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上訴人深圳市中聯(lián)建工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱中聯(lián)建公司）與上訴人黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)德公司）建設(shè)工程合同糾紛一案，不服貴州省黔西縣人民法院（2019）黔0522民初4082號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

上訴人中聯(lián)建公司的上訴請(qǐng)求：1.撤銷一審判決；2.改判被上訴人支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢報(bào)務(wù)費(fèi)457500元，并從2016年8月25日起以457500元為基數(shù)按照銀行同期貸款利率（年利率6%）計(jì)算利息至付清457500元為止；3.本案一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)及理由：一、一審錯(cuò)誤以“案涉合同四、2.4”關(guān)于結(jié)算審核約定，判決被上訴人支付上訴人80%的咨詢費(fèi)用。1.雙方簽訂的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同》約定上訴人提供的服務(wù)內(nèi)容為三個(gè)方面，分別為工程量清單、預(yù)算編制；預(yù)算、結(jié)算審核；委托方委托的其他工作。2016年8月10日被上訴人向上訴人出具的《造價(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)書》委托的內(nèi)容為“委托你司對(duì)黔西縣縱二線延伸段道路工程編制預(yù)算（清單計(jì)價(jià)）。并于2016年8月20日前完成預(yù)算編制，于2016年8月25日前與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審?fù)瓿?，確認(rèn)預(yù)算清單”。從委托的內(nèi)容看，雙方爭(zhēng)議的支付費(fèi)用的內(nèi)容系工程量清單、預(yù)算編制及預(yù)算審核，不包括結(jié)算審核。一審判決用結(jié)算審核的費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)判斷預(yù)算編制及審核錯(cuò)誤。2.根據(jù)雙方簽訂的“案涉合同四、2.2”約定，被上訴人應(yīng)在2016年8月24日前支付上訴人60%的咨詢費(fèi)用，于2016年12月19日前支付40%的咨詢費(fèi)用。根據(jù)一審查明的事實(shí)，上訴人于2016年8月17日將《黔西縣縱二線延伸段道路工程、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制報(bào)告書》通過(guò)ＱＱ郵箱發(fā)送給被上訴人，2016年12月12日黔西縣財(cái)政局作出黔縣財(cái)評(píng)預(yù)（2016）149號(hào)《關(guān)于黔西縣縱二線延伸段道路工程評(píng)審的意見(jiàn)》確認(rèn)黔西縣縱二線延伸段道路工程招標(biāo)控制金額并送達(dá)被上訴人。二、被上訴人未按照案涉合同四、2.2的約定支付咨詢服務(wù)費(fèi)用，違反合同法第107條的規(guī)定，理應(yīng)支付利息。一審判決不支持上訴人主張的利息錯(cuò)誤，應(yīng)予以糾正。 潤(rùn)德公司對(duì)中聯(lián)建公司上訴答辯稱：1.咨詢服務(wù)費(fèi)應(yīng)以黔西縣財(cái)政局審定金額為基數(shù)；2.由于誤差沒(méi)有控制在2%以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)扣減40%的服務(wù)費(fèi)而不是20%；3.關(guān)于結(jié)算審核的約定，包括工程預(yù)算審計(jì)和結(jié)算審計(jì)，本案中應(yīng)是工程預(yù)算審計(jì)；4.被上訴人未按時(shí)完成委托工作，不應(yīng)收取60%的服務(wù)費(fèi)；5.由于被上訴人違反合同約定，不應(yīng)當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)，因此也不應(yīng)當(dāng)收取利息。 上訴人潤(rùn)德公司的上訴請(qǐng)求：1.依法撤銷一審判決書，并判決駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求；2.本案一審、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由：一、服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黔西縣財(cái)政局已審定的金額207980612.54元作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，而不是以原告編制的送審金額248755770.81元作為計(jì)費(fèi)基數(shù)。