王延光與融水苗族自治縣公安局交通管理大隊(duì)一審行政判決書(shū)
案號(hào):(2020)桂0225行初7號(hào)
判決日期:2020-12-07
法院:融水苗族自治縣人民法院
當(dāng)事人信息
原告王延光因要求確認(rèn)被告融水苗族自治縣公安局交通管理大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱融水交管大隊(duì))扣留桂B×××××輕型廂式貨車的行政行為違法,于2020年3月3日向本院提起行政訴訟。本院于2020年3月3日受理后,于2020年3月4日向被告融水交管大隊(duì)送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于2020年4月29日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告王延光、被告融水交管大隊(duì)委托代理人鐘凡良及胡柳臣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無(wú)數(shù)據(jù)
案件基本信息
被告融水交管大隊(duì)于2019年7月11日在工作中發(fā)現(xiàn)原告號(hào)牌為桂B×××××輕型廂式貨車違法停放在融水鎮(zhèn)大旗山路道路上,因當(dāng)時(shí)原告不在現(xiàn)場(chǎng),被告便將該車輛拖移至指定的停車場(chǎng)停放。
原告王延光訴稱,請(qǐng)求人民法院判決:1.確認(rèn)被告扣留原告桂B×××××輕型廂式貨車的行為違法;2.判令被告賠償原告桂B×××××輕型廂式貨車損失20000元;3.判令被告賠償原告因扣車而造成的誤工費(fèi)29400元(2019年7月12日至2020年3月3日);4.判令被告賠償原告精神損失費(fèi)500元。事實(shí)和理由:原告停車在火車站路段貨車停車位的停車線內(nèi),因原告患有糖尿病,高血壓等慢××,即將車鑰匙交給表妹黃新鑫代管。2019年11月25日,原告到停車位取車去年審時(shí)已不見(jiàn)車,原告即問(wèn)表姐車在何處,表姐答復(fù)并未使用該車。因原告原將一把鑰匙攉在電門(mén)上,開(kāi)始以為可能是好朋友開(kāi),也不猜想是交警扣走,因交警扣車必須有扣車通知原告,所以當(dāng)時(shí)沒(méi)有選擇報(bào)案,先自行尋找。2019年12月2日,原告在一個(gè)偏遠(yuǎn)又沒(méi)有掛牌的扣車場(chǎng)發(fā)現(xiàn)原告車輛,原告即查問(wèn)扣車場(chǎng)工作人員,才獲知是交通管理大隊(duì)扣的車輛。從扣車到原告起訴被告之日止,被告沒(méi)有任何扣車手續(xù)給原告,未有書(shū)面扣車單,也未通知原告。被告的執(zhí)法沒(méi)有按照法定程序執(zhí)法,執(zhí)法犯法,給原告造成經(jīng)濟(jì)損失,其中車輛被報(bào)廢而損失20000元,每天務(wù)工收入損失200元,從被告扣車第二日起算至本案立案之日。被告的扣車行為還造成原告精神傷害,且原告現(xiàn)無(wú)生活來(lái)源,被告應(yīng)賠償原告上述經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),被告具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)和處理權(quán),應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,被告主體適格,該行為與融水縣公安局無(wú)關(guān)。綜上,為維護(hù)原告合法權(quán)益不受侵害,請(qǐng)求人民法院以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,作出公正的判決。
原告王延光在舉證期限內(nèi)向本院提交以下證據(jù)、依據(jù):
1.《身份證復(fù)印件》,用于證明原告身份情況;
2.《融水縣“五車”整治車輛暫扣入庫(kù)登記表》,證明被告非法扣押原告車輛,原告對(duì)扣押人雷建國(guó)、吳穎川是否具有執(zhí)法權(quán)存疑;
3.《手機(jī)短信截圖》,證實(shí)原告所用155××××2328號(hào)碼于2019年12月2日收到廣西交警1212345系統(tǒng)所發(fā)短信,告知原告桂B×××××車輛因連續(xù)3個(gè)周期未檢驗(yàn)已被強(qiáng)制報(bào)廢事實(shí);
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》,證明原告處于無(wú)業(yè)狀態(tài);
5.《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證》,證明原告所有的桂B×××××車輛信息;
6.《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》,證明原告具備駕駛車輛資質(zhì);
