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原告阜新市興光房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱“興光公司”）訴被告阜新蒙古族自治縣城區(qū)街道西關(guān)村村民委員會（以下簡稱“西關(guān)村委會”）不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人崔博、閆威，被告的法定代表人馬建利及其委托代理人董大偉、宋兵均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告訴稱，2010年經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)和法定程序，原告開始建設(shè)興光四季城小區(qū)，并陸續(xù)向被告支付動遷補(bǔ)償款和土地補(bǔ)償款總計2466.24萬元，其中包括動遷補(bǔ)償款516.24萬元和土地補(bǔ)償款1950萬元。原告于2020年初清點賬目發(fā)現(xiàn)，上述費用存在超付，超付原因系2011年被告超額要求原告支付土地使用費所至，原被告雙方于2020年5月共同對賬確定如下事實：1、被告所收取的516.24萬元動遷補(bǔ)償款實際支出316.24萬元，已返還原告100萬元，剩余被告要求超額支付的100萬元現(xiàn)存于被告賬戶；2、被告所收取的1950萬元土地補(bǔ)償款實際支出1091.76萬元（原告實際使用土地90.98畝產(chǎn)生費用1000.78萬元，規(guī)劃路產(chǎn)生費用72萬元，共計1091.76萬元），剩余被告要求超額支付的877.22萬元現(xiàn)存于被告賬戶。綜上，被告超額收款977.22萬元，雙方核對賬目后約定被告向原告返還126.59萬元，剩余850.63萬元被告用77.33畝土地抵頂給原告開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)被告已向原告返還126萬元，但因其用作抵債的77.33畝土地性質(zhì)系集體土地，該約定違反法律規(guī)定應(yīng)屬無效，被告應(yīng)返還剩余851.22萬元的不當(dāng)?shù)美⑾蛟嬷Ц兑虼水a(chǎn)生的利息。就返回不當(dāng)?shù)美乱嗽娑啻闻c被告協(xié)商，被告至今未予返回。因此，原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，依法向貴院提起訴訟，一、請求法院依法判令被告向原告返還不當(dāng)?shù)美?51.22萬元并向原告支付自不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生之日起至返還之日止（暫計到2020年8月1日）的利息2962458.41元（以中國人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率計算），合計11474658.41元。二、本案訴訟費由被告承擔(dān)。 被告辯稱，一、我村認(rèn)為沒有不當(dāng)?shù)美?，不存在返還義務(wù)，更談不上利息問題。原告起訴我村返還不當(dāng)?shù)美麑僦黧w錯誤，請求法院裁定駁回原告對我村的起訴。案涉款是阜蒙縣人民政府為阜蒙縣舊城改造建設(shè)興光四季城小區(qū)征占我村土地給付我村及村民的征地補(bǔ)償款，不是不當(dāng)?shù)美?，更沒有損害他人的利益，是我村及相關(guān)村民的合法所得，應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)，不存在給原告返還問題。事實上，2010年7月22日，阜蒙縣人民政府召開會議，議題是關(guān)于舊城改造建設(shè)興光四季城小區(qū)事宜，并形成了會議紀(jì)要（第四十四期），決定對我村的土地進(jìn)行征占，并要求相關(guān)部門按相關(guān)程序予以履行，會后我村服從阜蒙縣人民政府的要求，召開了西關(guān)村第十屆村民委員會第一次村民代表大會，舉手表決了關(guān)于政府舊城改造征用案涉土地的表決意見，由阜蒙縣動遷辦公室著手組織動遷，根據(jù)阜蒙縣人民政府2010年7月22日的會議紀(jì)要，原告的一期占地約200畝，給付動遷補(bǔ)償費516.24萬元，土地補(bǔ)償款1878萬元，合計2394.24萬元（其中由阜蒙縣國土資源局動遷辦公室令原告予以墊付），我村已經(jīng)將近200畝土地交付給了阜蒙縣動遷辦公室，由原告接受使用。2012年3月19日阜蒙縣人民政府召開會議（會議紀(jì)要第十五期），第四項議題是阜蒙縣住建局市政處主任吳國軍匯報的關(guān)于興光市政規(guī)劃建設(shè)事宜，決定（一）規(guī)劃路涉及征用西關(guān)村土地9畝，按照每畝8萬元價格支付補(bǔ)償款，即原告所訴的規(guī)劃路占地補(bǔ)償款72萬元，資金由興光市政墊付，工程完工后由縣政府從行政規(guī)費中予以返還。由此可以看出，原告所主張的所謂不當(dāng)?shù)美铐?51.22萬元，是阜蒙縣政府動遷指揮部令原告墊付給我村及村民土地征占的動遷補(bǔ)償款和土地補(bǔ)償款，收到該款之后，我村已經(jīng)對該款進(jìn)行了合理發(fā)放，發(fā)放給116戶村民，而且原告已經(jīng)對案涉土地進(jìn)行了接收，現(xiàn)要求返還851.22萬元，不盡合理。我村認(rèn)為原告已經(jīng)阜蒙縣人民政府的動遷征地行為已經(jīng)結(jié)束，雙方已經(jīng)按協(xié)議履行完畢，不存在不當(dāng)?shù)美胺颠€的問題。即使應(yīng)當(dāng)返還，我村也不是返還主體，請法院駁回原告對我村的起訴。