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重慶博倫金屬制品有限公司（簡(jiǎn)稱博倫公司）因訴重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市經(jīng)信委）履行法定職責(zé)一案，不服重慶市第五中級(jí)人民法院（2020）渝05行終185號(hào)行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

博倫公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，市經(jīng)信委組織的專家于2016年6月19日作出《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》、同月29日作出《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書（復(fù)核）》，均以“現(xiàn)場(chǎng)無設(shè)備，產(chǎn)能無法認(rèn)定”為由不予認(rèn)定，均由在場(chǎng)專家口頭告知認(rèn)定結(jié)果，沒有以市經(jīng)信委的名義作出書面決定，也未告知博倫公司申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。盡管博倫公司在重慶永川工業(yè)園區(qū)三教管委會(huì)的組織下拆除冶煉設(shè)備，但產(chǎn)能可根據(jù)其熔煉爐、變壓器的買賣合同和高壓供電合同測(cè)算核定。市經(jīng)信委的行為導(dǎo)致博倫公司不能列入化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的范圍，對(duì)博倫公司的權(quán)益造成了重大影響。博倫公司為維護(hù)自己的權(quán)利，于2018年5月30日向重慶市渝中區(qū)人民法院提起訴訟時(shí),并未超過法定起訴期限。后因指定管轄，該案由重慶市南岸區(qū)人民法院審理，且以《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于重慶市博倫金屬制品有限公司煉鋼產(chǎn)能認(rèn)定的復(fù)函》屬于內(nèi)部行政行為，不具有可訴性為由，裁定駁回博倫公司的起訴。2018年11月博倫公司改變?cè)V訟請(qǐng)求起訴，請(qǐng)求判令市經(jīng)信委對(duì)博倫公司化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能作出認(rèn)定并出具《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》，重慶市大渡口區(qū)人民法院經(jīng)審理，以市經(jīng)信委已經(jīng)作出產(chǎn)能認(rèn)定為由判決駁回博倫公司的訴訟請(qǐng)求。應(yīng)該以此判決的宣判時(shí)間作為博倫公司知曉市經(jīng)信委所作出的具體行政行為的時(shí)間，博倫公司2019年8月提起本案訴訟，并未超過兩年的起訴期限。請(qǐng)求判令撤銷一、二審裁定，撤銷市經(jīng)信委于2016年6月19日作出的《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》和2016年6月29日作出的《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書（復(fù)核）》，并依法認(rèn)定博倫公司屬于重慶市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的化解對(duì)象。 市經(jīng)信委答辯稱，2016年6月19日，市經(jīng)信委組織專家到博倫公司現(xiàn)場(chǎng)核查，但未發(fā)現(xiàn)其所申報(bào)的設(shè)備。經(jīng)專家討論形成《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》，核查結(jié)果為“現(xiàn)場(chǎng)無設(shè)備，產(chǎn)能無法認(rèn)定”，五名專家簽字確認(rèn)。后博倫公司申請(qǐng)復(fù)核。2016年6月29日，市經(jīng)信委進(jìn)行復(fù)核，仍然未見所申報(bào)的設(shè)備，經(jīng)專家討論形成《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書（復(fù)核）》，復(fù)核結(jié)果仍為“現(xiàn)場(chǎng)無設(shè)備，產(chǎn)能無法認(rèn)定”，五名專家簽字確認(rèn)。上述核查和復(fù)核結(jié)果分別于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)告知博倫公司的法定代表人谷生中。即使市經(jīng)信委未告知博倫公司起訴期限，其起訴期限不得超過兩年。博倫公司2019年8月29日才提起本案訴訟，已經(jīng)超過法定起訴期限。博倫公司以另案的起訴時(shí)間2018年5月30日作為本案的起訴時(shí)間，不能成立。市經(jīng)信委未認(rèn)定博倫公司申報(bào)的產(chǎn)能，程序合法，事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)充分。一、二審裁定正確，請(qǐng)求駁回博倫公司的再審申請(qǐng)。 