7.《柳州市融水縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊疾病認(rèn)定審批表》,證明原告患有慢性疾??;
8.《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》,證明原告桂B×××××車輛登記情況;
9.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》,證明原告桂B×××××車輛已辦理營(yíng)運(yùn)證,具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。
被告融水交管大隊(duì)辯稱:一、原告起訴的對(duì)象主體錯(cuò)誤。被告為融水苗族自治縣公安局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),非獨(dú)立法人,不應(yīng)作為訴訟主體,原告將融水交管大隊(duì)作為起訴對(duì)象屬于錯(cuò)誤。二、被告實(shí)施的是拖移車輛行為,不是扣車處罰。被告實(shí)施拖移桂B×××××輕型廂式貨車行為是根據(jù)融水苗族自治縣人民政府統(tǒng)一安排部署的《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城迎檢工作方案》及《2019年“五車”整治工作實(shí)施方案》的集中整治行動(dòng),在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展的配合執(zhí)法行動(dòng)。被告拖移桂B×××××輕型廂式貨車行為依法、規(guī)范、有效,不存在違法。原告稱將車停放在融水縣火車站路段停車位的停車線內(nèi),這不是事實(shí)。2019年7月1日至8月8日期間,為扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)及“五車”集中整治行動(dòng),落實(shí)融水縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城迎檢工作,融水交管大隊(duì)會(huì)同城市管理行政執(zhí)法局、縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步開(kāi)展了“五車”整治,規(guī)范停車和行車秩序,加大打擊非法亂停車的力度,維護(hù)縣城市容市貌衛(wèi)生整潔有序。2019年7月11日,融水交管大隊(duì)會(huì)同城市管理行政執(zhí)法局按照“柳州市調(diào)研組對(duì)融水縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城調(diào)研工作整改落實(shí)清單”的要求依法對(duì)大旗山路口至火車站道路兩側(cè)垃圾、車輛占道停放進(jìn)行整治,對(duì)違法停放在大旗山路非機(jī)動(dòng)車道上的桂B×××××輕型廂式貨車等多部經(jīng)電話通知聯(lián)系不上的車輛實(shí)施拖移至指定停車場(chǎng)停放。該車停放位置未設(shè)置小車臨時(shí)停車位,屬于未在規(guī)定的地點(diǎn)臨時(shí)停放,且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)駕駛員及其他相關(guān)人員,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十六條、第五十六條、第九十三條第一款第二款之規(guī)定,對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將車輛搬移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。在拖移該車輛的前一日,即2019年7月10日,融水交管大隊(duì)執(zhí)勤人員已將《交通違法行為告知》貼在桂B×××××輕型廂式貨車車頭玻璃明顯位置,同時(shí)通過(guò)監(jiān)控室撥打了該車在交管部門(mén)注冊(cè)留存電話,但無(wú)法接通,被告已履行了告知義務(wù)。2019年7月11日拖移桂B×××××輕型廂式貨車過(guò)程中又撥打了車輛在交管部門(mén)注冊(cè)留存電話181××××5451,該電話語(yǔ)音提示為暫停服務(wù),且拖移該車時(shí)已向公安局110指揮中心報(bào)備。原告變更聯(lián)系方式未依法到車輛管理所辦理手續(xù),導(dǎo)致聯(lián)系不暢,是原告的責(zé)任。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十一條規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)交通警察已通過(guò)拍照方式固定了違法事實(shí)和證據(jù),目前尚未對(duì)原告違法停車行為作出處罰決定。車輛被移動(dòng)過(guò)程依法、規(guī)范、有序,未造成任何損壞。