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原告（反訴被告）麗水市安居房建設(shè)有限公司（以下簡稱安居房公司）與被告（反訴原告）強盛房產(chǎn)投資集團有限公司（以下簡稱強盛房產(chǎn)公司）、浙江強盛建設(shè)工程有限公司（以下簡稱強盛建設(shè)公司）建設(shè)工程合同糾紛一案，本院依法立案受理本案本訴和反訴后，于2019年10月14日依法適用普通程序，公開開庭對本案本訴和反訴進行了合并審理。安居房公司委托訴訟代理人潛玉林，強盛房產(chǎn)公司管理人委托訴訟代理人華盛、蔣云濤，強盛建設(shè)公司管理人委托訴訟代理人涂勇妙到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

安居房公司向本院提出本訴請求：⒈判決強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司支付安居房公司未達到整體工地市文明標(biāo)化要求違約金、工期延誤的違約損失等共計12421075元；⒉判決強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司支付安居房公司提前支付工程款的資金使用費共計815450元；⒊本案訴訟費用由強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司承擔(dān)。事實和理由：2008年1月，麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程對外進行招標(biāo)，強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司組成聯(lián)合體參與該建設(shè)工程的投標(biāo)，經(jīng)評定強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司被確定為中標(biāo)人。同年2月1日，麗水市安居房建設(shè)管理處與強盛房產(chǎn)公司簽訂了《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同》，約定“由強盛房產(chǎn)公司承包麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程項目；工期總?cè)諝v天數(shù)為500天；整體工地市文明標(biāo)化未達到要求的扣除履約保證金200000元；總工期違約的扣除履約保證金500000元，每延期一天加扣20000元”，合同還約定其他相關(guān)內(nèi)容。合同簽訂后，該工程于2008年3月24日開工建設(shè)（施工許可證記載的開工時間為2008年8月11日）。2008年6月，安居房公司成立，該工程的相關(guān)權(quán)利義務(wù)移交給安居房公司享有和承擔(dān)。2010年1月6日，因強盛房產(chǎn)公司資金鏈斷裂，根據(jù)麗水市人民政府辦公室麗辦抄（2010）2號抄告單，安居房公司與強盛房產(chǎn)公司簽訂了《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同補充協(xié)議（一）》，約定由安居房公司提前支付工程進度款給強盛房產(chǎn)公司，工程款轉(zhuǎn)入由安居房公司監(jiān)控的強盛房產(chǎn)公司賬戶之日起，按月1%費率收取該部分工程款的有償使用費至工程達到合同支付工程款條件時止。該工程由強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司完成建設(shè)，于2012年10月26日竣工驗收，通過審計，審計部門作出麗審?fù)秷螅?018］40號審計報告，審定該工程造價為38625386元，而安居房公司已支付工程進度款34194780元；同時為強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司墊付排污費21360元、防雷檢測費1078.8元、檔案整理費24000元、電費8616.86元、工程保修期內(nèi)工程維修費612902元、追加審計費1216元；根據(jù)合同約定應(yīng)扣留的工程質(zhì)量保證金為772508元。由于該工程施工過程中，強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司未達到整體工地市文明標(biāo)化要求扣除履約保證金200000元，工期延誤570天依約承擔(dān)違約金11900000元，因延遲履行造成政府增加支付拆遷戶周轉(zhuǎn)安置費等3310000元。因此，強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司還應(yīng)支付安居房公司各項損失共計人民幣12421075元。因強盛建設(shè)公司資金鏈斷裂，安居房公司先行支付進度款所產(chǎn)生的資金使用費為815450元。另了解，強盛房產(chǎn)公司的破產(chǎn)管理人為浙江晟耀律師事務(wù)所李光耀律師，正進行破產(chǎn)清算中；強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司因資不抵債均已進入破產(chǎn)清算程序，其中強盛建設(shè)公司的破產(chǎn)管理人為浙江晟耀律師事務(wù)所，并由涂勇妙律師具體負(fù)責(zé)辦理，現(xiàn)該公司的破產(chǎn)程序已終結(jié)。2019年1月29日，安居房公司根據(jù)審計結(jié)果，分別向強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司的管理人發(fā)出《關(guān)于工程結(jié)算告知函》，并要求按前述要求結(jié)算工程款。強盛房產(chǎn)公司破產(chǎn)管理人于同年5月17日復(fù)函，對于安居房公司提出要求支付延誤工程造成的違約金等損失不予認(rèn)定，并告知安居房公司如有異議可在收到復(fù)函后15日內(nèi)向人民法院起訴；強盛建設(shè)公司的破產(chǎn)管理人則回函認(rèn)為不合理，要求通過仲裁處理。綜上，安居房公司為了維護自身合法權(quán)益，特根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定提起訴訟，請求人民法院依法支持安居房公司之訴請。 強盛房產(chǎn)公司答辯稱，一、案涉工程與強盛房產(chǎn)公司無實際關(guān)聯(lián)性，強盛房產(chǎn)公司并未實際參與案涉工程。強盛房產(chǎn)公司的經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，不包括房屋建筑工程施工，不具備施工資質(zhì)。且在案涉工程施工過程中，強盛房產(chǎn)公司也未實際參與任何建設(shè)施工，亦未享有該工程的任何款項權(quán)益。且經(jīng)強盛房產(chǎn)公司事后了解，案涉工程系由強盛建設(shè)公司發(fā)包給實際施工人葉靖施工建設(shè)，強盛房產(chǎn)公司不清楚案涉工程的具體施工情況。二、違約金不應(yīng)作為破產(chǎn)債權(quán)，安居房公司要求強盛房產(chǎn)公司支付12421075元款項缺乏法律依據(jù)?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同?！北景钢?，具備建設(shè)資質(zhì)的主體為強盛建設(shè)公司，強盛建設(shè)公司的破產(chǎn)申請受理之日是2012年6月6日，安居房公司未提供證據(jù)證明強盛建設(shè)公司進入破產(chǎn)程序后，安居房公司曾通知強盛建設(shè)公司繼續(xù)履行合同。據(jù)此，強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司與安居房公司之間的合同關(guān)系已依法解除。《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第五十五條規(guī)定，清算組解除合同，對方當(dāng)事人依法或者依照合同約定產(chǎn)生的對債務(wù)人可以用貨幣計算的債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)，但上述債權(quán)以實際損失為計算原則，違約金不作為破產(chǎn)債權(quán)，定金不再適用定金罰則。