《貴州省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（主合同第6頁(yè)）第4項(xiàng)規(guī)定“編制（或?qū)徍耍┕こ塘壳鍐魏驼袠?biāo)控制價(jià)”的收費(fèi)基數(shù)為“工程造價(jià)（清單計(jì)價(jià)）”。此處的“工程造價(jià)（清單計(jì)價(jià)）”應(yīng)當(dāng)是指經(jīng)財(cái)政局審定的真實(shí)有效的金額，而不是指原告自己編制出來(lái)的錯(cuò)誤且無(wú)效的金額。二、一審判決已經(jīng)認(rèn)定預(yù)算報(bào)告書的誤差范圍均沒(méi)有控制在合同約定的2%范圍內(nèi)，存在違約，但一審判決因適用合同條款錯(cuò)誤，導(dǎo)致處理結(jié)果不當(dāng)。應(yīng)扣減40%服務(wù)費(fèi)，而不是扣減20%服務(wù)費(fèi)。無(wú)論是按照被告主張的“原告編制的預(yù)算誤差率達(dá)到16.39%”還是按照法院認(rèn)定的“誤差率為3%”。都超過(guò)了合同約定的2%的合理范圍。一審法院適用合同第四、2.4）認(rèn)定應(yīng)扣除20%的服務(wù)費(fèi)是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)適用《黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司預(yù)結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第四、3條扣除40%的服務(wù)費(fèi)。從兩個(gè)條款的關(guān)系上看，合同第四、2.4）條是關(guān)于被告委托原告就“被告與施工方進(jìn)行結(jié)算審核”的約定；《黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司預(yù)結(jié)算外委審計(jì)管理要求》是關(guān)于被告委托原告進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)的約定，二者是特別條款和一般條款的關(guān)系。如果是針對(duì)結(jié)算審核，則尚有適用合同第四、2.4）條的余地，如果是針對(duì)預(yù)算審核，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)排除合同第四、2.4）條適用，而適用《黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司預(yù)結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第四、3條。庭審查明，本案并非進(jìn)行結(jié)算審核，而是進(jìn)行預(yù)算審核，原告編制的預(yù)算誤差率超過(guò)2%，應(yīng)適用《黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司預(yù)結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第四、3條，扣除40%的審核費(fèi)。三、原告未按時(shí)完成委托工作，不應(yīng)收取60%的服務(wù)費(fèi)?！肚鳚?rùn)德投資開發(fā)有限公司與結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第四、4條：咨詢單位未在我司要求時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，將扣除20%的審計(jì)費(fèi)不予支付，完成時(shí)間超過(guò)約定時(shí)間1個(gè)日歷月以上的，扣除40%的審計(jì)費(fèi)不予支付，并有權(quán)視影響程度進(jìn)行追加處罰。原告應(yīng)當(dāng)于2016-8-20完成預(yù)算編制，于2016-8-25前與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審?fù)瓿桑ㄒ?jiàn)《造價(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)書》）。原告實(shí)際完成預(yù)算編制的時(shí)間是2016-8-26（見(jiàn)原告提交的《報(bào)告書》），原告直到2016-12-7才完成與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審并確認(rèn)預(yù)算清單的服務(wù)內(nèi)容（見(jiàn)黔西縣財(cái)政局《關(guān)于黔西縣縱二線延伸段道路工程評(píng)審的意見(jiàn)》），共延期105天。綜上，被告有權(quán)不予支付20%＋40%＝60%的審計(jì)費(fèi)。一審判決認(rèn)定與黔西縣財(cái)政局進(jìn)行對(duì)接對(duì)審工作是由被告負(fù)責(zé)，從而免除原告逾期交付審計(jì)成果的責(zé)任，是錯(cuò)誤的，與黔西縣財(cái)政局進(jìn)行對(duì)接對(duì)審工作應(yīng)當(dāng)是由原告主要負(fù)責(zé)，原告未在規(guī)定期限內(nèi)完成委托任務(wù)，按約不應(yīng)收取剩余60%的審計(jì)費(fèi)?！