三、原告要求賠償桂B×××××輕型廂式貨車一輛價(jià)值20000元、賠償扣車造成的誤工損失費(fèi)29400元、賠償精神損失費(fèi)500元,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。1.融水交管大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條、第九十三條第一款、第二款之規(guī)定,依法、規(guī)范移動(dòng)車輛,并妥善保管,未造成任何損壞,車輛的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)亦不發(fā)生改變,不應(yīng)賠償。2.原告稱其將桂B×××××輕型廂式貨車停放在火車站路段,但起始停放的時(shí)間未說(shuō)明,并稱其在2019年11月25日打算使用車輛時(shí)才發(fā)現(xiàn)不見(jiàn)車輛。結(jié)合原告于2019年12月3日交到融水縣公安局信訪室的“投訴書(shū)”中的陳述,其本人三年前因身體患病就將該車停在那里后一直未開(kāi)過(guò)應(yīng)該是事實(shí)。融水交管大隊(duì)在開(kāi)展“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)”及“五車”集中整治行動(dòng)排查長(zhǎng)期占用公共道路資源車輛(俗稱“僵尸車”)工作中發(fā)現(xiàn)該車輛長(zhǎng)期停放在該位置無(wú)任何移動(dòng),并在2019年7月10日已張貼告知該車輛屬違法停放,7月11日已經(jīng)依法拖移車輛。據(jù)原告上述陳述,被告認(rèn)為該車輛在三年內(nèi)(至少在2019年7月10日至11月25日長(zhǎng)達(dá)四個(gè)半月的時(shí)間內(nèi))是一直停放在該地,期間未有移動(dòng)。原告將該車持續(xù)違法停放在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi),獨(dú)占享用有限的公共資源,違反公平、合理原則,侵害公共利益,同樣應(yīng)予處置。3.原告稱其車鑰匙長(zhǎng)期放在車上,2019年11月25日要車去年審時(shí)發(fā)現(xiàn)不見(jiàn)車,以為是好朋友開(kāi)走而未報(bào)案,12月2日才在一處停車場(chǎng)找到車輛,這不是事實(shí),也不符合常理,此種說(shuō)法無(wú)事實(shí)、無(wú)證據(jù)。被告已于2019年7月10日通過(guò)張貼《交通違法行為告知書(shū)》履行了告知義務(wù),且原告于2019年12月2日收到車輛管理信息系統(tǒng)“1212345”號(hào)碼自動(dòng)發(fā)送的短信提醒通知,收悉該車達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)盡快辦理注銷業(yè)務(wù)的提醒。原告應(yīng)該是在12月2日收到車輛報(bào)廢短信提醒后才去尋找長(zhǎng)期停放在大旗山路段的車輛。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十二條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拖移機(jī)動(dòng)車查詢電話,當(dāng)事人可以通過(guò)電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。融水交管大隊(duì)在拖移車輛后已立即向縣公安局110指揮中心報(bào)備情況,原告未找尋被拖移車輛,也未通過(guò)公開(kāi)的“110”電話進(jìn)行查詢。原告最先是于2020年1月2日向融水苗族自治縣公安局進(jìn)行信訪投訴(“投訴書(shū)”落款日期是2019年12月3日)。融水縣公安局在2020年1月7日通過(guò)信訪室以當(dāng)面解釋、書(shū)面答復(fù)兩種方式再次告知原告其違法停放車輛被融水交管大隊(duì)依法拖移至指定停車場(chǎng)。4.根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào))第四條第四項(xiàng)規(guī)定:已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢,其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理,并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷:(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。桂B×××××輕型廂式貨車于2025年11月23日到達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢期限,但該車已連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未進(jìn)行檢驗(yàn),依據(jù)上述規(guī)定,已于2019年11月23日提前達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期限,應(yīng)依法規(guī)做強(qiáng)制報(bào)廢處理。