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賠償請求人朱太國因錯誤執(zhí)行申請賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院國家賠償一案，不服賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院作出的（2019）遼0202法賠4號決定，向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院賠償委員會依法對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院就賠償請求人朱太國提出的國家賠償申請，于2020年6月1日作出（2019）遼0202法賠4號決定。該決定認定，朱太國與郭成峰民間借貸糾紛一案，于2015年5月14日在大連市西崗區(qū)人民法院立案。審理過程中，大連市西崗區(qū)人民法院于2015年5月15日查封被告郭成峰名下遼Ｂ×××××奧迪Ａ8轎車一輛（查封車籍）。后該案于2015年9月8日裁定移送該院審理，該院立案號（2015）中民初字第5192號。2015年10月22日，該院作出（2015）中民初字第5192號判決書，判決：被告郭成峰于本判決發(fā)生法院效力之日起十日內(nèi)給付原告朱太國借款人民幣100萬元及利息24萬元。后朱太國申請執(zhí)行，該院立案號（2016）遼0202執(zhí)字232號。2016年1月29日，該院執(zhí)行員依法將停放于大連良運物業(yè)管理有限公司良運四季匯地下停車場的案涉遼Ｂ×××××奧迪Ａ8轎車查封并將車輪加鎖，同時將（2016）遼0202執(zhí)232號協(xié)助執(zhí)行通知書送達停車場工作人員寧剛簽字。協(xié)助執(zhí)行通知書內(nèi)容為，不允許遼Ｂ×××××奧迪轎車通過和駛出良運四季匯地下停車場。2016年2月25日，朱太國向該院申請拍賣案涉車輛。執(zhí)行過程中，執(zhí)行員同申請執(zhí)行人到現(xiàn)場查看該車輛，發(fā)現(xiàn)被盜丟失，找到良運四季匯地下停車場查找車輛未果，遂告知朱太國到公安機關(guān)報案亦未果。2018年5月11日，該院向大連市公安局中山分局遞交《函》，“請求公安機關(guān)接警查證遼Ｂ×××××奧迪轎車被盜事宜，依法追究相關(guān)人員的刑事責任”?，F(xiàn)公安機關(guān)未有任何處理。2018年6月4日，朱太國與郭成峰借款合同糾紛執(zhí)行案件恢復執(zhí)行，案號為（2018）遼0202執(zhí)恢791號，后于2018年10月25日裁定終結(jié)執(zhí)行。另查，本案在執(zhí)行過程中，案外人賈英杰向該院提出執(zhí)行異議，稱其為案涉車輛的實際所有人，被執(zhí)行人郭成峰于2014年12月23日將案涉車輛賣給賈英杰，因郭成峰原因未進行過戶登記，請求中止對案涉車輛的執(zhí)行并解除查封。2016年11月2日，該院經(jīng)審查后作出（2016）遼0202執(zhí)異10號執(zhí)行裁定書，裁定駁回案外人賈英杰的異議請求。賈英杰不服，于2016年12月7日向該院提起執(zhí)行異議之訴，該案立案號（2016）遼0202民初8200號。該院審理后于2017年9月15日判決駁回原告賈英杰的訴訟請求。賈英杰不服，上訴至大連市中級人民法院。2018年3月27日，大連市中級人民法院作出（2018）遼02民終1705號民事判決書，駁回上訴，維持原判。現(xiàn)朱太國認為車輛在查封狀態(tài)下不見導致其執(zhí)行未果系該院執(zhí)行行為違法導致，向該院申請國家賠償。 大連市中山區(qū)人民法院（2019）遼0202法賠4號決定認為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條之規(guī)定，審理民事、行政訴訟中的司法賠償案件，應(yīng)當對人民法院及其工作人員行使職權(quán)的行為是否符合法律規(guī)定，賠償請求人主張的損害事實是否存在，以及該職權(quán)行為與損害事實之間是否存在因果關(guān)系一并予以審查。本案中，一、該院執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，及時對案涉遼Ｂ×××××奧迪轎車車輛進行了封存，并將車輪加鎖，同時向停放車輛的大連良運物業(yè)管理有限公司良運四季匯地下停車場工作人員送達協(xié)助執(zhí)行書告之不允許遼Ｂ×××××奧迪轎車通過和駛出良運四季匯地下停車場。以上執(zhí)行行為均不違反法律規(guī)定且已盡到采取多項可行執(zhí)行措施的職責；二、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第五條關(guān)于產(chǎn)生國家賠償?shù)那樾沃械冢ò耍╉椧?guī)定為“對執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)不履行監(jiān)管職責，造成財產(chǎn)毀損、滅失”。本案車輛系在查封狀態(tài)下不見，并非毀損或滅失。車輛是否已毀損或滅失現(xiàn)并不確定，也即賠償請求人的損害事實是否發(fā)生現(xiàn)在并不明確。