对靸r(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)書》已經(jīng)明確：被告委托原告與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審。一審判決以主合同第7頁(yè)第2.2條“與政府的溝通協(xié)調(diào)由委托方負(fù)責(zé)，受托方負(fù)責(zé)技術(shù)解釋”為依據(jù)，認(rèn)定與黔西縣財(cái)政局進(jìn)行對(duì)接對(duì)審工作是由被告負(fù)責(zé)，不能成立。理由如下：首先，主合同于2016-7-10簽訂，《造價(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)書》形成于2016-8-10，《委托任務(wù)書》的效力應(yīng)當(dāng)優(yōu)于主合同的效力。其次，“對(duì)審工作”系針對(duì)原告編制的預(yù)算是否真實(shí)、有效進(jìn)行的評(píng)判，客觀上也只有原告具備與財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)審的條件和專業(yè)技能。最后，主合同第7也第2.2條約定的“技術(shù)解釋”與原告具有完成對(duì)審工作的義務(wù)也不沖突。根據(jù)本案的實(shí)際情況，“對(duì)審工作”的核心也即在于原告以其專業(yè)技能向財(cái)政部門就原告所編制的預(yù)算進(jìn)行的技術(shù)性解釋。退而言之，即使不計(jì)算與財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審的時(shí)間，但原告應(yīng)當(dāng)于2016-8-20完成預(yù)算編制，而實(shí)際完成預(yù)算編制的時(shí)間是2016-8-26日，根據(jù)《黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司與結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第四、4條：“咨詢單位未在我司要求時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，將扣除20%的審計(jì)費(fèi)不予支付”，亦應(yīng)當(dāng)扣除20%的服務(wù)費(fèi)。四、此外，原告還未按約履行以下義務(wù)，亦無(wú)權(quán)收取咨詢費(fèi)。1.原告未完成成本分析工作?！肚鳚?rùn)德投資開發(fā)有限公司與結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第四、6條：咨詢公司在提交審計(jì)報(bào)告時(shí)，未按照我司要求按質(zhì)按時(shí)完成成本分析工作，將不予支付咨詢費(fèi)。2.原告并未按照合同約定到現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證。主合同第三、3條：受托方在咨詢過(guò)程中，每一項(xiàng)工程均須到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證的，復(fù)核圖紙等與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況是否一致，對(duì)不一致的子項(xiàng)在對(duì)審之前以書面的形式提交委托方。但原告在編制施工圖預(yù)算時(shí)采用設(shè)計(jì)施工圖給定的工程量，從未對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，且在與黔西財(cái)政評(píng)審對(duì)審過(guò)程中，對(duì)于多處誤差從未向被告書面說(shuō)明。3.原告初審報(bào)告中未提供完整的重點(diǎn)內(nèi)容?！肚鳚?rùn)德投資開發(fā)有限公司與結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第一、2.2.2條要求的提交預(yù)算初審報(bào)告應(yīng)包含的重點(diǎn)內(nèi)容：工程概況、審核范圍及依據(jù)、問(wèn)題說(shuō)明、材料價(jià)格、技術(shù)指標(biāo)、工程造價(jià)、施工單位少報(bào)、漏報(bào)部分說(shuō)明等，以使委托方成控部根據(jù)初審報(bào)告，安排下一步工作。4.原告并未就送審造價(jià)與審定造價(jià)之間的差異做出詳細(xì)的審增審減說(shuō)明，未完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，未填寫相關(guān)表格?！肚鳚?rùn)德投資開發(fā)有限公司與結(jié)算外委審計(jì)管理要求》第一、5條約定出具正式審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括分析初審報(bào)告與正式報(bào)告的造價(jià)差異，并作出詳細(xì)的審增、審減情況說(shuō)明，并完成最終技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，填寫相關(guān)表格。