據(jù)此，安居房公司要求強盛房產(chǎn)公司支付12421075元違約金，缺乏法律依據(jù)，懇請法院依法駁回。三、本案已過法定訴訟時效，安居房公司的訴請不應(yīng)予以支持。根據(jù)安居房公司提供的補充證據(jù)二《記賬憑證》《收據(jù)》和《工程支付審批表》，安居房公司主張的工程款資金使用費計息結(jié)束時間為2011年7月11日。此時，資金使用費的利息金額已確定，且在2012年10月26日工程已經(jīng)竣工驗收合格，安居房公司主張的工期延誤違約金和實際損失也已確定。但安居房公司并未向強盛房產(chǎn)公司或強盛建設(shè)公司提出相關(guān)請求，直至2019年，安居房公司才向強盛房產(chǎn)公司主張上述權(quán)利，其主張顯然已過法定訴訟時效。綜上，安居房公司的訴請缺乏事實和法律依據(jù)，且已過訴訟時效，懇請法院依法駁回安居房公司的訴請，維護強盛房產(chǎn)公司的合法權(quán)利。 強盛建設(shè)公司答辯稱，一、本案相關(guān)事實。案涉工程于2008年1月18日開標(biāo)。2008年1月24日，安居房公司向強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司發(fā)送中標(biāo)通知書。2008年3月24日，強盛建設(shè)公司實際進場施工。2008年5月12日，工地臨時用電通電。2008年12月2日，國土部門出具工程用地預(yù)審意見。2009年5月25日，案涉工程取得建設(shè)工程施工許可證。2009年8月6日，案涉工程取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。強盛建設(shè)公司進場后，因案涉工程尚未取得施工和規(guī)劃許可證，系違法施工，十分艱難。2011年7月11日，案涉工程全部單體初驗合格。因安居房公司將綠化和弱電部分另行發(fā)包給其他人施工，而該部分工程存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致綜合驗收時間推遲。2012年7月20日，案涉工程才整體初驗合格。2012年10月26日，案涉工程整體竣工驗收合格。2012年6月6日，強盛建設(shè)公司就已經(jīng)進入破產(chǎn)清算程序，此時案涉合同尚未履行完畢。2017年9月27日，強盛建設(shè)公司向麗水市中級人民法院提出申請，以債權(quán)人會議已經(jīng)表決通過強盛建設(shè)公司破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案及提請法院宣告破產(chǎn)并終結(jié)程序的議案為由，請求麗水市中級人民法院宣告破產(chǎn)并終結(jié)強盛建設(shè)公司破產(chǎn)程序。麗水市中級人民法院于2017年10月10日終結(jié)強盛建設(shè)公司破產(chǎn)程序。但直至破產(chǎn)程序終結(jié)，強盛建設(shè)公司從未收到安居房公司提出的債權(quán)申報申請。二、關(guān)于案涉合同的效力及破產(chǎn)程序中合同關(guān)系的處理問題。根據(jù)法律規(guī)定，工程項目在沒有得到審批許可的情況下，不能進行施工，擅自施工需要承擔(dān)責(zé)任。案涉工程在獲得用地和施工許可前就違法進行招投標(biāo)并簽訂合同，案涉合同在當(dāng)時肯定是無效的。雖然此后安居房公司取得了相應(yīng)的證件，但是不能倒推當(dāng)時的招投標(biāo)行為及合同合法。且根據(jù)法律規(guī)定，2012年6月6日強盛建設(shè)公司進入破產(chǎn)程序后的兩個月內(nèi)，管理人有權(quán)選擇是否繼續(xù)履行案涉合同，既然管理人沒有通知繼續(xù)履行案涉合同，那么2012年8月6日案涉合同就已經(jīng)解除。三、《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配?！瓊鶛?quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。強盛建設(shè)公司在安居房公司提出案涉主張前就已經(jīng)進行債權(quán)分配，因此安居房公司并非破產(chǎn)程序中的債權(quán)人，不應(yīng)對強盛建設(shè)公司享有破產(chǎn)債權(quán)。四、關(guān)于安居房公司的各項訴請。⒈關(guān)于未達到整體工地市文明標(biāo)化要求的問題。案涉工程前期系違法招投標(biāo)、訂立合同并施工，不可能達到整體工地市文明標(biāo)化要求。這是業(yè)主方的責(zé)任，應(yīng)該由業(yè)主方自行承擔(dān)，強盛建設(shè)公司不需要承擔(dān)違約金。⒉關(guān)于工期逾期問題。案涉合同無效，違約條款無效，不存在違約責(zé)任問題。即使案涉合同有效，因案涉工程前期系違法施工，在未獲得合法施工許可的情況下，不能開始計算工期，因為這是業(yè)主方原因?qū)е碌模鄳?yīng)的后果也應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)。安居房公司主張因案涉工程開工報告上載明的時間為2008年8月11日，因此案涉工程的開工日期為2008年8月11日，是錯誤的。案涉工程施工許可證載明的時間是2009年5月25日，規(guī)劃許可證載明的時間是2009年8月6日。即便合同有效要算工期，也應(yīng)該從2009年8月7日開始計算，至2011年7月11日強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司施工部分完成，只有23個月，其中還存在因為設(shè)計變更導(dǎo)致的工期順延，強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司的合理工期未超過500天，不需要承擔(dān)違約責(zé)任。另外，安居房公司未舉證證明其實際損失。⒊關(guān)于資金占有使用費的問題。強盛建設(shè)公司自2008年3月進場后，墊付了大量資金，但因安居房公司原因，案涉工程不能正常全面施工，根據(jù)合同約定，案涉工程全部單體工程主體完成后，強盛建設(shè)公司只能拿到60%的工程款，此前違法施工階段及設(shè)計變更階段的人員、機械臺班費用等施工成本都是強盛建設(shè)公司墊付的，資金壓力極大。與安居房公司簽訂案涉《補充協(xié)議》是強盛建設(shè)公司的無奈之舉。且根據(jù)案涉《補充協(xié)議》，先行支付的60%至80%之間的進度款的利息只能計算到合同約定的工程款支付條件成就時即2011年7月11日全部單體竣工驗收之日。但安居房公司直到2019年才提出主張，已經(jīng)過了計息截止日將近八年，顯然已經(jīng)過了訴訟時效。實際上安居房公司的上述其他兩項訴請亦已過訴訟時效。五、對安居房公司主張的工程款總額、已付工程款數(shù)額及墊付了61余萬元款項的事實無異議。但安居房公司目前尚欠強盛建設(shè)公司款項，而不是強盛建設(shè)公司尚欠安居房公司款項，詳見反訴情況。 強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司反訴請求：⒈依法判令安居房公司向強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司支付工程款2443065.04元及利息（利息自2019年1月19日起按銀行同期貸款利率計算至款項付清之日止，暫計算至2019年8月19日的利息約為62878.4元）；⒉依法判令安居房公司向強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司返還工程質(zhì)量保證金545859.58元及利息（利息自2014年10月25日起按銀行同期貸款利率計算至款項付清之日止，暫計算至2019年8月19日的利息約為131631元）；⒊依法判令安居房公司向強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司支付遲延支付履約保證金利息218479.2元（其中100萬元履約保證金利息自2012年11月4日起按銀行同期貸款利率計算至2014年1月24日為76362.5元；100萬元履約保證金的利息自2012年11月4日起按銀行同期貸款利率計算至2015年2月15日為142116.7元）；⒋本案本訴、反訴訴訟費用由安居房公司承擔(dān)。