三、案涉車輛在查封狀態(tài)不見，存在非法院可控行為阻卻了該院執(zhí)行行為的實施，并非該院執(zhí)行行為違法導致；四、執(zhí)行人員得知案涉車輛不見且查找未果的情況后，及時告知賠償請求人朱太國向公安機關(guān)報案。在公安機關(guān)未予受理的情況下，該院依法向公安機關(guān)發(fā)函，函請對查封車輛被盜事宜進行調(diào)查。該院已盡到告知和致函協(xié)助義務(wù)。綜上所述，本案賠償請求人朱太國的債權(quán)未實現(xiàn)并非因執(zhí)行行為違法導致，與執(zhí)行行為無因果關(guān)系。賠償請求人向該院主張國家賠償，無法律依據(jù)。依照《中華人民共和國國家賠償法》第二十三條之規(guī)定，決定：駁回賠償請求人朱太國的賠償請求。 賠償請求人朱太國的申請事項為，請求賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院賠償朱太國價值75.8萬元奧迪Ａ8轎車一輛，或者按評估價值確認其價值。其所依據(jù)的事實和理由為，朱太國于2015年5月在大連市西崗區(qū)人民法院對被告郭成峰借款100萬元提起民事訴訟。訴訟中，依朱太國財產(chǎn)保全申請，大連市西崗區(qū)人民法院于2015年5月15日作出（2015）民初字第2244號民事裁定，對郭成峰所有的遼Ｂ×××××奧迪Ａ8轎車一輛的車籍進行查封。后因管轄問題，該案移送到大連市中山區(qū)人民法院（以下簡稱中山區(qū)法院）進行審理。2015年10月22日中山區(qū)法院作出（2015）中民初字第5192號民事判決書，判決被告郭成峰償還朱太國100萬元借款及利息、訴訟費等。2016年1月11日，中山區(qū)法院立執(zhí)行案件。在案涉車輛車籍被法院查封后，朱太國委托朋友專門查找該車，其朋友利用半年時間在大連良運物業(yè)管理有限公司良運四季匯地下停車場找到該車。2016年1月29日，中山區(qū)法院在大連良運物業(yè)管理有限公司良運四季匯地下停車場將案涉遼Ｂ×××××奧迪Ａ8轎車車輪加鎖，并將中山區(qū)法院（2016）遼0202執(zhí)232號執(zhí)行通知書交由一個叫寧剛的人員簽字。2017年2月，朱太國到大連良運物業(yè)管理有限公司良運四季匯地下停車場查看這臺車，發(fā)現(xiàn)該車已不見，遂找到中山區(qū)法院執(zhí)行人員到達該停車場，停車場答復，“對此事不管，法院愿意找誰就去找誰”。2018年5月11日，中山區(qū)法院向大連市公安局中山分局遞交一份《函》，《函》內(nèi)載明“請求公安機關(guān)接警查證遼Ｂ×××××奧迪轎車被盜事宜，依法追究相關(guān)人員的刑事責任”。公安機關(guān)至今仍未立案調(diào)查處理。中山區(qū)法院不履行職責，在本案執(zhí)行過程中有過錯，未對大連良運物業(yè)管理有限公司制作執(zhí)行筆錄，未讓該公司簽收法律文書，亦未約定委托代保管的權(quán)利義務(wù)，導致該公司對此事不擔責任。法院將車輛僅上一道鎖，該查封行為根本控制不住該車被他人開走。法院對該車不應(yīng)就地查封，應(yīng)移送到交警部門指定的停車場異地保管。法院對查封的車輛不應(yīng)長期不去查看和處理。根據(jù)中山區(qū)法院《函》顯示，中山區(qū)法院已承認案涉保全車輛丟失，但仍不積極催促公安機關(guān)立案調(diào)查處理，公安機關(guān)不立案，不調(diào)查，不處理，法院對此事不管，怠于履行職責。朱太國對案涉遼Ｂ×××××奧迪轎車有請求賠償?shù)臋?quán)利，符合《國家賠償法》第三十六條、《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第五條第（八）項、第十二條的規(guī)定。朱太國主張賠償?shù)呢敭a(chǎn)是在中山區(qū)法院執(zhí)行過程中丟失，該財產(chǎn)的丟失與法院違法履行職責、怠于履行職責有因果關(guān)系。根據(jù)法律規(guī)定，中山區(qū)法院對此要承擔賠償責任。此外，中山區(qū)法院在查封時沒有讓停車場加蓋公章，車輛被盜兩年后才向公安局報案，怠于履行職責。2018年10月25日，中山區(qū)法院法官為完成結(jié)案，要求郭成峰與朱太國達成協(xié)議，約定每月還朱太國一萬元，年底一次還款十萬元，但該協(xié)議并未實際執(zhí)行。 本院賠償委員會經(jīng)審理查明的事實與大連市中山區(qū)人民法院（2019）遼0202法賠4號決定認定的事實基本一致。 另查，大連市中山區(qū)人民法院于2019年9月17日立（2019）遼0202執(zhí)監(jiān)1號案對案涉執(zhí)行案件執(zhí)行監(jiān)督，現(xiàn)該案尚未執(zhí)行終結(jié)。 再查，本院賠償委員會審理過程中，朱太國稱其就案涉執(zhí)行案件多次到大連市中山區(qū)人民法院申請恢復執(zhí)行，該院未予立案恢復執(zhí)行

一、撤銷賠償義務(wù)機關(guān)大連市中山區(qū)人民法院作出的（2019）遼0202法賠4號決定； 二、駁回賠償請求人朱太國的國家賠償申請。 本決定為發(fā)生法律效力的決定

二〇二〇年十一月二十三日

2020-12-02