原告車輛達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),并非被告造成,系因原告身體患病長(zhǎng)期將車輛置之不理,不按規(guī)定進(jìn)行車輛檢驗(yàn)造成。5.原告要求被告賠償其被扣車輛的經(jīng)濟(jì)損失,其提出的數(shù)額無(wú)依據(jù),且并非被告依法行政造成,與被告依法實(shí)施拖移桂B×××××輕型廂式貨車行為無(wú)關(guān)。其經(jīng)濟(jì)損失是原告自身原因未使用該車輛以及違反法律規(guī)定行為所造成。6.原告要求被告賠償精神損失費(fèi)500元無(wú)依據(jù)。被告依法、依規(guī)范行政,程序合法,法律效果、社會(huì)效果良好,不應(yīng)賠償。綜上所述,原告所提出的相關(guān)訴訟請(qǐng)求理由不能成立。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!敝?guī)定,請(qǐng)求人民法院依法判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,并由原告承擔(dān)本次訴訟費(fèi)用。
被告融水交管大隊(duì)在舉證期限內(nèi)向本院提交了以下證據(jù)、依據(jù):
1.《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》,證明被告是融水苗族自治縣公安局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不是本案的適格主體;
2.三張《圖片》,證明原告桂B×××××車輛原始停放情況;
3.《機(jī)動(dòng)車信息查詢結(jié)果單》,證明原告桂B×××××車輛在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)的登記信息;
4.《駕駛?cè)诵畔⒉樵兘Y(jié)果單》,證明原告在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)的登記信息;
5.《交通違法行為告知書(shū)(存根)》,證明被告在2019年7月10日已在原告車輛張貼違法告知書(shū),已對(duì)被告的違法行為進(jìn)行告知;
6.《融水縣“五車”整治車輛暫扣入庫(kù)登記表》,該登記表為停車場(chǎng)制作,證明被告依法將原告桂B×××××車輛拖移至指定地點(diǎn)的事實(shí),登記表中移交人雷建國(guó)為融水縣公安局事業(yè)編制職工,分配在交管大隊(duì)工作,而吳穎川是接收人,是停車場(chǎng)的工作人員,與被告無(wú)關(guān);
7.三張《停車圖片》,證明原告車輛被拖移至指定停車場(chǎng)后的停放情況;
8.《關(guān)于處置桂B×××××輕型廂式貨車違法停放的情況說(shuō)明》《人民警察證復(fù)印件》,證明執(zhí)勤民警的執(zhí)法過(guò)程及原告車輛當(dāng)時(shí)的停放狀況;
9.三張《現(xiàn)場(chǎng)圖片》,該圖片為原告起訴被告后,被告再次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝,用于補(bǔ)充說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)道路情況;
10.《融水縣公安局交警大隊(duì)執(zhí)勤日志》,證明被告2019年7月11日工作情況,包含有拖移原告車輛的工作記錄;
11.五張《融水交警微信工作群聊天記錄截圖》,證明被告2019年7月11日的工作記錄;
12.《投訴書(shū)》《處理信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》,證明原告對(duì)車輛被拖移事件的第一真實(shí)反映,原告投訴后,被告已經(jīng)對(duì)原告的投訴進(jìn)行了處置,并作了書(shū)面答復(fù);
13.《關(guān)于印發(fā)融水縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城迎檢工作方案的通知》《2019年交管大隊(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)迎檢工作方案》,證明被告托移原告車輛是在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的正常執(zhí)法活動(dòng);
14.《融水苗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈融水苗族自治縣2019年“五車”整治工作實(shí)施方案〉的通知》,證明被告根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,開(kāi)展“五車”整治執(zhí)法活動(dòng);