本案審理過程中，強盛房產(chǎn)公司增加一項反訴請求：依法判令安居房公司向強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司賠償經(jīng)濟損失5517500元（具體金額以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)）。事實和理由：2008年1月，麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程進行招投標(biāo)，強盛建設(shè)公司與強盛房產(chǎn)公司作為聯(lián)合體參加投標(biāo)，并被確定為中標(biāo)人。同年2月1日，強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司與安居房公司簽訂《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同》，約定：案涉工程的全部內(nèi)容由強盛建設(shè)公司與強盛房產(chǎn)公司承建；合同價款47750300元，采用固定合同價方式，承包人投標(biāo)書中的投標(biāo)報價即為合同價。如有測算錯誤、缺項、漏算及錯算，合同價與承包合同依法成立后不得調(diào)整（因設(shè)計變更引起的工程量增減，經(jīng)監(jiān)理簽證、招標(biāo)人確認(rèn)和鋼筋、水泥、墻砌體、砂石料、商品混凝土的市場價漲跌幅度在5%以外的除外）；合同價款支付方式：按照工程形象進度情況分期支付，小區(qū)工程竣工驗收合格并經(jīng)備案后7天內(nèi)，支付至總合同價款的85%，工程審計完成后一個月內(nèi)支付至95%；工程質(zhì)量保證金為工程價款的5%，在質(zhì)保期屆滿后支付。質(zhì)量保修期為房屋防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為8年（占總保修款的40%），裝修工程為2年（占總保修款的15%），電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為竣工驗收后2年（占總保修款的10%），供熱及供冷系統(tǒng)為2個采暖期及供冷期（占總保修款的5%），住宅小區(qū)內(nèi)的給排水管道設(shè)施、道路等配套工程為2年（占總保修款的15%），質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算；安居房公司未按約履行合同義務(wù)的，應(yīng)向強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司賠償造成的經(jīng)濟損失，違約期間如造成工期延期的，可順延工期；安居房公司逾期付款的，應(yīng)按同期銀行貸款利率支付利息；履約保證金在竣工驗收合格備案后7天內(nèi)歸還。合同還約定了其他條款。2012年10月26日，案涉項目工程竣工驗收合格。2018年12月20日，案涉工程經(jīng)麗水市審計局審計出具麗審?fù)秷螅?018］40號《審計報告》，審定造價38625386元，含5%質(zhì)量保修金為1931269.3元。截至目前，安居房公司已支付工程款34194780元，欠付應(yīng)付款為：⒈工程款2443065.04元（38625386元－34194780元－1931269.3元－安居房公司墊付排污、檢測等費用56271.66元）；⒉已過質(zhì)量保修期的質(zhì)量保修金545859.58元（質(zhì)量保修金總額的60%即1158761.58元－安居房公司墊付維修費612902元）；⒊安居房公司逾期返還履約保證金的利息（自2012年11月4日開始計算至實際返還之日）。前述款項安居房公司未予支付，構(gòu)成違約。強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司與安居房公司簽訂的《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同》系雙方真實意思表示，合法有效，雙方應(yīng)依約履行。強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司已依約完成全部合同義務(wù)，安居房公司應(yīng)依約支付工程款并返還履約保證金和質(zhì)量保修金。安居房公司未依約履行的行為構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)支付逾期付款利息的違約責(zé)任。為此，請求法院依法支持強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司的反訴請求。 安居房公司答辯稱，一、關(guān)于應(yīng)付工程款。應(yīng)付工程款應(yīng)按照合同約定計算。雙方當(dāng)事人在案涉合同中僅約定了應(yīng)付工程款時間，并未約定逾期付款利息，因此安居房公司無須支付逾期付款利息。二、關(guān)于工程質(zhì)量保證金。案涉合同約定工程質(zhì)量保證金為工程價款的5%，且工程價款經(jīng)審計后方能最終確定，因案涉工程的審計報告系2018年12月20日方出具，故案涉工程質(zhì)量保證金的數(shù)額到2018年12月20日才確定，強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司主張要求安居房公司自2014年10月25日起支付工程質(zhì)量保證金及相應(yīng)的利息，不符合合同約定。三、關(guān)于履約保證金利息。履約保證金的目的是為了保證施工方按約履行合同。在案涉合同履行過程中，施工方先行違約，按照合同約定履約保證金應(yīng)待雙方結(jié)算后方能支付，即安居房公司本不應(yīng)支付履約保證金。但因2014年強盛建設(shè)公司一再表示其已經(jīng)進入破產(chǎn)程序，非常困難，要求提前返還，安居房公司經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體討論后認(rèn)為考慮到還有未付工程款，因此同意先行返還履約保證金。四、關(guān)于強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司提出的賠償損失的反訴請求。⒈雖然強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司主張安居房公司在不具備施工條件的情況下違法指令開工，但根據(jù)監(jiān)理日記，強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司實際上并未因此產(chǎn)生任何損失。強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司于2019年1月16日向安居房公司主張補償時亦未提到關(guān)于提前進駐施工的任何損失。⒉雖然強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司在施工過程中可能確實存在設(shè)計變更，但這是具體施工過程中的常態(tài)，也并未實際造成強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司的損失。所以強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司提出的關(guān)于賠償損失的主張不能成立。 安居房公司為證明其主張，向本院提交如下證據(jù)： 一、安居房公司的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書及身份證，待證安居房公司的原告主體資格。 二、強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)登記信息，待證強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司的被告主體資格。 三、麗水市招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)（成交）通知書、《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同》，待證案涉工程由強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司中標(biāo)，工期總?cè)諝v天數(shù)為500天，及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容的約定。 