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原告包頭市起重機(jī)械有限公司訴被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、被告包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處及第三人何某行政不作為一案，于2019年1月8日向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法于2019年1月17日向被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)材料等；依法追加并且于2019年1月28日向被告包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處送達(dá)起訴狀副本、追加被告申請書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)材料等，依法于2019年4月9日向第三人何某送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、參加訴訟通知書、證據(jù)材料等。本院依法組成合議庭，于2019年5月30日公開開庭審理了本案。原告包頭市起重機(jī)械有限公司的委托代理人崔某，被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托代理人楊某、李某，被告包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處的委托代理人高某，第三人何某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告包頭市起重機(jī)械有限公司訴稱，2014年5月26日，被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與第三人何某簽訂了《包頭市北梁棚戶區(qū)房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議》，編號(hào)為ＨＢ21-2235，約定將原告所有的位于包頭市××區(qū)前房屋（233.10平方米）的權(quán)益處置給第三人何某，并將依法應(yīng)由原告享有的拆遷補(bǔ)償款513103.50元支付給第三人何某。上述房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬原告所有，系原告在自己擁有使用權(quán)的劃撥土地上建起的房屋，雖然沒有辦理產(chǎn)權(quán)證書，但因建造而原始取得。原告為了維護(hù)自身合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟。2016年9月21日包頭市九原區(qū)人民法院作出（2015）包九原行初字第55號(hào)行政判決書，判決撤銷被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與第三人何某于2014年5月26日簽訂的編號(hào)為ＨＢ21-2235的《包頭市北梁棚戶區(qū)房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議》，被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和第三人何某對該判決均不持異議，沒有提出上訴。但判決生效至今，被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局沒有履行法定職責(zé)，沒有重新作出行政征收決定，導(dǎo)致原告的房屋被拆遷后至今沒有獲得一分補(bǔ)償款，給原告造成重大經(jīng)濟(jì)損失。原告為了維護(hù)自身合法權(quán)益，特依法向人民法院提起行政訴訟，望人民法院能夠查明事實(shí)，1.判決確認(rèn)被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原房屋征收補(bǔ)償協(xié)議被撤銷后未履行法定職責(zé)做出新的行政征收決定的不作為行為違法，責(zé)令被告做出行政征收決定；2.判決被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及第三人何某向原告支付房屋征收補(bǔ)償款513103.50元及利息（利息自撤銷原協(xié)議判決生效之日起至實(shí)際支付之日止；按照年利率6％計(jì)算至2018年12月6日共計(jì)26個(gè)月利息為66703.46元）；3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。 原告包頭市起重機(jī)械有限公司向本院提交的證據(jù)有：（2015）包九原行初字第55號(hào)《包頭市九原區(qū)人民法院行政判決書》一份，證明目的一是訴爭的房屋已經(jīng)被被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局拆除；二是訴爭房屋所對應(yīng)的征收補(bǔ)償協(xié)議已經(jīng)被撤銷；三是訴爭的房屋系原告合法使用統(tǒng)一權(quán)屬范圍內(nèi)的自建房；四是第三人何某在該案所提交的發(fā)票證明建筑的出資人系原告并且在該案審理中第三人何某陳述票據(jù)已進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步證明出資方是原告（以上證據(jù)為復(fù)印件）。 被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辯稱，第一，我局不存在行政不作為行為。根據(jù)2016年9月21日包頭市九原區(qū)人民法院下達(dá)的（2015）包九原行初字第55號(hào)《包頭市九原區(qū)人民法院行政判決書》，認(rèn)定原告包頭市起重機(jī)械有限公司及第三人何某對被拆遷的房屋均無所有權(quán)，雙方均無房屋所有權(quán)證書證明被拆遷房屋歸自己所有。故判決撤銷我局于2014年5月26日與第三人何某簽訂的編號(hào)為ＨＢ21-2235的《包頭市北梁棚戶區(qū)房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議》，而且該判決并未判決由我局重新做出行政征收決定，所以我局并不存在不作為的行為。既然上述判決已經(jīng)認(rèn)定原告包頭市起重機(jī)械有限公司沒有證據(jù)能夠證明被拆遷房屋歸自己所有，那么原告包頭市起重機(jī)械有限公司應(yīng)無權(quán)要求我局重新做出征收決定。第二，上述判決已經(jīng)認(rèn)定被拆遷的房屋屬于原告包頭市起重機(jī)械有限公司及第三人何某合伙建蓋，那么原告包頭市起重機(jī)械有限公司應(yīng)該提起民事訴訟向第三人何某主張權(quán)利，而且雙方也曾就賠償數(shù)額調(diào)解過。