15.《保安服務(wù)勞務(wù)派遣合同》,證明融水苗族自治縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)與融水苗族自治縣苗山保安服務(wù)有限公司簽訂合同,由保安公司派遣保安員對(duì)“五車”整治停車場(chǎng)進(jìn)行安全保衛(wèi)的事實(shí);
16.《法律、法規(guī)依據(jù)》,證明被告執(zhí)法的法律依據(jù);
17.《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局關(guān)于落實(shí)取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨物車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局關(guān)于落實(shí)取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及車輛營(yíng)運(yùn)證有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》《標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同式道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)查詢結(jié)果》,證明根據(jù)廣西交通運(yùn)輸廳及道路運(yùn)輸管理局的規(guī)定,從2019年1月1日開(kāi)始,4.5噸以下的貨車從事貨運(yùn)已經(jīng)不再需要營(yíng)運(yùn)證,經(jīng)查詢,原告提供的道路運(yùn)輸證在2016年10月31日已經(jīng)未參加年審,現(xiàn)為注銷狀態(tài)的事實(shí)。
本院依原告申請(qǐng)調(diào)取了如下證據(jù):
1.《桂B×××××車輛信息查詢結(jié)果單》;
2.中國(guó)電信股份有限公司融水分公司出具《用戶信息調(diào)取說(shuō)明》;
3.中國(guó)電信股份有限公司南寧分公司出具《調(diào)查取證的復(fù)函》。
經(jīng)庭審質(zhì)證,被告對(duì)原告提交的證據(jù)1、3、4、5、6、7、8、9無(wú)異議,對(duì)證據(jù)2真實(shí)性無(wú)異議,但不認(rèn)可原告的證明目的。原告對(duì)被告提交的證據(jù)1、4、7、8、12、13、14、17無(wú)異議;對(duì)證據(jù)2真實(shí)性無(wú)異議,但不認(rèn)可證明目的;對(duì)證據(jù)3真實(shí)性不予認(rèn)可,認(rèn)為該查詢單記錄的原告手機(jī)號(hào)碼錯(cuò)誤;對(duì)證據(jù)5不予認(rèn)可,認(rèn)為是被告事后補(bǔ)充制作;對(duì)證據(jù)6真實(shí)性無(wú)異議,但不認(rèn)可證明目的;對(duì)證據(jù)9真實(shí)性有異議,認(rèn)為該照片為假照片,系被告事后補(bǔ)拍;對(duì)證據(jù)10、11真實(shí)性有異議,認(rèn)為被告事后補(bǔ)充制作,系偽造證據(jù);對(duì)證據(jù)15表示不清楚,與其無(wú)關(guān);對(duì)證據(jù)16真實(shí)性無(wú)異議,但被告適用法律錯(cuò)誤。原告對(duì)本院調(diào)取的證據(jù)1真實(shí)性無(wú)異議,但不認(rèn)可該內(nèi)容,對(duì)本院調(diào)取的證據(jù)2、3無(wú)異議;被告對(duì)本院調(diào)取的證據(jù)1、2、3均無(wú)異議。
本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)證如下:原告提交的證據(jù)1、3、4、5、6、7、8、9因被告無(wú)異議,本院予以確認(rèn),原告提交的證據(jù)2因被告對(duì)真實(shí)性無(wú)異議,本院對(duì)真實(shí)性予以認(rèn)可,但該證據(jù)僅能證明被告將案涉車輛移交到相應(yīng)停車場(chǎng)的交接記錄,無(wú)其他證據(jù)佐證,不能達(dá)到原告的證明目的,本院對(duì)原告的證明目的不予采信。被告提交的證據(jù)1、4、7、8、12、13、14、17因原告無(wú)異議,本院予以確認(rèn);原告對(duì)被告提交的證據(jù)2真實(shí)性無(wú)異議,該圖片形成于案發(fā)時(shí),由被告制作,能反映真實(shí)情況,本院予以采信;被告提交的證據(jù)3來(lái)源于公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng),客觀真實(shí),原告雖對(duì)記載的手機(jī)號(hào)碼有異議,但該內(nèi)容與本院調(diào)取的相關(guān)證據(jù)內(nèi)容相一致,故本院對(duì)該證據(jù)予以采信;被告提交的證據(jù)5符合證據(jù)的三性要求,原告雖認(rèn