四、《麗水市城中公寓小區(qū)開發(fā)建設(shè)工程承包合同補充協(xié)議（一）》，待證強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司按約應(yīng)就安居房公司提前支付的工程進度款按月1%支的標(biāo)準(zhǔn)支付資金使用費的事實。 五、《房屋建筑工程竣工驗收備案表》，待證案涉工程的開工日期為2008年8月11日，竣工驗收日期為2012年10月26日。 六、麗審?fù)秷蟆?018〕40號《麗水市審計局審計報告》，待證案涉工程審定造價及工期延誤情況。 七、麗水市中級人民法院裁定書及決定書，待證強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司均已經(jīng)進入破產(chǎn)清算程序。 八、強盛建設(shè)公司管理人于2019年1月16日向安居房公司出具的《關(guān)于城中一期項目結(jié)算問題的報告》及向監(jiān)理單位浙江億華工程建設(shè)管理有限公司出具的《關(guān)于城中一期項目施工關(guān)鍵形象進度的情況說明》、浙江億華工程建設(shè)管理有限公司出具的《監(jiān)理針對“工期延期情況”的審查意見》，待證：⒈強盛建設(shè)公司確認(rèn)開工日期為2008年3月24日，全部單體初驗時間為2011年7月11日，工期存在延誤；⒉監(jiān)理確認(rèn)的合理工期延誤時間為18.5個月。 九、記賬憑證、收據(jù)、工程支付審批表，待證根據(jù)《麗水市城中公寓小區(qū)開發(fā)建設(shè)工程承包合同補充協(xié)議（一）》強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司針對全部單體完工部分提前支付的工程進度款應(yīng)支付的利息數(shù)額。 十、建設(shè)工程建筑面積測繪總表，待證城中公寓住宅建筑面積為18162.13㎡，強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司共延誤工期570天，按80%面積及12元／㎡／月的周轉(zhuǎn)費標(biāo)準(zhǔn)計算，造成安居房公司多支付周轉(zhuǎn)費3310000元。 十一、麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)項目資格預(yù)審文件（招標(biāo)序號：麗建招Ａ［2007］105號），待證根據(jù)預(yù)審文件要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為案涉項目總承包單位，強盛房產(chǎn)公司作為案涉項目總承包單位應(yīng)承擔(dān)案涉合同義務(wù)的事實。 十二、麗水市人民政府辦公室抄告單［麗辦抄（2009）12號］及麗水市建設(shè)局文件［麗建〔2008〕70號］，待證安居房公司繼受安居房管理處相關(guān)職責(zé)的事實。 十三、強盛房產(chǎn)公司于2009年7月1日出具的報告、2010年1月5日安居房公司出具的《關(guān)于要求抓緊辦理城中公寓施工合同備案手續(xù)及繳納農(nóng)民工資保障金的通知》、2010年1月21日《關(guān)于城中公寓合同外支付工程款?？顚Ｓ玫膶嵤┓桨浮?、2010年1月26日強盛建設(shè)公司出具的承諾書、2011年3月27日強盛房產(chǎn)公司出具的《關(guān)于麗水市城中公寓項目的報告》，待證案涉工程系因強盛建設(shè)公司原因未及時辦理建設(shè)工程許可證，及案涉工程系因資金緊缺導(dǎo)致工期延誤的事實。 十四、案涉工程項目負(fù)責(zé)人葉靖于2014年1月24日出具的承諾書，待證因強盛建設(shè)公司需要支付農(nóng)民工工資，經(jīng)協(xié)商，安居房公司將案涉履約保證金先行返還給強盛建設(shè)公司，其他相關(guān)事項雙方再行處理的事實。 十五、2008年3月至2009年2月、2009年5月、2009年8月的監(jiān)理月報，待證是強盛建設(shè)公司原因延誤相關(guān)工期的事實。 針對安居房公司提交的證據(jù)，強盛房產(chǎn)公司質(zhì)證認(rèn)為，對證據(jù)一、五、七均無異議；對證據(jù)二的真實性無異議，強盛房產(chǎn)公司的經(jīng)營范圍只有房地產(chǎn)開發(fā)與銷售，不包括工程建設(shè)與施工；證據(jù)三、四均為無效合同；對證據(jù)六的真實性無異議，但根據(jù)該審計報告，案涉工程的建設(shè)單位為強盛建設(shè)公司，與強盛房產(chǎn)公司并沒有實際關(guān)聯(lián)性；對證據(jù)八的真實性無異議，在《關(guān)于城中一期項目結(jié)算問題的報告》中強盛建設(shè)公司管理人已經(jīng)就工期延誤的原因進行了說明，并列明了人工及機械費用等強盛建設(shè)公司的實際損失；證據(jù)九能證明安居房公司自認(rèn)利息的計算截止日為2011年7月11日，安居房公司的訴請已過訴訟時效；證據(jù)十無法體現(xiàn)安居房公司主張的損失數(shù)額，不能證明安居房公司主張的待證事實；對證據(jù)十一的三性沒有異議，對待證事實有異議，案涉工程的施工單位是強盛建設(shè)公司，并非強盛房產(chǎn)公司，關(guān)于建設(shè)部分的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由強盛建設(shè)公司享有和承擔(dān)；對證據(jù)十二的三性沒有異議；對證據(jù)十三、十四、十五的待證事實有異議，本案逾期開工及工程施工受阻的原因非常清楚，是安居房公司在工程未符合招投標(biāo)條件時招投標(biāo)，在不符合開工建設(shè)時開工建設(shè)，導(dǎo)致了施工過程中的一系列障礙及問題，責(zé)任應(yīng)由安居房公司承擔(dān)，本案所涉招投標(biāo)程序違法、施工合同無效，安居房公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 針對安居房公司提交的證據(jù)，強盛建設(shè)公司質(zhì)證認(rèn)為，對證據(jù)一、二、七均無異議；對證據(jù)三、四、五、六的真實性均無異議，但對待證事實均有異議，證據(jù)三、四的效力存在問題，證據(jù)五只能證明案涉工程的整體驗收時間，證據(jù)六僅僅是工程款的最終審計結(jié)論，并未對工期延誤的責(zé)任作出認(rèn)定；對證據(jù)八的真實性無異議，在《關(guān)于城中一期項目結(jié)算問題的報告》中強盛建設(shè)公司管理人已經(jīng)就工期延誤的原因進行了說明，并列明了人工及機械費用等強盛建設(shè)公司的實際損失；對證據(jù)九的真實性無異議，但安居房公司的訴請已過訴訟時效；證據(jù)十與本案不具有關(guān)聯(lián)性，不能證明安居房公司主張的待證事實。對證據(jù)十一至十五的質(zhì)證意見與強盛房產(chǎn)公司的質(zhì)證意見一致。 強盛房產(chǎn)公司為反駁安居房公司的主張，向本院提交如下證據(jù)： 一、葉發(fā)達的詢問筆錄，待證2019年3月26日，強盛房產(chǎn)公司管理人向強盛房產(chǎn)公司法定代表人葉發(fā)達了解城中公寓（一期）項目相關(guān)情況。葉發(fā)達陳述，城中公寓施工與強盛房產(chǎn)公司無關(guān)，案涉工程施工是由強盛建設(shè)公司進行，強盛房產(chǎn)公司沒有參與。 二、葉靖的詢問筆錄，待證2019年4月12日，強盛房產(chǎn)公司管理人向葉靖核實情況。經(jīng)核實，葉靖與強盛建設(shè)公司簽訂案涉項目的承包合同，葉靖是案涉項目的實際施工人。案涉項目的施工建設(shè)與強盛房產(chǎn)公司無關(guān)。 三、強盛建設(shè)公司管理人出具的證明，待證強盛房產(chǎn)公司未實際參與城中公寓（一期）項目。 四、關(guān)于《關(guān)于工程結(jié)算告知函》的復(fù)函，待證2019年5月17日，強盛房產(chǎn)公司管理人就安居房公司送達的《關(guān)于工程結(jié)算告知函》內(nèi)容進行回復(fù)，告知安居房公司案涉工程強盛房產(chǎn)公司并未實際參與，案涉工程所涉款項均與強盛房產(chǎn)公司無關(guān)，對安居房公司主張的債權(quán)不予認(rèn)定。 