本院經(jīng)審查查明，應(yīng)博倫公司申請(qǐng)，2016年6月19日，市經(jīng)信委組織五名專家組成的專家組對(duì)博倫公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，但未發(fā)現(xiàn)其所申報(bào)的設(shè)備。經(jīng)專家討論，核查結(jié)果為“現(xiàn)場(chǎng)無設(shè)備，產(chǎn)能無法認(rèn)定”，形成《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》，五名專家簽字確認(rèn)，于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)口頭告知博倫公司的法定代表人谷生中。博倫公司申請(qǐng)復(fù)核，2016年6月29日，市經(jīng)信委組織五名專家組成的專家組進(jìn)行復(fù)核，專家現(xiàn)場(chǎng)查看，形成《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書（復(fù)核）》，結(jié)果仍為“現(xiàn)場(chǎng)無設(shè)備，產(chǎn)能無法認(rèn)定”，五名專家簽字確認(rèn)，并于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)口頭告知博倫公司的法定代表人谷生中。 2016年8月2日，市經(jīng)信委對(duì)重慶市永川區(qū)人民政府作出渝經(jīng)信函〔2016〕322號(hào)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于重慶博倫金屬制品有限公司煉鋼產(chǎn)能認(rèn)定的復(fù)函》（簡(jiǎn)稱《復(fù)函》），內(nèi)容為“現(xiàn)場(chǎng)無設(shè)備，產(chǎn)能無法認(rèn)定……重慶博倫金屬制品有限公司不能列入此次化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的范圍?！?018年5月30日，博倫公司向重慶市渝中區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷市經(jīng)信委所作《復(fù)函》。重慶市第五中級(jí)人民法院指定由重慶市南岸區(qū)人民法院管轄。重慶市南岸區(qū)人民法院2018年11月7日作出（2018）渝0108行初209號(hào)行政裁定，以《復(fù)函》系對(duì)重慶市永川區(qū)人民政府來函而作出的回復(fù)，屬于行政機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部往來文件，且未對(duì)外發(fā)生法律效力，不會(huì)對(duì)博倫公司的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于行政訴訟受案范圍為由，裁定駁回博倫公司的起訴。宣判后，雙方當(dāng)事人沒有上訴，裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力。 2018年11月28日，博倫公司向重慶市渝中區(qū)人民法院對(duì)市經(jīng)信委提起訴訟，請(qǐng)求判令市經(jīng)信委對(duì)博倫公司化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能作出認(rèn)定并出具《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》。重慶市第五中級(jí)人民法院指定由重慶市大渡口區(qū)人民法院管轄。重慶市大渡口區(qū)人民法院2019年6月20日作出（2019）渝0104行初42號(hào)行政判決，以市經(jīng)信委已經(jīng)履行對(duì)博倫公司鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定的法定職責(zé)為由，判決駁回博倫公司的訴訟請(qǐng)求。宣判后，雙方當(dāng)事人沒有上訴，判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。 2019年8月29日，博倫公司向重慶市渝中區(qū)人民法院提起本案訴訟,請(qǐng)求撤銷市經(jīng)信委于2016年6月19日作出的《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書》和2016年6月29日作出的《重慶市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能認(rèn)定書（復(fù)核）》，并依法認(rèn)定博倫公司屬于重慶市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的化解對(duì)象。重慶市第五中級(jí)人民法院指定由重慶市大渡口區(qū)人民法院管轄。重慶市大渡口區(qū)人民法院2019年12月20日作出（2019）渝0104行初178號(hào)一審行政裁定，以博倫公司的起訴超過起訴期限為由，裁定駁回博倫公司的起訴。博倫公司上訴后，重慶市第五中級(jí)人民法院于2020年6月24日作出（2020）渝05行終185號(hào)二審行政裁定，以與一審裁定相同的理由，駁回博倫公司的上訴，維持一審裁定。博倫公司仍不服，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?/div>