)為該證據(jù)為事后形成,但并無(wú)證據(jù)能佐證其觀點(diǎn),本院對(duì)該證據(jù)予以采信;原告對(duì)被告提交的證據(jù)6真實(shí)性無(wú)異議,該證據(jù)能證明相關(guān)車輛的移交情況,本院予以采信;證據(jù)9中的三張圖片被告認(rèn)可系在原告起訴后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充拍攝,本院認(rèn)為該證據(jù)系作出行政行為之后形成,不能證明行政行為的合法性,本院對(duì)該證據(jù)不予采信;被告提交的證據(jù)10來(lái)源合法,客觀真實(shí),與本案有關(guān)聯(lián),本院予以采信;被告提交的證據(jù)11因缺乏原始載體核實(shí),難以查明真實(shí)性,本院對(duì)該證據(jù)不予采信;被告提交的證據(jù)15具備證據(jù)的三性要求,本院予以認(rèn)定;被告提交的證據(jù)16系對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件的摘錄,本院予以采信,至于適用法律是否準(zhǔn)確,將在本院認(rèn)為部分再予論述。本院調(diào)取的三份證據(jù)系本院依法直接向相關(guān)單位及組織調(diào)取,來(lái)源合法,客觀真實(shí),與本案有關(guān)聯(lián),依法采納為本案證據(jù)。
經(jīng)審理查明,2019年7月10日,被告融水交管大隊(duì)工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)原告王延光所有的號(hào)牌為桂B×××××輕型廂式貨車長(zhǎng)期停放在融水鎮(zhèn)大旗山路道路上,該停放位置未設(shè)置有停車位,被告工作人員遂將交通違法行為告知書(shū)張貼于該車前擋風(fēng)玻璃處。7月11日,被告工作人員路經(jīng)該處時(shí),發(fā)現(xiàn)該車仍停放于此,于是經(jīng)取證后將該車拖移至位于融水縣殘聯(lián)大院內(nèi)的指定停車場(chǎng)停放,并向融水苗族自治縣公安局110指揮中心報(bào)備。
2019年12月2日,原告收到廣西交警1212345系統(tǒng)所發(fā)短信,告知原告桂B×××××車輛因連續(xù)三個(gè)周期未檢驗(yàn)于2019年11月底已達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),已被強(qiáng)制報(bào)廢,并要求盡快辦理注銷業(yè)務(wù)。
2020年1月2日,原告到融水苗族自治縣公安局反映被告扣押其車輛侵犯了原告合法權(quán)益并造成經(jīng)濟(jì)損失,要求被告公開(kāi)道歉并賠償損失。被告融水交管大隊(duì)于1月6日作出《處理信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》進(jìn)行答復(fù),認(rèn)為其拖移車輛的行為合法,不予道歉及賠償,該書(shū)面答復(fù)于次日送達(dá)原告。2020年3月3日,原告向本院提起行政訴訟,請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
另查明,桂B×××××車輛于2011年12月6日通過(guò)辦理轉(zhuǎn)移登記方式由張相明轉(zhuǎn)移至原告名下,該車輛原強(qiáng)制報(bào)廢期至2025年11月23日止,最后一次檢驗(yàn)有效期至2016年11月30日止。2016年11月30日之后該車輛一直未進(jìn)行檢驗(yàn),后因連續(xù)三個(gè)周期未檢驗(yàn)于2019年11月30日達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)而被強(qiáng)制報(bào)廢。該車自2019年7月11日被拖移至融水縣殘聯(lián)大院內(nèi)停車場(chǎng)停放后一直停放至今。
再查明,桂B×××××車輛在公安車管系統(tǒng)登記的電話號(hào)碼為181××××5451、155××××2328,其中155××××2328號(hào)碼屬于原告實(shí)名注冊(cè)登記使用,181××××5451機(jī)主姓名登記為深圳匯潔集團(tuán)股份有限公司南寧分公司,因未實(shí)名制登記于2018年6月8日被電信公司作停機(jī)處理
判決結(jié)果
一、確認(rèn)被告融水苗族自治縣公安局交通管理大隊(duì)于2019年7月11日拖移桂B×××××號(hào)車輛的行為違法;
二、駁回原告王延光其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50元(已繳納),由被告融水苗族自治縣公安局交通管理大隊(duì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院
合議庭
審判長(zhǎng)賈志金
人民陪審員韋芙艷
人民陪審員陳富娟
二〇二〇年七月二十一日
書(shū)記員吳秋菊
判決日期
2020-12-07