需要說(shuō)明的是，原告在庭審中雖針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了辯解，但均為原告單方陳述及單方對(duì)合同的理解，不符合合同約定及工程實(shí)際情況，并且也未舉示任何證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，原告的所有辯解均不成立。綜上，上訴人認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律不當(dāng)，特依法提起上訴，請(qǐng)求二審法院依法支持上訴人的上訴請(qǐng)求。 中聯(lián)建公司對(duì)潤(rùn)德公司上訴答辯稱：潤(rùn)德公司的上訴理由屬混淆事實(shí)，不能成立。 原審原告中聯(lián)建公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.被告支付我公司建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)457500元，從2016年8月25日起以457500元為基數(shù)按照銀行同期貸款利率計(jì)算利息至被告付清該款時(shí)止；2.本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)及理由：2016年7月，我公司與被告簽訂建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同約定，被告委托我公司對(duì)被告建設(shè)的黔西縣教育園區(qū)及縱二線延伸段道路工程提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)。合同第四條第1項(xiàng)“經(jīng)雙方協(xié)商一致，受托方根據(jù)《貴州省物價(jià)局關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)的通知》（黔價(jià)房【2012】86號(hào)文件）規(guī)定下浮30%，向委托方收取咨詢服務(wù)費(fèi)”。2016年8月10日，我公司收到被告送達(dá)的《造價(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)》，指定我公司于2016年8月20日完成對(duì)于黔西縣縱二線延伸段道路編制預(yù)算（清單計(jì)價(jià)），2016年8月25日前與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審?fù)瓿伞Ｎ夜景雌谕瓿闪吮桓娴奈惺马?xiàng)，但被告拒絕按照約定向我公司支付預(yù)算編制咨詢服務(wù)費(fèi)457500元。我公司多次向被告催收無(wú)果，特提起訴訟請(qǐng)求判決。 一審法院認(rèn)定事實(shí)，2016年7月10日，原告中聯(lián)建公司（受托方）與被告潤(rùn)德公司（委托方）簽訂黔西縣教育園區(qū)及縱二線延伸段道路工程《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同》。該合同約定：“服務(wù)范圍：工程量清單、預(yù)算編制工作，預(yù)、結(jié)算審核工作及委托方委托的其他工作。”；“咨詢服務(wù)費(fèi)、支付方式及相關(guān)要求：受托方根據(jù)《貴州省物價(jià)局關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知（黔價(jià)房）［2012］86號(hào)文件》的規(guī)定下浮30%計(jì)費(fèi)（見(jiàn)附件一）向委托方收取咨詢服務(wù)費(fèi)（詳見(jiàn)咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)算明細(xì)表）。”；“付款條件（方式）：本項(xiàng)目無(wú)預(yù)付的咨詢服務(wù)費(fèi)；工程量清單編制、預(yù)算編制為受托方出具報(bào)告起7日內(nèi)支付合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費(fèi)用的60%；余下40%的咨詢服務(wù)費(fèi)，在政府方或政府委托的第三方造價(jià)咨詢單位進(jìn)行復(fù)審確定欄標(biāo)價(jià)后7日內(nèi)全部支付。與政府的溝通協(xié)調(diào)由委托方負(fù)責(zé)，受托方負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。出具報(bào)告之日起3個(gè)月內(nèi)委托方未安排受托方的對(duì)接工作，則余下40%的咨詢服務(wù)費(fèi)全部支付受托方?！?；“委托方與項(xiàng)目承包方結(jié)算審核：受托方出具報(bào)告之日起7日內(nèi)支付合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費(fèi)的80%；經(jīng)受托方與工程項(xiàng)目承包方對(duì)審核結(jié)果確認(rèn)簽字后，受托方1月內(nèi)復(fù)審?fù)戤?；?fù)審結(jié)果的審減額與審核總價(jià)之比在2%的誤差范圍之內(nèi)后，委托方一次性支付余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)；如復(fù)審的審減額超過(guò)2%，則余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)全部扣除?！?