針對強盛房產(chǎn)公司提交的證據(jù)，安居房公司質(zhì)證認(rèn)為，證據(jù)一、二僅是強盛房產(chǎn)公司法定代表人葉發(fā)達及案外人葉靖對相關(guān)事實的陳述，與本案不具有關(guān)聯(lián)性，即使葉發(fā)達和葉靖的陳述屬實，那也是強盛房產(chǎn)公司與強盛建設(shè)公司內(nèi)部之間的權(quán)利義務(wù)分配，并不能對抗第三人；證據(jù)三也是強盛房產(chǎn)公司的抗辯和認(rèn)知；對證據(jù)四的真實性無異議，但該復(fù)函僅是強盛房產(chǎn)公司管理人從程序角度告知安居房公司如何處理雙方糾紛，并不能證明其他事實。 針對強盛房產(chǎn)公司提交的證據(jù)，強盛建設(shè)公司質(zhì)證認(rèn)為，沒有意見。 強盛建設(shè)公司為證明其反訴主張并反駁安居房公司的主張，向本院提交如下證據(jù)： 一、強盛建設(shè)公司的營業(yè)執(zhí)照，待證強盛房產(chǎn)公司的基本情況。 二、安居房公司的營業(yè)執(zhí)照，待證安居房公司的基本情況。 三、《麗水市招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)（成交）通知書》，待證強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司聯(lián)營體經(jīng)招投標(biāo)被確定為案涉工程的中標(biāo)人。 四、《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同》，待證強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司與安居房公司經(jīng)協(xié)商一致就案涉工程簽訂建設(shè)工程施工合同，對工程范圍、工程價款及其支付條件、履約保證金、質(zhì)量保修金等進行了約定。 五、《房屋建筑工程竣工驗收備案表》，待證2012年10月26日，案涉工程竣工驗收合格。 六、麗審?fù)秷蟆?018〕40號《麗水市審計局審計報告》，待證案涉工程經(jīng)審計確定工程價款。 七、2014年1月24日、2015年2月15日的銀行匯款憑證，待證安居房公司逾期向強盛房產(chǎn)公司、強盛建設(shè)公司返還履約保證金的事實。 八、2019年1月16日《關(guān)于城中一期項目結(jié)算問題的報告》、2019年1月16日《關(guān)于城中一期項目施工關(guān)鍵形象進度的情況說明》、2019年1月17日《監(jiān)理針對“工期延期情況”的審查意見》，待證案涉工程施工過程中，因安居房公司原因造成工程延期，造成強盛建設(shè)公司重大經(jīng)濟損失；強盛建設(shè)公司管理人對此提出結(jié)算報告、意見，監(jiān)理公司對于部分情況予以確認(rèn)，認(rèn)可因為安居房公司原因造成的工程延期時間為18.5個月。 九、2008年12月2日麗土預(yù)字〔2008〕46號《麗水市國土資源局關(guān)于城中公寓建設(shè)項目用地的預(yù)審意見》，十、2009年5月25日編號332501200905250101《建筑工程施工許可證》，十一、2009年8月6日麗規(guī)建字第（2009）（農(nóng)）0007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件》，共同待證麗水市國土資源局出具案涉工程用地預(yù)審意見的時間為2008午12月2日，案涉工程取得建筑工程施工許可證的時間為2009年5月5日、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時間為2009年8月6日；案涉工程在未取得用地許可、規(guī)劃許可的情況下，進行的工程招投標(biāo)、簽訂建設(shè)工程施工合同、指令施工，均屬違法行為，案涉工程的招投標(biāo)程序違法、簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，在未取得規(guī)劃許可、施工許可情況下開展的施工屬于安居房公司的違法指令作業(yè)，不能計算為合法工期。 十二、2008年3月24日《施工監(jiān)理日記》，待證2008年3月24日，案涉工程開始施工，屬經(jīng)業(yè)主指令的違法作業(yè)。 十三、2008年8月11日《開工報告》，待證安居房公司計算案涉工程工期的開始日為2008年8月11日，但該時間案涉工程未取得各項審批手續(xù)，不能作為合法工期的起算點。 十四、2009年4月15日《施工監(jiān)理日記》，待證因案涉工程違法施工，導(dǎo)致不能辦理相關(guān)中間驗收手續(xù)，違法施工影響工程正常施工，違法施工期不能計算為合法工期。 十五、2009年3月6日、2009年10月24日、2009年12月21日《施工監(jiān)理日記》，十六、2008年5月圖紙會審記錄，2007年12月、2008年3月、8月、11-12月、2009年1月、4月、9月、10月、2010年8-9月工程設(shè)計聯(lián)系單，2008年8月、11-12月、2009年1月、2月、4月、9月、10月、2010年9月工程變更單，2009年9月、2011年3月、5月、7月、9月、2012年3月、5月、2013年5月工程聯(lián)系單，共同待證因案涉工程違法施工，導(dǎo)致施工圖在施工之前未進行合法程序的圖審，案涉項目的設(shè)計圖、施工圖存在大量的變更、修改，設(shè)計問題嚴(yán)重影響工期。 十七、2009年4月21日綠化工程《建設(shè)工程施工合同》，2012年1月10日《工程款支付申請表》《工程款支付證書》《工程款支付審批表》，2012年7月9日麗綠驗［2012］19號《建設(shè)項目配套設(shè)施驗收意見》，2009年4月16日智能化弱電工程《合同》，待證綠化工程及弱電工程由安居房公司另行發(fā)包，兩項工程于2012年7月9日初驗，嚴(yán)重逾期，造成項目整體驗收嚴(yán)重滯后，造成強盛建設(shè)公司嚴(yán)重經(jīng)濟損失，該部分責(zé)任應(yīng)由安居房公司承擔(dān)。 十八、2012年10月25日《麗水市城中公寓式安置住宅小區(qū)工程竣工驗收監(jiān)理報告》，十九、2012年《麗水市城中公寓式安置住宅小區(qū)竣工報告》，共同待證案涉工程項目施工過程中存在著大量的設(shè)計變更，對工期造成影響，也因為工期的逾期造成強盛建設(shè)公司嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。 二十、2007年12月25日麗建招Ａ［2007］105號《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程招標(biāo)文件》（節(jié)選），待證整體項目中的園林景觀工程等由安居房公司另行發(fā)包，該部分工程對于整體工程竣工驗收時間造成的影響應(yīng)由安居房公司自行承擔(dān)責(zé)任。 二十一、2008年1月17日《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)）》（節(jié)選），二十二、2008年3月《麗水市城中公寓式安置住宅小區(qū)工程施工組織設(shè)計》（節(jié)選），共同待證案涉工程強盛建設(shè)工程項目組成人員、機械設(shè)備等組織情況，因安居房公司原因給強盛建設(shè)公司造成了嚴(yán)重的誤工、臺班費等損失，應(yīng)由安居房公司承擔(dān)賠償責(zé)任。 二十三、《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》，待證根據(jù)該辦法第九條、第十條規(guī)定，參評項目應(yīng)符合國家基本建設(shè)程序，不能有違法情況，而本項目在未取得施工許可證的情況下開工，不符合基本建設(shè)程序，且無法取得施工許可證的責(zé)任方為安居房公司。故本項目不能參評標(biāo)化工程的責(zé)任方為安居房公司，強盛建設(shè)公司不存在違約行為，無須承擔(dān)責(zé)任。 針對強盛建設(shè)公司提交的證據(jù)，麗水安居房公司質(zhì)證認(rèn)為，對證據(jù)一至六均無異議；證據(jù)七中的質(zhì)量保證金并非按照合同約定返還，而是在強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司先行違約的情況下基于強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司的請求予以返還，不應(yīng)計算利息。