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再審申請人陳海青因與被申請人中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司（以下簡稱青海油田公司）、中國石油青海油田誠信服務(wù)公司（以下簡稱誠信公司）勞動爭議糾紛一案，不服青海省海西蒙古族藏族自治州中級人民法院（2018）青28民終361號民事判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

陳海青申請再審稱，本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項和第六項規(guī)定的情形，應(yīng)予再審。請求撤銷本案一、二審判決；判令兩被申請人支付護工工資1058144元（2003年1月至2017年12月），支付護理用品費148328元（2003年1月至2017年10月）；判令兩被申請人自2018年1月起按月支付護工工資10000元；一、二審訴訟費由兩被申請人負(fù)擔(dān)。事實及理由：1.申請人雇請兩名護工是經(jīng)誠信公司同意，誠信公司從2003年1月至2017年12月支付兩名護工的住宿費及住勤補助費（以下稱差旅費），《青海油田差旅費報銷單》及所附原始單據(jù)由誠信公司保存。工傷事故后至2002年12月底，誠信公司派多名人員護理申請人。從2003年1月起，誠信公司不再派人護理，經(jīng)交渉誠信公司同意申請人每天找兩人護理。兩名護工工資一直由申請人墊付，申請人多次找誠信公司領(lǐng)導(dǎo)，要求支付護工工資，一直未有結(jié)果。2.有新證據(jù)證明誠信公司支付兩名護工的差旅費。第二審?fù)徑Y(jié)束以后，申請人才拿到一份2018年1月24日陳海青的《青海油田差旅費保險單》的復(fù)印件，現(xiàn)提交法庭以便查清事實。3.誠信公司支付護工差旅費的行為，應(yīng)視為誠信公司同意兩名護工護理陳海青，其應(yīng)當(dāng)支付護工工資。支付兩名護工差旅費，說明護工是出差行為，是執(zhí)行公司委派的工作，支付差旅費不支付工資毫無道理。申請人因工負(fù)傷，無力支付兩名護工工資。4.公司依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)陳海青的工傷責(zé)任，繳納了工傷保險費，并不意味著自己的工傷責(zé)任全部免除?！豆ｋU條例》第一條規(guī)定：“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例?！睆睦碚撋现v分散工傷風(fēng)險，并不等于消滅了用人單位的工傷責(zé)任，用人單位的工傷責(zé)任依然存在?！豆ｋU條例》中未規(guī)定用人單位只要辦理了工傷保險，就不再承擔(dān)工傷責(zé)任，只是不再承擔(dān)工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄及工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費用。對于超出工傷保險基金報銷范圍的費用，只要確是療傷、護理、康復(fù)所需，從理論上講仍應(yīng)由用人單位負(fù)擔(dān)，不應(yīng)由受傷職工負(fù)擔(dān)。5.申請人購買紙尿褲、護理墊及衛(wèi)生紙的費用也應(yīng)由信公司負(fù)擔(dān)。申請人系脊髓損傷，大小便功能失禁。一天24小時需穿紙尿褲，床上需鋪護理墊，清理大小便需使用衛(wèi)生紙，是不可缺少的用品；護理用品費由用人單位負(fù)擔(dān)，其他單位都是如此，是長期以來形成的習(xí)慣，無一例外。申請人的護理用品法院判決由本人承擔(dān)與慣例不符，申請人一審提交的陜西省榆林市中級人民法院（2015）榆中民二終字第00494號民事判決，是證明護理用品費用由用人單位承擔(dān)的判例。依據(jù)的都是中國法律，其他法院判決護理用品費由用人單位承擔(dān)，而本判決由工傷職工承擔(dān)。被申請人一審答辯稱：護理用品費是否納入輔助器具的報銷范圍，應(yīng)屬于政府責(zé)任，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，恰恰證明工傷職工本人不應(yīng)承擔(dān)護理用品費用。就目前青海省人社廳還沒有將護理用品費納入工傷保險基金的報銷范圍，根據(jù)用人單位承擔(dān)工傷責(zé)任的原則，應(yīng)由公司負(fù)擔(dān)而不應(yīng)由申請人負(fù)擔(dān)。6.二審認(rèn)為護理用品費是一次性開具，故否認(rèn)其真實性毫無道理。申請人購買護理用品開了兩張增值稅發(fā)票，不能因為開了兩張票，而否認(rèn)支付費用的真實性。7.一、二審判決沒有貫徹執(zhí)行法律適用原則。申請人要求支付的護工工資，是超出工傷保險基金之外的部分。被申請人把工傷保險的護理費與護工工資混為一談。超出工傷保險支付的護工工資，是用人單位承擔(dān)還是工傷職工本人承擔(dān)是本案的焦點，一、二審把標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)和標(biāo)準(zhǔn)以外混同，沒結(jié)合本案具體情況，沒考慮申請人系二級傷殘，大部分依賴護理，未考慮護理行情上漲的實際，未考慮職工不承擔(dān)工傷責(zé)任的原則，適用工傷保險條例過于教條、呆板。對于《工傷保險條例》沒規(guī)定的，可適用《民法總則》第十條適用習(xí)慣的法律原則。綜上，申請人認(rèn)為護理用品費在青海省沒有出臺新的規(guī)定前，應(yīng)由公司負(fù)擔(dān)。超出工傷經(jīng)辦中心按月支付的那一部分護理費，由誠信公司負(fù)擔(dān)。以勞動爭議案件向勞動者傾斜的原則妥善處理，解決申請人的生存困境。 被申請人青海油田公司提交意見稱，一審、二審認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予以維持。一、申請人所要求的護工工資（護理費）均已由工傷保險基金支付，被申請人不應(yīng)直接承擔(dān)責(zé)任，更不能重復(fù)承擔(dān)支付責(zé)任。1.申請人陳海青因車禍被認(rèn)定工傷以后，工傷保險基金已按工傷賠付范圍及標(biāo)準(zhǔn)足額予以了賠償支付，被申請人在與申請人勞動關(guān)系存續(xù)期間也已足額繳納了申請人的工傷保險，不存在《工傷保險條例》第六十二條第二款的規(guī)定情形，被申請人無需承擔(dān)申請人的護理費用。2.《工傷保險條例》對工傷賠償項目詳細(xì)列明，并規(guī)定了賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，囊括了職工發(fā)生工傷后需要進行補償?shù)姆椒矫婷?。申請人要求的護工工資（護理費用），《工傷保險條例》第三十四條規(guī)定：工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。申請人在得到工傷保險基金賠付的護理費用后，額外支出的所謂雇傭護理人員費用要求被申請人繼續(xù)承擔(dān)沒有法律依據(jù)。據(jù)此，原一審、二審判決有理有據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以維持。二、申請人要求被申請人支付護理用品費用，于法無據(jù)，原審判決應(yīng)予支持。申請人主張的護理用品費用屬于輔助器具項目范圍，屬于工傷保險基金按程序應(yīng)予報銷的范圍，被申請人咨詢過青海省工傷保險管理機構(gòu)工作人員，申請人可申請報銷護理用品費用，但是其應(yīng)按正規(guī)程序先提交申請，由工傷保險管理機構(gòu)指定相應(yīng)的醫(yī)療單位向其提供護理用品，申請人可憑真實有效票據(jù)在工傷保險管理機構(gòu)報銷。故申請人主張的紙尿褲、衛(wèi)生紙、護墊等費用由被申請人承擔(dān)于法無據(jù)

駁回陳海青的再審申請

審判長劉尚英 審判員索曉春 審判員商海英 二〇二〇年十月二十六日 法官助理汪富生 書記員馬乾熙

2020-11-24