；“受托方提交咨詢服務(wù)成果時(shí)間：見(jiàn)雙方簽字的建設(shè)工程造價(jià)咨詢委托書。”；“如果在咨詢服務(wù)過(guò)程中，因委托方或其他第三方的原因以及不可預(yù)見(jiàn)的情況，影響咨詢報(bào)告如期完成，則委托方、受托方雙方另行商定提交咨詢服務(wù)成果的時(shí)間?！?016年8月10日，原告收到被告的《造價(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)書》，其任務(wù)內(nèi)容為：原告于2016年8月20日完成對(duì)黔西縣縱二線延伸段道路預(yù)算編制（編制預(yù)算為清單計(jì)價(jià)）；2016年8月25日前與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審?fù)瓿?；確認(rèn)預(yù)算清單。 2016年8月17日，原告將接受委托的招標(biāo)控制價(jià)總金額201721151.78元的《黔西縣縱二線延伸段道路工程-工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）通過(guò)ＱＱ郵箱發(fā)送被告，被告收到報(bào)告書后要求原告修改，原告對(duì)該編制預(yù)算進(jìn)行修改后于同年同月18日再次通過(guò)ＱＱ郵箱將招標(biāo)控制價(jià)總金額21×××80.60元的報(bào)告書發(fā)送被告方黔西黃工。同年8月23日至26日，根據(jù)被告黔西黃工要求，原告再次對(duì)報(bào)告書進(jìn)行調(diào)整后于同年8月26日將被告確認(rèn)招標(biāo)控制價(jià)總金額為248755770.81元的書面報(bào)告書送達(dá)被告。2016年8月29日，黔西縣財(cái)政局投資評(píng)審中心收到被告遞交的報(bào)告書、施工圖、函及承諾書并于同年8月31日轉(zhuǎn)交給四川興宇建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。根據(jù)黔西縣財(cái)政局的征求意見(jiàn)，原告在與被告溝通后分別于2016年10月18日、10月30日、11月11日進(jìn)行書面回復(fù)。第三方四川興宇建設(shè)工程監(jiān)理有限公司于2016年12月7日作出黔西縣縱二線延伸段道路工程招標(biāo)控制價(jià)審核報(bào)告，審定招標(biāo)控制價(jià)為207980612.54元。2016年12月12日，黔西縣財(cái)政局作出黔縣財(cái)評(píng)預(yù)〔2016〕149號(hào)《關(guān)于黔西縣縱二線延伸段道路工程評(píng)審的意見(jiàn)》的文件送達(dá)被告，對(duì)被告送評(píng)的報(bào)告書招標(biāo)控制價(jià)金額248755770.81元評(píng)定為207980612.54元，評(píng)減金額為40775158.27元。2016年11月11日，原告根據(jù)報(bào)告書招標(biāo)控制價(jià)總金額248755770.81元向被告送達(dá)工程造價(jià)咨詢費(fèi)申請(qǐng)函，被告至今未支付原告咨詢服務(wù)費(fèi)。 一審法院認(rèn)為，本案一審雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1.原告方是否在合同約定范圍內(nèi)保質(zhì)、保量、保進(jìn)度完成預(yù)算編制報(bào)告書交付被告方；2.與黔西縣財(cái)政局進(jìn)行對(duì)接對(duì)審工作是由何方主要負(fù)責(zé)；3.雙方的服務(wù)費(fèi)是以報(bào)送黔西縣財(cái)政局評(píng)審的編制報(bào)告書的金額清單計(jì)價(jià)支付或是以黔西縣財(cái)政局已審定的金額清單計(jì)價(jià)支付；4.被告方應(yīng)否支付原告主張的造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)457500元，是否按同期銀行貸款利率從2016年8月25日起計(jì)算支付利息至該服務(wù)費(fèi)付清完畢之日止。 本案是委托合同糾紛，應(yīng)受我國(guó)合同法及相關(guān)司法解釋調(diào)整。原告中聯(lián)建公司與被告潤(rùn)德公司簽訂的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同》是雙方真實(shí)意思表示、沒(méi)有違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合法有效，受法律保護(hù)。