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原告彭雄奇訴被告瀏陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱瀏陽高新管委會）、第三人瀏陽現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱瀏陽現(xiàn)代公司）行政協(xié)議一案，本院于2020年5月26日受理后，依法組成合議庭于2020年8月18日對本案進行了公開開庭審理。原告彭雄奇及其委托代理人李振東，被告瀏陽高新管委會的委托代理人王光明、黃利敏，第三人瀏陽現(xiàn)代公司的委托代理人王光明、于孟標到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結

暫無數(shù)據(jù)

2018年7月4日，原告彭雄奇與第三人瀏陽現(xiàn)代公司簽訂《農(nóng)村房屋拆遷補償貨幣安置協(xié)議》《農(nóng)村房屋拆遷補償獎勵補助協(xié)議》及《青苗（花卉苗木）及生產(chǎn)設施補償協(xié)議》，約定對原告戶位于瀏陽市××鎮(zhèn)××社區(qū)的房屋及附屬設施進行征收及補償安置。原告認為，被告違反征地補償安置政策，未對其家庭進行分戶補償，訴至本院。 原告彭雄奇訴稱：2018年7月4日，原告與被告瀏陽高新管委會委托的第三人瀏陽現(xiàn)代公司簽訂《農(nóng)村房屋拆遷補償貨幣安置協(xié)議》《農(nóng)村房屋拆遷補償獎勵補助協(xié)議》及《青苗（花卉苗木）及生產(chǎn)設施補償協(xié)議》，對原告位于瀏陽市××鎮(zhèn)××社區(qū)的房屋的征收及補償進行了約定。在協(xié)議簽訂時，因原告家庭中的長子彭少宇已屆滿18周歲，原告向被告反映應當分戶并獲得相應補償，但被告工作人員答復原告稱，根據(jù)政策規(guī)定，不可以辦理分戶手續(xù)，要求原告盡快簽訂補償協(xié)議。其后，原告得知組上其他類似家庭辦理了分戶手續(xù)并獲得相應補償。原告向被告及其上級單位上訪反映情況，于2019年12月27日收到被告瀏陽高新管委會作出的《關于彭雄奇同志信訪事項的回復》，同意按原告戶家庭實際情況給予適當補償。但被告在協(xié)商時，沒有明確的具體金額補償方案，損害了原告合法權益。特起訴，請求判令：1.被告補償因違反征地補償安置政策導致原告未能分戶所產(chǎn)生的損失保障性安置房1套（360平方米）;2.本案訴訟費用由被告承擔。 原告彭雄奇向本院提交的證據(jù)材料有：證據(jù)1：證明一份、原告的安置協(xié)議三份及拆遷補償依據(jù)；擬證明：原告與被告簽訂拆遷補償協(xié)議的事實。證據(jù)2：被告的信訪回復；擬證明：因被告工作人員欺騙原告，導致原告未能享受分戶政策的事實。證據(jù)3：案外人朱德樹的拆遷補償協(xié)議及依據(jù)；擬證明：案外人朱德樹家庭與原告家庭情況相似，但朱德樹戶享受了分戶政策。證據(jù)4：案外人盛世明及其子的回購申請表補償協(xié)議及依據(jù)；擬證明：盛世明戶與原告戶情況類似，但簽訂了補償協(xié)議。證據(jù)5：湖南省瀏陽市人民法院（2020）湘0181民初2301號民事裁定書；擬證明：原告法定期限內(nèi)提起訴訟，法院已作出裁定。證據(jù)6：農(nóng)村房屋拆遷補償協(xié)議；擬證明：案外人朱德樹之子朱凱文享受了分戶政策，并獲得相應補償。證據(jù)7：盛泓嘉、勝國輝戶家庭的戶籍信息；擬證明：盛國輝之子未到法定婚齡。證據(jù)8：談話筆錄，園區(qū)拆遷辦董文湖與彭雄奇的談話錄音；擬證明：被告與原告協(xié)商進行賠償?shù)认嚓P事宜。證據(jù)9：證人證言；擬證明：被告應依法為原告戶另外提供保障性安置房。 被告瀏陽高新管委會辯稱：一、被告與原告簽訂協(xié)議屬實，但已經(jīng)履行完畢。2018年7月4日，被告與原告戶依法簽訂了《農(nóng)村房屋拆遷補償貨幣安置協(xié)議》《農(nóng)村房屋拆遷補償獎勵補助協(xié)議》《青苗（花卉苗木）及生產(chǎn)設施補償協(xié)議》。協(xié)議簽訂后，原告自愿騰空房屋，處理好花卉苗木，并于2018年7月27日在房屋拆遷平地驗收單上簽字確認。被告驗收后，于2018年9月21日支付了全部征收款970565元，于2018年9月28日分配安置房（建新安置區(qū)10棟2單元6＃門面、301房、501房、602房）。案涉協(xié)議已全部履行完畢。原告再次提出分配安置房一套，違反誠信原則。二、原告與其他戶沒有可比性。原告訴狀中列舉朱德樹戶之子已成年結婚符合政策分戶的規(guī)定。該戶與原告戶性質不一致。綜上，被告與原告簽訂的《農(nóng)村房屋拆遷補償貨幣安置協(xié)議》《農(nóng)村房屋拆遷補償獎勵補助協(xié)議》《青苗（花卉苗木）及生產(chǎn)設施補償協(xié)議》均合法有效，且已履行完畢。