二、我村認(rèn)為不存在我村用77.33畝土地抵頂850.63萬元的事實。事實上，2010年阜蒙縣人民政府為阜蒙縣舊城改造建設(shè)興光四季城小區(qū)征占我村土地200畝，原告建筑使用90多畝，尚有77.33畝沒有建筑，但原告已經(jīng)圈地使用中，2020年4月30日在西關(guān)村小會議室阜蒙縣人民政府召集推進(jìn)會議，阜蒙縣人大主任劉向東、市場監(jiān)督管理局局長白蕊、城建局局長王海春、城建局副局長江博、城區(qū)辦黨工委書記張晶、城區(qū)辦武裝部部長兼西關(guān)村代理書記、代理主任林樹權(quán)、興光集團(tuán)董事長張含光、興光房地產(chǎn)經(jīng)理崔博、西關(guān)村兩委班子成員及村干部趙雪峰參加會議，原告承諾從配套費中將所欠我村的剩余土地補(bǔ)償款返還給我村。2020年5月7日的協(xié)議只是雙方核對賬目而已，該協(xié)議中約定我村返還的126.59萬元，我村已經(jīng)按協(xié)議約定予以返還，該協(xié)議已履行完畢。綜上所述，我村認(rèn)為阜蒙縣人民政府為了舊城區(qū)改造征占我村土地為原告開發(fā)所用，我村收到的動遷款及土地補(bǔ)償款是阜蒙縣人民政府令原告墊付的，實質(zhì)上是我村和政府的關(guān)系，我村與原告沒有關(guān)系，阜蒙縣人民政府動遷辦公室已經(jīng)對我村的約200畝土地都已經(jīng)征占完畢，征占款項已經(jīng)給每戶村民發(fā)放完成，原告是否實際建筑使用與我村沒有關(guān)系，我村不存在用77.33畝土地抵頂850.63萬元的事實，故我村認(rèn)為原告的請求沒有合法根據(jù)，是錯誤的，應(yīng)予以駁回。 經(jīng)審理查明，2010年7月16日，阜蒙縣人民政府召開會議，議題是關(guān)于舊城改造建設(shè)興光四季城小區(qū)事宜，并于2010年7月22日形成了《縣政府辦公室會議紀(jì)要第四十四期》，會議決定：1、關(guān)于工程土地審批報卷問題由縣國土資源局負(fù)責(zé)盡快辦理。2、關(guān)于工程占地補(bǔ)償問題，依據(jù)上級有關(guān)文件要求，比照今年伊利乳業(yè)給農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、關(guān)于東、西關(guān)村宅基地問題，該地的用地審批由縣國土資源局按要求辦理；原則上采取貨幣補(bǔ)償安置。4、由縣動遷指揮部負(fù)責(zé)動遷政策指導(dǎo)，城區(qū)街道辦事處和西關(guān)村做好動遷工作。5、關(guān)于西關(guān)村土地問題，各相關(guān)部門要極力配合，盡快摸清底數(shù)，做好補(bǔ)償安置。6、關(guān)于召開動遷大會事宜，由縣動遷指揮部負(fù)責(zé)按工作計劃適時安排。此后，原告向縣國土資源局（轉(zhuǎn)給被告）及被告共支付相關(guān)費用2466.24萬元。2012年3月10日阜蒙縣人民政府召開會議，并于2012年3月19日形成《縣政府辦公室會議紀(jì)要第十五期》，其中第四項議題是關(guān)于興光市政規(guī)劃路建設(shè)事宜（匯報人：阜蒙縣住建局市政處主任吳國軍），會議決定：（一）規(guī)劃路涉及征用西關(guān)村土地9畝，按照每畝8萬元價格支付補(bǔ)償費，資金由興光市政墊付。工程完工后，縣政府從行政規(guī)費中予以返還。 另查明，2020年5月7日，原、被告雙方達(dá)成《協(xié)議書》，約定：甲方為西關(guān)村委會，乙方為興光公司，乙方目前交給被告動遷補(bǔ)償款和土地補(bǔ)償款共計2466.24萬元，其中動遷補(bǔ)償款516.24萬元，土地補(bǔ)償款1950萬元。具體情況如下：1、動遷補(bǔ)償款516.24萬元：甲乙雙方共同對賬實際動遷補(bǔ)償花費316.24萬，已返還100萬元，目前剩余100萬元暫存于甲方賬戶。2、土地補(bǔ)償款1950萬元：實際使用土地90.98畝，費用合計1000.78萬元；規(guī)劃路占地補(bǔ)償費每畝8萬元，共9畝，費用合計72萬元。目前剩余877.22萬元暫存于甲方賬戶。綜上所述，目前動遷補(bǔ)償款剩余100萬元，土地補(bǔ)償款剩余877.22萬元，合計剩余977.22萬元暫存于甲方賬戶。甲乙雙方共同對凱旋國際公館南側(cè)地塊進(jìn)行測量，共計77.33畝，費用合計850.63萬元，扣除此費用后，甲方須返還乙方126.59萬元（已返還126萬元）。 還查明，除原告先期開發(fā)90.98畝外，其余的77.33畝現(xiàn)仍為村集體土地，未辦理征用審批手續(xù)。 上述事實，有《縣政府辦公室會議紀(jì)要第四十四期》、《縣政府辦公室會議紀(jì)要第十五期》、《協(xié)議書》、收款收據(jù)等以及雙方當(dāng)事人陳述，并經(jīng)開庭質(zhì)證，可以作為證據(jù)采信

一、被告阜新蒙古族自治縣城區(qū)街道西關(guān)村村民委員會于本判決生效后十日內(nèi)返還原告阜新市興光房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司851.22萬元。 二、駁回原告其他訴訟請求。 如果未按本判決指定期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費90648.00元，減半收取45324.00元，由原告負(fù)擔(dān)11701.00元，由被告負(fù)擔(dān)33623.00元。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省阜新市中級人民法院

審判員陳德源 二〇二〇年九月二十一日 書記員宋晶晶

2020-12-26