關(guān)于原告是否按合同約定保質(zhì)、保量、保進(jìn)度完成預(yù)算編制報(bào)告書交付被告方的焦點(diǎn)問(wèn)題：原告在被告委托指定期限內(nèi)將接近黔西縣財(cái)政局評(píng)審評(píng)定金額207980612.54元的招標(biāo)控制價(jià)總金額201721151.78元、21×××80.60元的報(bào)告書發(fā)送被告，誤差率均為3%；因原告根據(jù)被告的要求對(duì)報(bào)告書進(jìn)行修改調(diào)整，于2016年8月26日出具被告認(rèn)可的招標(biāo)控制價(jià)總金額為248755770.81元的報(bào)告書送達(dá)被告，導(dǎo)致與審定控制價(jià)金額207980612.54元產(chǎn)生誤差率達(dá)16.39%，責(zé)任在于被告，雖然沒(méi)有違反案涉合同五、4“如果在咨詢服務(wù)過(guò)程中，因委托方或其他第三方的原因以及不可預(yù)見(jiàn)的情況，影響咨詢報(bào)告如期完成，則委托方、受托方雙方另行商定提交咨詢服務(wù)成果的時(shí)間”的約定，但原告編制預(yù)算報(bào)告書的誤差范圍均沒(méi)有控制在案涉合同約定的2%范圍內(nèi)，從而足以說(shuō)明原告未保質(zhì)、保量、保進(jìn)度完成預(yù)算編制工作，對(duì)此存在違約。關(guān)于與黔西縣財(cái)政局進(jìn)行對(duì)接對(duì)審工作是由何方主要負(fù)責(zé)的焦點(diǎn)問(wèn)題：雖然被告的《造價(jià)咨詢服務(wù)委托任務(wù)書》的任務(wù)內(nèi)容載明2016年8月25日前與黔西縣財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)審?fù)瓿?，但從案涉合同約定原告的權(quán)利和義務(wù)中沒(méi)有約定由原告主要負(fù)責(zé)與黔西縣財(cái)政局對(duì)接對(duì)審工作，黔西縣財(cái)政局評(píng)審的是被告遞交其委托原告編制的預(yù)算報(bào)告書，且在案涉合同三、11已明確約定“受托人對(duì)委托人或第三人提出的問(wèn)題不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，受托人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。”和案涉合同四、2.2）“與政府的溝通協(xié)調(diào)由委托方負(fù)責(zé)，受托方負(fù)責(zé)技術(shù)解釋?！?，故原告不是主要負(fù)責(zé)與黔西縣財(cái)政局對(duì)接對(duì)審工作，在黔西縣財(cái)政局對(duì)被告遞交報(bào)告書初審過(guò)程中，原告已進(jìn)行三次書面回復(fù)，足以說(shuō)明原告是按案涉合同履行義務(wù)，提供技術(shù)解釋，對(duì)被告未造成任何損失，對(duì)此不存在違約。綜上，被告抗辯原告違反合同約定，不支付原告的咨詢服務(wù)費(fèi)且由原告賠償損失的理由不能成立，不予采納。關(guān)于咨詢服務(wù)費(fèi)是以報(bào)送黔西縣財(cái)政局評(píng)審的編制報(bào)告書的金額清單計(jì)價(jià)支付或是以黔西縣財(cái)政局已審定的金額清單計(jì)價(jià)支付的焦點(diǎn)問(wèn)題：依據(jù)案涉合同約定和被告委托書載明按編制預(yù)算清單計(jì)價(jià)方式計(jì)算咨詢服務(wù)費(fèi)，而被告對(duì)原告按報(bào)送黔西縣財(cái)政局評(píng)審的總金額248755770.81元的編制預(yù)算清單計(jì)算咨詢服務(wù)費(fèi)457500元計(jì)算方式不持異議，而是堅(jiān)持以黔西縣財(cái)政局評(píng)審評(píng)定金額計(jì)算咨詢服務(wù)費(fèi)，但原告是按合同和被告要求完成被告已確認(rèn)的報(bào)告書，應(yīng)以被告報(bào)送黔西縣財(cái)政局評(píng)審的招標(biāo)控制價(jià)總金額248755770.81元的清單計(jì)價(jià)計(jì)算案涉合同咨詢服務(wù)費(fèi)，即457500元。關(guān)于被告方應(yīng)否支付原告主張的造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)457500元，是否按同期銀行貸款利率從2016年8月25日起計(jì)算支付利息至該服務(wù)費(fèi)付清完畢之日止的焦點(diǎn)問(wèn)題：根據(jù)案涉合同四、2.4）“委托方與項(xiàng)目承包方結(jié)算審核：受托方出具報(bào)告之日起7日內(nèi)支付合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費(fèi)的80%；經(jīng)受托方與工程項(xiàng)目承包方對(duì)審核結(jié)果確認(rèn)簽字后，受托方1月內(nèi)復(fù)審?fù)戤?；?fù)審結(jié)果的審減額與審核總價(jià)之比在2%的誤差范圍之內(nèi)后，委托方一次性支付余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)；如復(fù)審的審減額超過(guò)2%，則余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)全部扣除。”的約定，原告已按合同約定期限兩次交付報(bào)告書即受委托的工作成果給被告，被告未按約定支付原告的前期咨詢服務(wù)費(fèi)存在違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；原告在委托指定期限內(nèi)完成發(fā)送被告的招標(biāo)控制價(jià)總金額201721151.78元、21×××80.60元的報(bào)告書，誤差率均為3%，根據(jù)被告要求調(diào)整后的報(bào)告書金額為248755770.81元，與審定（評(píng)定）控制價(jià)金額207980612.54元產(chǎn)生誤差率達(dá)16.39%，均超出約定誤差范圍，存在違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；故被告按約定應(yīng)當(dāng)支付原告咨詢服務(wù)費(fèi)的80%，即457500元×80%＝366600元，對(duì)于原告主張從2016年8月25日起按照銀行同期貸款利率以457500元為基數(shù)計(jì)算支付利息至其主張的服務(wù)費(fèi)付清完畢之日止的訴訟請(qǐng)求不予支持。