對證據(jù)八至二十二的真實性無異議，但強盛建設(shè)公司提供的證據(jù)不能直接證明其確實存在實際損失，且根據(jù)證據(jù)八，強盛建設(shè)公司主張的5517500元經(jīng)濟損失中已經(jīng)包含其他三項訴請，強盛建設(shè)公司存在重復(fù)主張的問題，另關(guān)于工期延誤的問題，監(jiān)理單位已經(jīng)根據(jù)案涉工程實際情況扣除不合理工期。對證據(jù)二十三的真實性無異議，但對待證事實有異議，辦理施工許可證是強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司的義務(wù)，強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司沒有及時準(zhǔn)備相關(guān)材料并提交辦理，導(dǎo)致沒有及時辦理施工許可證，故不能因強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司自身原因造成的結(jié)果而不承擔(dān)不提交標(biāo)化工地評審的違約責(zé)任。 針對強盛建設(shè)公司提交的證據(jù)，強盛房產(chǎn)公司質(zhì)證認(rèn)為，對證據(jù)三性均無異議。 為查清本案事實，本院依法調(diào)取了（2018）浙11破申1號和（2018）浙11破1號之三民事裁定書，及《麗水市“九龍杯”建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》。對本院依法調(diào)取的證據(jù)材料，安居房公司發(fā)表意見稱，對兩份裁定書的三性均無異議；對管理辦法的真實性和合法性沒有異議，但是相關(guān)手續(xù)的辦理義務(wù)在強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司，因強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司原因沒有及時辦理相關(guān)許可證導(dǎo)致案涉工地不能被評為文明標(biāo)化工地，應(yīng)由強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司自行承擔(dān)責(zé)任。強盛房產(chǎn)公司與強盛建設(shè)公司發(fā)表意見稱，無異議。 本院經(jīng)審查認(rèn)為，安居房公司提交的證據(jù)一至五、七、九、十一至十二、十四能證明安居房公司主張的待證事實，本院予以認(rèn)定；證據(jù)六能證明案涉工程的審定造價，本院對證據(jù)六的該部分證明力予以認(rèn)定；證據(jù)十在無其他證據(jù)佐證的情況下，不能證明安居房公司主張的待證事實，本院不予認(rèn)定。強盛房產(chǎn)公司提交的四份證據(jù)本質(zhì)上均為強盛建設(shè)公司和強盛房產(chǎn)公司方的單方陳述，不能證明強盛房產(chǎn)公司主張的待證事實，本院均不予認(rèn)定。強盛建設(shè)公司提交的證據(jù)一至七能證明強盛建設(shè)公司主張的待證事實，本院予以認(rèn)定；證據(jù)九至十一能證明案涉工程取得用地、施工及規(guī)劃許可的情況，本院對證據(jù)九至十一的該部分證明力予以認(rèn)定；證據(jù)二十一至二十二在無其他證據(jù)佐證的情況下，不能證明強盛建設(shè)公司主張的待證事實，本院不予認(rèn)定；證據(jù)二十三與本案不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予認(rèn)定。而對于案涉工程的工期情況，應(yīng)結(jié)合案涉合同及安居房公司提交的證據(jù)八、十三、十五及強盛建設(shè)公司提交的證據(jù)八、十二至二十綜合判斷，具體理由在判決評析部分闡述。本院依職權(quán)調(diào)取的三份證據(jù)符合證據(jù)三性，本院予以認(rèn)定。 本案審理過程中，強盛建設(shè)公司申請對因安居房公司原因造成工程延期期間強盛建設(shè)公司的經(jīng)濟損失進行鑒定，本院依法予以準(zhǔn)許。后因強盛建設(shè)公司未支付鑒定費用，鑒定機構(gòu)將案涉鑒定予以退回。 本院經(jīng)審理查明：2007年12月13日，麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)項目資格預(yù)審文件（招標(biāo)序號：麗建招Ａ［2007］105號）的“一、投標(biāo)申請人須知”中明確規(guī)定“4、投標(biāo)申請人必要條件要求：4.1、投標(biāo)人資格條件：4.1.1、投標(biāo)申請人條件：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為該項目總承包單位，應(yīng)由房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)三級以上的施工企業(yè)（注冊資金為1500萬元及以上）和麗水市行政區(qū)域范圍內(nèi)三級及以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組合投標(biāo)?！?007年12月25日，《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程》招標(biāo)文件（招標(biāo)序號：麗建招Ａ［2007］105號）中招標(biāo)須知總則明確“（三）本工程招標(biāo)不允許開發(fā)企業(yè)與開發(fā)企業(yè)組織聯(lián)合體投標(biāo)，只允許開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)組合投標(biāo)，并提供組合投標(biāo)協(xié)議書”。強盛房產(chǎn)公司的經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售。強盛建設(shè)公司的經(jīng)營范圍包括房屋建筑工程施工總承包貳級。2008年1月，麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程對外進行招標(biāo)，強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司組合參與該工程的投標(biāo)，經(jīng)評定強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司被確定為中標(biāo)人。同年2月1日，麗水市安居房建設(shè)管理處（以下簡稱安居房管理處）與強盛房產(chǎn)公司簽訂了《麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程合同》（以下簡稱案涉合同），約定：發(fā)包人：麗水市安居房建設(shè)管理處；承包人：強盛房產(chǎn)公司；項目名稱：麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程項目；項目承包范圍：麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程的全部內(nèi)容。