào)告已經(jīng)失效，不能作為訴狀中的證據(jù)，不存在違約的問題，因?yàn)檫@是不可抗力造成的，請(qǐng)求已過時(shí)效?！逗献魍顿Y建設(shè)土默特左旗農(nóng)村有線電視工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目合同》簽訂后，原告從未向被告履行合同約定的繳費(fèi)義務(wù)，根據(jù)合同的約定，原告早已放棄本合同的履行，已先行違約；農(nóng)村數(shù)字電視頻率停用屬于國(guó)家重大公共利益政策性調(diào)整，系不可抗力，被告不存在違約行為，且被告也是受損害的一方，故被告不承擔(dān)任何賠償責(zé)任；原告請(qǐng)求被告折價(jià)返還購(gòu)買、安裝設(shè)備等投資及賠償經(jīng)營(yíng)損失無事實(shí)和法律依據(jù)。 本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)：設(shè)備投資是否是6783460元，鑒定報(bào)告是否有效，經(jīng)濟(jì)損失有多大。 當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。 經(jīng)審理查明：2006年4月1日，原、被告雙方簽訂《合作投資建設(shè)土默特左旗農(nóng)村有線電視工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目合同》，約定雙方權(quán)利義務(wù)。經(jīng)原告委托，2015年9月30日，內(nèi)蒙古華才資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司出具內(nèi)華才評(píng)報(bào)字［2015］第ＸＸＸ號(hào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，評(píng)估基準(zhǔn)日為2015年9月25日，評(píng)估結(jié)論：在繼續(xù)使用前提下，估價(jià)人員在現(xiàn)場(chǎng)勘查和市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)評(píng)估的基本原則和估價(jià)程序，選擇合適的評(píng)估方法，評(píng)估得到估價(jià)對(duì)象在使用年限和現(xiàn)狀利用條件下，于評(píng)估基準(zhǔn)日正常市場(chǎng)條件下的評(píng)估總價(jià)值為6783460元。報(bào)告書使用限制說明記載，“本報(bào)告使用有效期為一年，即自2015年9月25日起至2016年9月24日止，超過本報(bào)告使用有效期不得使用本資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書?！蓖ド?，原告申請(qǐng)對(duì)原告從2016年1月1日起至2026年4月1日期間村村通項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的可得利益損失進(jìn)行司法評(píng)估價(jià)鑒定。在鑒定過程中，原告申請(qǐng)撤回鑒定，理由是原告部分鑒定材料未達(dá)到鑒定條件，屬于證據(jù)不足，為不影響繼續(xù)審理，原告主動(dòng)請(qǐng)求撤回。 又查明，土默特左旗文化體育廣電局于2019年3月15日變更名稱，更名為土默特左旗文體旅游廣電局

一、解除原告土默特左旗視通網(wǎng)絡(luò)有限公司與被告土默特左旗文體旅游廣電局簽訂的《合作投資建設(shè)土默特左旗農(nóng)村有線電視工程及經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目合同》； 二、駁回土默特左旗視通網(wǎng)絡(luò)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。 案件受理費(fèi)59285元，由土默特左旗視通網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于呼和浩特市中級(jí)人民法院。 權(quán)利人應(yīng)于本判決書確定的履行期限屆滿后兩年內(nèi)，持本判決書向本院書面申請(qǐng)執(zhí)行，逾期則不予受理

審判長(zhǎng)鄭國(guó)慶 審判員楊陽(yáng) 人民陪審員霍樹明 二○一九年十月十一日 書記員張桂芳

2021-01-04