原告提起行政訴訟沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)，請求法院依法駁回原告的全部訴訟請求。 被告瀏陽高新管委會未向本院提交證據(jù)材料。 第三人瀏陽現(xiàn)代公司答辯意見與被告瀏陽高新管委會一致。 第三人瀏陽現(xiàn)代公司向本院提交的證據(jù)材料有：證據(jù)1：《農(nóng)村房屋拆遷補償貨幣安置協(xié)議》《農(nóng)村房屋拆遷補償獎勵補助協(xié)議》《青苗（花卉苗木）及生產(chǎn)設施補償協(xié)議》、領條、資金審批表、付款憑證、社保申報資料；擬證明：原告與被告簽訂的協(xié)議已經(jīng)全部履行完畢。證據(jù)2：長國土資政［2018］46號通知；擬證明：原告家庭戶不符合分戶的規(guī)定，被告已依法依規(guī)予以補償和安置，案涉合同已經(jīng)履行完畢。 被告瀏陽高新管委會對原告提交證據(jù)的質證意見為：對所有證據(jù)的關聯(lián)性、證明目的有異議，不能直接證明原告戶符合分戶征收的規(guī)定，根據(jù)長沙市國土資源局關于規(guī)劃和改進農(nóng)村宅基地管理的意見，原告戶不符合分戶條件。 第三人瀏陽現(xiàn)代公司對原告提交證據(jù)的質證意見為：對證據(jù)1的真實性、合法性無異議，對關聯(lián)性和證明目的有異議。第三人與原告簽訂案涉協(xié)議屬實，但已履行完畢。根據(jù)協(xié)議約定，原告不能再提出任何補償要求。對證據(jù)2的證明目的有異議。該份證據(jù)僅能證明被告與原告協(xié)議，被告同意給予原告適當補償。對證據(jù)3-7的真實性、合法性無異議，對關聯(lián)性和證明目的有異議，原告戶和朱德樹等戶不具有可比性。對證據(jù)8-9的三性有異議。 原告彭雄奇對第三人瀏陽現(xiàn)代公司提交證據(jù)的質證意見為：對證據(jù)1三性均無異議。對證據(jù)2證明目的有異議。 被告瀏陽高新管委會對第三人瀏陽現(xiàn)代公司提交證據(jù)的質證意見為：對所有證據(jù)的三性及證明目的均無異議。 經(jīng)庭審質證，本院對各方無異議的證據(jù)予以確認并在卷佐證，對有異議的證據(jù)，將結合庭審查明的事實予以綜合認證。 本院經(jīng)審理查明：2018年7月4日，第三人瀏陽現(xiàn)代公司（甲方）與原告彭雄奇（乙方）簽訂《農(nóng)村房屋拆遷補償貨幣安置協(xié)議》《農(nóng)村房屋拆遷補償獎勵補助協(xié)議》《青苗（花卉苗木）及生產(chǎn)設施補償協(xié)議》，約定：因新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目（永明片區(qū)棚戶改造）項目需要，需征收永安鎮(zhèn)心源社區(qū)白擻組土地，在征收范圍內(nèi)，有乙方房屋需要拆遷。需拆除乙方房屋四至范圍共計認定補償合法建筑面積347.76平方米，違法建設面積100平方米，各項房屋拆遷補償費用共計774813元，各項房屋拆遷獎勵補助費用109552元，各項青苗及生產(chǎn)設施一次性包干補償費用共計86200元。乙方在簽訂協(xié)議后15日內(nèi)，必須聘請有合法資質的專業(yè)拆遷隊伍拆除房屋及附屬設施，騰地交給甲方；應將補償范圍內(nèi)的青苗及生產(chǎn)設施進行清理，不影響甲方工程建設施工。核定該戶購房保障性房源指標共計4個，乙方自愿選擇建新安置小區(qū)。2018年7月27日，原告彭雄奇在房屋拆遷平地驗收單上簽字，自愿拆除案涉房屋及附屬設施，并交由被告驗收。2018年9月21日，原告已領取案涉協(xié)議約定的所有補償費用。2019年12月9日，原告向被告反映房屋被拆遷未予以公平公正合理安置，被告于2019年12月27日作出《關于彭雄奇同志信訪事項的回復》，答復彭雄奇“經(jīng)調查核實，2018年7月4日你與第三人簽訂房屋拆遷協(xié)議時，因戶籍在冊的兩個兒子的具體情況不符合長國土資政［2018］46號文件關于分戶及分戶建房的條件，故你戶的拆遷安置僅照一戶進行”。 另查明，原告彭雄奇有一處宅基地。該戶共有四口人，分別為彭雄奇（戶主）、胡建國（原告之妻）、彭少宇（原告之子，于2000年5月出生）及彭梓軒（原告之子，于2013年7月出生）

駁回原告彭雄奇的訴訟請求。 本案受理費50元，由原告彭雄奇負擔。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)通過本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省長沙市中級人民法院

審判長陳剛 人民陪審員向首誠 人民陪審員魏建蓮 二〇二〇年九月一日 法官助理孫潔 書記員龔蕾

2020-12-30