具體范圍包括：（1）規(guī)劃、施工圖紙（如：前期工程、建安工程、小區(qū)市政工程、附屬工程、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施等，以設(shè)計施工圖紙為準(zhǔn)）及有關(guān)資料范圍內(nèi)的全部建設(shè)內(nèi)容，（2）智能化工程、管道液化氣工程、室外變配電工程、弱電工程（電信、有線電視）、園林綠化景觀工程等招標(biāo)人另行發(fā)包工程的配合管理工作，（3）小區(qū)必需的設(shè)施（如：垃圾箱、垃圾桶、指路牌、標(biāo)志牌、幢號牌、門牌、信報箱及健身器材等）；合同總工期：500日歷天，開工時間以監(jiān)理開工令為準(zhǔn)；合同價款：47750300元；承包人職責(zé)：⒈承包人根據(jù)中標(biāo)通知書、本合同和發(fā)包人提供有關(guān)批準(zhǔn)文件資料，按照基本建設(shè)程序的要求，向有關(guān)部門辦理與小區(qū)建設(shè)有關(guān)的審批手續(xù)……；發(fā)包人職責(zé)：⒈申請立項，并取得有關(guān)批準(zhǔn)文件，⒉負(fù)責(zé)土地征用、補償及取得土地使用權(quán)，⒊完成項目立項、環(huán)評、水土保持評估、規(guī)劃和施工圖設(shè)計、施工圖審查、消防審查、監(jiān)理招標(biāo)、前期地質(zhì)勘察、配合承包人完成規(guī)劃報建和竣工驗收工作；合同價款支付方式：（1）在建設(shè)過程中，發(fā)包人依據(jù)工程形象進度情況分期付給承包人，工程開工支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的5％，全部基礎(chǔ)工程量完成1／2支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的15％，全部基礎(chǔ)工程量完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的15％，全部單體工程三層主體完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的10％，全部單體工程主體完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的15％，全部單體完工并經(jīng)監(jiān)理工程師全部驗收合格支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的20％，整個小區(qū)工程竣工驗收合格并經(jīng)備案后7天內(nèi)，發(fā)包人支付總合同價款（扣除規(guī)費和暫定工程費用）的5％，余款（扣除5％保修金后）在工程審計完成后一個月內(nèi)付清，（2）規(guī)費按實際需要由招標(biāo)人支付。智能化工程、管道液化氣工程、室外變配電工程、弱電工程（電信、有線電視）、園林景觀綠化工程等招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程款由招標(biāo)人根據(jù)專業(yè)工程分包合同另行支付，（3）如承包人違約的，違約金在支付當(dāng)期工程款中或結(jié)算款中扣除；違約責(zé)任、爭議解決：⒈時效違約。根據(jù)承包人承諾，本項目合同工期為500日歷天，在各工期內(nèi)全部完成整個小區(qū)建設(shè)，并交付發(fā)包人。逾期即屬承包人違約。因發(fā)包人和人力不可抗力原因造成工期延期除外。工期延期由承包人提起，承包人、發(fā)包人方認(rèn)可，以書面形式注明延期工期起止時間。順延工期的天數(shù)以實際登記備案為準(zhǔn)。⒉發(fā)包人違約。發(fā)包人沒有履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)，發(fā)包人賠償因違約給承包人所造成的經(jīng)濟損失，違約期間如造成工期延期的，可順延工期。⒊承包人違約。（1）承包人沒有達到投標(biāo)書中所承諾的內(nèi)容（如：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、現(xiàn)場文明施工管理、管理班子成員結(jié)構(gòu)搭配等），屬承包人違約并承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)包人按違約程度扣除承包人提交的履約保證金，承包人同時承擔(dān)由此所造成的一切責(zé)任，（2）履約保證金總金額為貳佰萬人民幣，（3）履約保證金的扣除：①整體工地市文明標(biāo)化未達到要求的扣除履約保證金貳拾萬元，②整體項目小區(qū)質(zhì)量一次性驗收合格未達到要求的扣除履約保證金伍拾萬元，③總工期違約扣除履約保證金伍拾萬元，每延期一天加扣貳萬元……⒋在政府審計部門提供結(jié)算報告一個月內(nèi)，發(fā)包人未能付清全部款項，則從次日起，按未付總額支付同期銀行貸款利息……；合同解除與終止：⒈⒋承包人、發(fā)包人雙方協(xié)商一致，可以解除合同，⒉有下列情形之一的，發(fā)包人可以解除合同，（1）因不可抗力致使合同無法履行，（2）因承包人違約（包括因承包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行，⒊該小區(qū)竣工驗收合格備案后7天內(nèi)，扣除應(yīng)付部分返還80％的履約保證金；結(jié)清所款項后，本合同即告終止；合同還約定了其他相關(guān)內(nèi)容。同日，雙方簽訂的合同附件1《工程質(zhì)量保修書》約定：質(zhì)量保修期：⒈地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件載明的使用年限，⒉屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為捌年（占總保修款的40%），⒊裝修工程為貳年（占總保修款的15%），⒋電氣管線給排水管道、設(shè)備安裝工程為竣工驗收后貳年（占總保修款的10%），⒌供熱及供冷系統(tǒng)為貳個采暖期及供冷期（占總保修款的5%），⒍住宅小區(qū)內(nèi)的給排水管道設(shè)施、道路等配套工程為貳年（占總保修款的15%），⒎其他約定：質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算；質(zhì)量保修責(zé)任：⒈屬于保修范圍和內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的，發(fā)包人可委托其他人員保修。保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除……案涉合同簽訂后，強盛建設(shè)公司于2008年3月24日進場施工。2008年6月，安居房公司成立。2008年8月11日，監(jiān)理單位浙江億華工程建設(shè)管理有限公司（以下簡稱億華公司）出具的開工報告中載明的開工日期為2008年8月11日。2008年12月2日，麗水市國土資源局向麗水市安居房建設(shè)管理處出具麗土預(yù)字〔2008〕46號《關(guān)于城中公寓建設(shè)項目用地的預(yù)審意見》，同意供地。2009年1月22日起，根據(jù)麗水市人民政府辦公室抄告單［麗辦抄（2009）12號］，案涉工程的相關(guān)權(quán)利義務(wù)移交給安居房公司享有和承擔(dān)。2009年5月25日，案涉工程取得編號332501200905250101《建筑工程施工許可證》。2009年7月1日，強盛房產(chǎn)公司以案涉工程3至10＃樓已經(jīng)結(jié)頂?shù)韧瓿闪舜罅抗こ塘考百Y金困難為由，向安居房公司主張?zhí)崆爸Ц?00萬元工程款。2009年8月6日，案涉工程取得麗規(guī)建字第（2009）（農(nóng)）0007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。2010年1月6日，安居房公司與強盛房產(chǎn)公司簽訂《麗水市城中公寓小區(qū)開發(fā)建設(shè)工程承包合同補充協(xié)議（一）》（以下簡稱案涉補充協(xié)議），約定：一、現(xiàn)有按工程形象進度付款合同方法不變，二、在完成兩個形象進度之間工程量的1／2以上工程量時，強盛房產(chǎn)公司提出申請，注明資金用途，并經(jīng)監(jiān)理審核后由安居房公司按實際工程量的80%給予支付部分工程款，三、強盛房產(chǎn)公司承諾?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照安居房公司審批后的支付款項將資金按時足額發(fā)放到位，四、安居房公司將工程款轉(zhuǎn)入由安居房公司監(jiān)控的強盛房產(chǎn)公司賬戶之日起，按照每月1%的費率收取該部分工程款的有償使用費用，五、工程達到合同支付工程款條件時，強盛房產(chǎn)公司停止支付有償使用費用。強盛建設(shè)公司亦在該補充協(xié)議上加蓋了騎縫章。2011年7月11日，案涉工程全部單體初驗合格。