目前在雙方權(quán)屬有爭議的情況下我局不可能再做出行政征收決定。否則不僅違反法律規(guī)定，更有悖棚戶區(qū)改造的大政策。第三，上述判決已經(jīng)駁回原告包頭市起重機(jī)械有限公司要求我局賠償其損失513103.50元的訴訟請求，故其第二項(xiàng)訴求沒有事實(shí)及法律依據(jù)。第四，原告包頭市起重機(jī)械有限公司的起訴已超過起訴期限。上述行政判決書是2016年9月21日下達(dá)的，但原告包頭市起重機(jī)械有限公司卻在2019年1月才提起訴訟，明顯已超過法律規(guī)定的一年起訴期限，所以應(yīng)駁回起訴。 被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向本院提交的證據(jù)有：1.（2015）包九原行初字第55號(hào)《包頭市九原區(qū)人民法院行政判決書》，證明目的同質(zhì)證意見；2.2015年2月2日包頭市東河區(qū)人民政府區(qū)長辦公會(huì)議紀(jì)要，證明依據(jù)該會(huì)議紀(jì)要被告依法申請追加包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處為本案被告（以上證據(jù)均為復(fù)印件）。 被告包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處辯稱，首先，我辦事處認(rèn)為辦事處作為被告主體不適格。包頭市東河區(qū)人民政府于2013年9月1日發(fā)布包東政發(fā)（2013）302《關(guān)于對北梁棚戶區(qū)國有土地上房屋征收決定的公告》《北梁棚戶區(qū)國有土地房屋征收補(bǔ)償方案》涉及房屋的征收主體也不是辦事處，故辦事處作為被告主體不適格。其次，包頭市九原區(qū)人民法院（2015）包九原行初字第55號(hào)判決書認(rèn)定原告包頭市起重機(jī)械有限公司沒有證據(jù)證明被拆遷房屋歸其所有，認(rèn)定了拆遷房屋屬于原告包頭市起重機(jī)械有限公司與第三人何某合伙建蓋，原告包頭市起重機(jī)械有限公司就應(yīng)提起民事訴訟向第三人何某主張權(quán)利，分配合伙建蓋的房屋的補(bǔ)償款。原告包頭市起重機(jī)械有限公司要求辦事處支付房屋征收補(bǔ)償款是錯(cuò)誤的。第三，2016年9月21日下達(dá)的（2015）包九原行初字第55號(hào)判決書撤銷了編號(hào)為ＨＢ21-2235號(hào)的《北梁棚戶區(qū)房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議》，但是沒有要求重新作出征收決定，辦事處沒有不作為的行為，且原告包頭市起重機(jī)械有限公司在2019年1月提起行政訴訟已超過法律規(guī)定的一年訴訟期限。綜上，我辦事處不存在不作為行為，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。原告包頭市起重機(jī)械有限公司的訴訟沒有事實(shí)理由，請求法院駁回其訴訟請求。 被告包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處未向本院提交相應(yīng)的證據(jù)。 第三人何某述稱，被拆遷房屋是第三人加蓋的，原告所述房屋由其加蓋與事實(shí)不符。不同意原告的訴訟請求。 第三人何某未向本院提交相應(yīng)的證據(jù)。 經(jīng)庭審質(zhì)證，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，本院認(rèn)為對原告包頭市起重機(jī)械有限公司及被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向本院提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。 經(jīng)審理查明，原告包頭市起重機(jī)械有限公司訴被告包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理局、第三人何某要求撤銷房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議糾紛一案，于2015年7月17日向本院提起訴訟，請求依法判決撤銷被告包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理局于2014年5月26日與第三人何某簽訂的編號(hào)為ＨＢ21-2235的《包頭市北梁棚戶區(qū)房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議》；判決被告包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理局賠償其給原告造成的損失513103.50元；本案的訴訟費(fèi)由被告包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理局承擔(dān)。經(jīng)公開開庭審理后，本院于2016年9月21日作出（2015）包九原行初字第55號(hào)《包頭市九原區(qū)人民法院行政判決書》，認(rèn)定原告包頭市起重機(jī)械有限公司及第三人何某對被拆遷的房屋均無所有權(quán)，雙方均無房屋所有權(quán)證書證明被拆遷房屋歸自己所有，判決一、撤銷被告包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理局于2014年5月26日與第三人何某簽訂的編號(hào)為ＨＢ21-2235的《包頭市北梁棚戶區(qū)房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議》；二、駁回原告包頭市起重機(jī)械有限公司的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)50元（原告包頭市起重機(jī)械有限公司已預(yù)交），由原告包頭市起重機(jī)械有限公司負(fù)擔(dān)25元，被告包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理局及第三人何某負(fù)擔(dān)25元。該案宣判后，當(dāng)事人均未上訴，該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。后被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局即未要求第三人何某交回案涉的征收補(bǔ)償款，亦未重新作出行政行為。故原告包頭市起重機(jī)械有限公司訴至本院，提出相應(yīng)訴訟請求。 又查明，原告包頭市起重機(jī)械有限公司在上述判決書發(fā)生法律效力后，未向被告包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、被告包頭市東河區(qū)人民政府西腦包街道辦事處提出書面申請，要求二被告重新作出征收補(bǔ)償?shù)男姓袨?/div>