據(jù)此，一審判決： 一、由被告黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告深圳市中聯(lián)建工程項(xiàng)目管理有限公司366600元； 二、駁回原告深圳市中聯(lián)建工程項(xiàng)目管理有限公司的其它訴訟請(qǐng)求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；如果未按照本判決書指定的期間和方式履行義務(wù)，導(dǎo)致對(duì)方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，可能被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。 案件受理費(fèi)8888元，由原告深圳市中聯(lián)建工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)擔(dān)1888元，被告黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)7000元。 二審另查明：《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同》第四條，咨詢服務(wù)費(fèi)、支付方式及相關(guān)要求：1.受托方根據(jù)《貴州省物價(jià)局關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知（黔價(jià)房）［2012］86號(hào)文件》的規(guī)定下浮30%計(jì)費(fèi)（見(jiàn)附件一）向委托方收取咨詢服務(wù)費(fèi)（詳見(jiàn)咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)算明細(xì)表）。計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為單個(gè)委托批次的編制或送審金額。2.付款條件：1）本項(xiàng)目無(wú)預(yù)付的咨詢服務(wù)費(fèi)；2）工程量清單編制、預(yù)算編制：受托方出具報(bào)告起7日內(nèi)支付合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費(fèi)用的60%；余下40%的咨詢服務(wù)費(fèi)，在政府方或政府委托的第三方造價(jià)咨詢單位進(jìn)行復(fù)審確定欄標(biāo)價(jià)后7日內(nèi)全部支付。與政府的溝通協(xié)調(diào)由委托方負(fù)責(zé)，受托方負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。出具報(bào)告之日起3個(gè)月內(nèi)委托方未安排受托方的對(duì)接工作，則余下40%的咨詢服務(wù)費(fèi)全部支付受托方。3）結(jié)算編制：受托方出具報(bào)告起7日內(nèi)支付合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費(fèi)用的80%；余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)，在政府方或政府委托的第三方造價(jià)咨詢單位進(jìn)行復(fù)審確定欄標(biāo)價(jià)后7日內(nèi)全部支付。與政府的溝通協(xié)調(diào)由委托方負(fù)責(zé)，受托方負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。出具報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi)委托方未安排受托方的對(duì)接工作，則余下40%的咨詢服務(wù)費(fèi)全部支付受托方。4）委托方與項(xiàng)目承包方結(jié)算審核：受托方出具報(bào)告之日起7日內(nèi)支付合同規(guī)定的咨詢服務(wù)費(fèi)的80%；經(jīng)受托方與工程項(xiàng)目承包方對(duì)審核結(jié)果確認(rèn)簽字后，受托方1月內(nèi)復(fù)審?fù)戤叄粡?fù)審結(jié)果的審減額與審核總價(jià)之比在2%的誤差范圍之內(nèi)后，委托方一次性支付余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)；如復(fù)審的審減額超過(guò)2%，則余下20%的咨詢服務(wù)費(fèi)全部扣除。4）受托方應(yīng)于委托方付款前及時(shí)提供合法稅務(wù)發(fā)票，否則委托方有權(quán)順延付款時(shí)間而不承擔(dān)違約責(zé)任。