上述補充協(xié)議簽訂后至2011年7月11日前，安居房公司依據(jù)強盛房產(chǎn)公司的申請分別于2010年1月13日、2010年2月9日、2010年2月12日、2010年5月25日、2010年7月2日、2010年8月17日、2010年11月23日、2011年1月28日、2011年5月18日向強盛房產(chǎn)公司先行支付工程進度款170萬元、100萬元、119萬元、66.5萬元、23.5萬元、72.5萬元、36萬元、62萬元、60萬元。因2009年4月16日，安居房公司將麗水市城中公寓智能化弱電工程分包給浙江中冠智能工程有限公司施工，2009年4月21日，安居房公司將麗水市城中公寓式安置住宅小區(qū)園林綠化工程分包給龍泉市劍池園林綠化工程有限公司施工，且由于綠化工程南面圍墻外綠化與海潮村相鄰房屋間距有爭議，導(dǎo)致原規(guī)劃綠化無法施工，綠化工程最終于2012年7月9日方竣工驗收。后，包括案涉工程在內(nèi)的麗水市城中公寓整體工程于2012年10月26日經(jīng)強盛建設(shè)公司管理人和強盛房產(chǎn)公司配合竣工驗收合格。2014年1月24日，葉靖出具承諾書載明“本人姓名葉靖，市安居房項目城中公寓一期（后甫三區(qū)）項目負(fù)責(zé)人承諾同意根據(jù)2014年1月21日上午關(guān)于解決城中公寓安居房項目建設(shè)民工工資問題的協(xié)調(diào)會意見處理，愿意年底安居房公司退換（還）的壹佰萬履約保證金作為支付農(nóng)民工工資并將款項納入工程結(jié)算款……”。2015年4月27日至2016年8月3日，麗水市審計局對麗水市城中公寓開發(fā)建設(shè)工程預(yù)算執(zhí)行情況進行了送達組織審計，后于2018年12月20日出具麗審?fù)秷蟆?018〕40號《麗水市審計局審計報告》，審定案涉工程造價為38625386元。期間，安居房公司支付工程進度款34194780元，墊付維修費612902元，墊付排污費、防雷檢測費、檔案整理費、電費、追加審計費共計56271.66元。 另查明，2012年6月4日，強盛建設(shè)公司向本院申請進行破產(chǎn)清算。本院于2012年6月6日裁定受理強盛建設(shè)公司的破產(chǎn)清算申請，后于2017年10月10日終結(jié)強盛建設(shè)公司破產(chǎn)程序。期間，安居房公司未申報其在本案中主張的債權(quán)。2018年1月22日，強盛建設(shè)房產(chǎn)公司向本院申請進行破產(chǎn)清算，本院于2018年1月24日裁定受理強盛房產(chǎn)公司的破產(chǎn)清算申請，后于2019年12月31日終結(jié)強盛房產(chǎn)公司破產(chǎn)程序。 另，2019年1月16日強盛建設(shè)公司管理人向安居房公司出具《關(guān)于城中一期項目結(jié)算問題的報告》，載明“安居房公司：……本工程自開工到竣工期間的工期進度受非施工方影響的因素較多，造成工期延期較長。現(xiàn)我方就本工程工期延期情況及有關(guān)費用經(jīng)濟損失情況匯報如下，請在結(jié)算尾款時給予酌情考慮。一、工期延期情況⒈施工方于2008年3月24日進場，2008年5月12日才開通施工用電，延期1.5個月。⒉為確保工地南側(cè)2幢海潮新村民房的地基安全，需另增加人工挖孔灌樁加固施工，在此期間村民阻攔，工地?zé)o法正常施工（前后包括樁基設(shè)計和施工）工期延誤4個月。⒊海潮新村村民因8號樓南陽臺外挑2.5米，不符合房子間距11米的要求，于2008年12月21日破壞圈梁鋼筋，阻撓工地施工，后經(jīng)設(shè)計院出具設(shè)計變更聯(lián)系單，于2009年1月15日方能繼續(xù)施工，工期延誤近1個月。⒋外墻外保溫更改原設(shè)計方案，工期延誤6個月，外墻瓷磚改變原設(shè)計方案，工期延誤3個月。⒌小區(qū)建設(shè)當(dāng)中因為相應(yīng)的設(shè)計調(diào)整：地下室通風(fēng)、消防等部分設(shè)計調(diào)整，使工期延誤達4個月，基礎(chǔ)回填時由瓦礫層改造為砂石層，工期延誤3個月。⒍本工程于2011年11月26日已全部完工，2012年10月26日竣工驗收。因綠化、智能化、電力工程等分包工程施工未完工，造成整個小區(qū)的施工驗收時間延誤11個月，綠化、智能化，電力工程等分包程為業(yè)主獨立承包，延誤的工期應(yīng)業(yè)主承擔(dān)。二、費用及經(jīng)濟損失情況⒈……我方要求履約保證金貳拾萬元不予扣除。⒉外保溫更改原設(shè)計方案及外墻瓷磚改變原設(shè)計方案調(diào)整導(dǎo)致10幢房子的外墻架無法拆除，按鋼管500噸，每噸200元計算，9個月施工方在外墻腳手架一項上造成經(jīng)濟損失90萬元整。⒊本工程于2012年10月26日竣工驗收，因綠化和智能化的施工資料沒有提供，導(dǎo)致我方不能進行備案，直到2013年10月才完成備案，導(dǎo)致我方不能支取工程款。根據(jù)合同規(guī)定備案7天內(nèi)退還保證金。備案后在我公司多次申報實際于2014年1月退還保證金100萬元整，于2015年2月退還保證金100萬元整。根據(jù)實際情況，如無其他客觀因素影響，我方可在2012年10月完成備案工作。上述合理備案時間（2012年10月）可退還保證金。我方要求自2012年10月起至2014年1月支付我方保證金200萬元整及2014年1月至2015年2月100萬元整的期間的利息，利率按雙方補充協(xié)議的1％計算，總計應(yīng)付利息為42萬元。⒋以上延期共計33.5個月，結(jié)算審定價的應(yīng)付工程款應(yīng)按1％計利息，共計33.5個月×1％×677.5631萬元＝223.63萬元。⒌⒍工程開工前我公司于2008年5月支付的14.5萬元的施工用電費用，在工程竣工后2012年11月申請拆除，用電時間54個月，因工期超過了電力公司的免費退費時間（2年），扣除了4萬元的費用，實際退費10.5萬元。14.5萬元按月利率1％計息54個月，計7.83萬元，請貴公司補償我方損失及產(chǎn)生的利息11.83萬元。⒍工程延期的管理人員成本費用的增加：項目開發(fā)及現(xiàn)場管理主要工作人員：……每月支付上述人員工資55000元，延誤工期33.5個月，合計造成我公司管理成本增加1842500元。綜上，特向貴公司報告以下內(nèi)容：……⒋請貴公司對我方造成經(jīng)濟損失共計551.75萬元予以補償……”。同日，億華公司出具《監(jiān)理針對“工期延期情況”的審查意見》表示“事件1同意順延工期1.5個月。事件2情況實屬，但建議工期順延1.5個月。事件3同意順延工期1個月。事件4設(shè)計變更情況屬實，建議工期順延4.5個月。事件5不同意工期順延。事件6反映的延誤工期情況屬實，共延誤10個月。但由于總包方對各專業(yè)分包方有管理的職責(zé)和義務(wù)，故總包方也有過錯，因此順延工期宜雙方協(xié)商解決確定?！焙蟀簿臃抗緞t于2019年上半年分別向強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司的管理人發(fā)出《關(guān)于工程結(jié)算告知函》，要求按本案本訴訴請結(jié)算工程款。強盛房產(chǎn)公司和強盛建設(shè)公司均不予認(rèn)可。本案遂成訴

一、原告（反訴被告）麗水市安居房建設(shè)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)支付被告（反訴原告）強盛房產(chǎn)投資集團有限公司和浙江強盛建設(shè)工程有限公司款項1173474.62元； 二、駁回原告（反訴被告）麗水市安居房建設(shè)有限公司的其他訴訟請求； 三、駁回被告（反訴原告）強盛房產(chǎn)投資集團有限公司和浙江強盛建設(shè)工程有限公司的其他訴訟請求。 如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 本案本訴受理費101219元，由原告（反訴被告）麗水市安居房建設(shè)有限公司負(fù)擔(dān)87336元，被告（反訴原告）強盛房產(chǎn)投資集團有限公司和浙江強盛建設(shè)工程有限公司共同負(fù)擔(dān)13883元；反訴案件受理費75282元，由原告（反訴被告）麗水市安居房建設(shè)有限公司負(fù)擔(dān)24812元，被告（反訴原告）強盛房產(chǎn)投資集團有限公司和浙江強盛建設(shè)工程有限公司共同負(fù)擔(dān)50470元。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省高級人民法院

審判長毛向東 審判員劉斐 人民陪審員梁宇光 二〇二〇年六月十九日 代書記員汪鑫瑩

2020-09-27