5）如因咨詢服務(wù)工作過(guò)程中遇到重大問(wèn)題，致使受托方實(shí)際花費(fèi)的咨詢服務(wù)工作時(shí)間有較大幅度的增加，可經(jīng)雙方協(xié)商適當(dāng)增加咨詢服務(wù)費(fèi)。第七條，附則：2.本合同所有附件均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等效力。第八條，其他事項(xiàng)、質(zhì)量要求：請(qǐng)受托方嚴(yán)控審核誤差，誤差必須控制在本合同中的第四條中的第2條的第3）點(diǎn)所規(guī)定的誤差范圍內(nèi)，如復(fù)核結(jié)果超過(guò)本合同中的第四條中的第2條的第3）點(diǎn)所規(guī)定的誤差范圍，委托方嚴(yán)格按合同中的相關(guān)條款執(zhí)行。 附件一：《黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司預(yù)結(jié)算外委審計(jì)管理要求》，第一條，根據(jù)我司預(yù)結(jié)算編制和審核工作的實(shí)際情況，要求各項(xiàng)工作按以下流程和標(biāo)準(zhǔn)開展。1.資料熟悉、任務(wù)分配階段；2.咨詢單位內(nèi)審階段；3.與施工單位對(duì)審階段，分三階段進(jìn)行：工程量的對(duì)審確認(rèn)、定額套用的對(duì)審確認(rèn)、材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)審確認(rèn)；4.爭(zhēng)議問(wèn)題的處理流程：施工單位提交書面爭(zhēng)議問(wèn)題-咨詢單位出具意見(jiàn)（具體詳附件5）-成控部對(duì)接人落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題并向施工單位解釋-針對(duì)合同理解分歧，成控部負(fù)責(zé)人組織召開協(xié)調(diào)會(huì)-分歧較大的爭(zhēng)議問(wèn)題和合同外問(wèn)題報(bào)我司主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情況決定是否召開專題會(huì)議；5.出具正式審計(jì)報(bào)告。第二條，外委審計(jì)進(jìn)度管理要求如下：5.審計(jì)過(guò)程中，出現(xiàn)影響審計(jì)進(jìn)度的問(wèn)題，如施工單位不配合對(duì)審，資料不齊，應(yīng)及時(shí)與我司溝通，及時(shí)解決。第三條，外委審計(jì)質(zhì)量管理要求如下：3.咨詢單位不得直接接受施工單位提交的任何補(bǔ)充結(jié)算資料，包括電子版，所有缺項(xiàng)資料必須向我司提出，要求我司解決；5.咨詢單位出具初審報(bào)告前，不得與施工單位私自聯(lián)系；6.在結(jié)算審核過(guò)程中，咨詢單位不得與施工單位私下妥協(xié)解決，所有爭(zhēng)議必須書面報(bào)我司項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)工程師。第四條，外委審計(jì)處罰管理制度如下：3.咨詢單位出具的審計(jì)結(jié)果，誤差率必須控制在總造價(jià)的2%以內(nèi)（建筑面積包干或總價(jià)包干部分不計(jì)入誤差基數(shù)內(nèi)），否則將按合同約定處罰，即40%的審計(jì)費(fèi)不予以支付，并視影響程度，進(jìn)行追加處罰，并作為以后評(píng)估受托方配合情況的評(píng)估指標(biāo)。4.咨詢單位未在我司要求時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作（如因我司未能按照咨詢公司要求及時(shí)補(bǔ)充漏報(bào)的結(jié)算資料，時(shí)間相應(yīng)順延），將扣除20%的審計(jì)費(fèi)不予支付；完成時(shí)間超過(guò)約定時(shí)間1個(gè)日歷月以上的，扣除40%的審計(jì)費(fèi)不予支付，并有權(quán)視影響程度進(jìn)行追加處罰，并作為以后評(píng)估受托方配合情況的評(píng)估指標(biāo)。6.咨詢公司在提交審計(jì)報(bào)告時(shí)未按照我司要求按質(zhì)按時(shí)完成成本分析工作，將不予支付咨詢費(fèi)。 二審?fù)徶?，雙方一致確認(rèn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同》完成的內(nèi)容為預(yù)算報(bào)告編制。 二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。除二審查明事實(shí)外，本院對(duì)一審查明的事實(shí)予以確認(rèn)。 二審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)：案涉咨詢服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)、條件如何認(rèn)定及應(yīng)否支付利息

駁回上訴，維持原判。 上訴人深圳市中聯(lián)建工程項(xiàng)目管理有限公司、黔西潤(rùn)德投資開發(fā)有限公司分別向本院交納的二審案件受理費(fèi)8880元，各自承擔(dān)。 本判決為終審判決

審判長(zhǎng)李可 審判員張晶 審判員唐琳 二〇二〇年八月十日 法官助理詹淼 書記員王楚寒

2020-11-09