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原告吉林市中信建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中信公司）訴被告吉林市規(guī)劃和自然資源局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃局）、吉林市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建局）及第三人吉林市維軍阻燃滅火材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維軍公司）、陳占敏房屋行政登記一案，本案受理后，依法由審判員吳勁松獨(dú)任審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告中信公司訴稱(chēng)：一、2003年11月維軍公司原法定代表人彭軍以為原告中信公司融資為名騙取了原告名下位于吉林市豐滿(mǎn)區(qū)宜山路江城鋸片廠院內(nèi)624平方米的房權(quán)證（吉市房豐字ＹＸ4××××083號(hào)）和2051平方米的土地證（吉豐國(guó)用2002字第020××××24號(hào)），私刻了原告公章、法定代表人名章，偽造授權(quán)委托書(shū)等一系列文書(shū)，與吉林市商通典當(dāng)行經(jīng)理陳占敏簽訂30萬(wàn)元《借款合同》和《房地產(chǎn)抵押合同》，并經(jīng)船營(yíng)公證處為其辦理了公證。被告為其發(fā)放了他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。證書(shū)登記債務(wù)履行時(shí)間為2003年11月21日至2004年4月20日。債權(quán)到期后維軍公司未履行還款義務(wù)，第三人陳占敏申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，吉林市昌邑區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昌邑法院）經(jīng)拍賣(mài)未果將房屋和土地以流拍價(jià)抵給陳占敏并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。經(jīng)原告中信公司反復(fù)申訴，公證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)執(zhí)行證書(shū)，昌邑法院于2013年將房屋、土地產(chǎn)籍執(zhí)行回轉(zhuǎn)給原告所有，但房屋、土地于2019年才實(shí)際回歸原告。2013年7月15日昌邑法院的（2012）昌民執(zhí)字第52×-9號(hào)《執(zhí)行裁定書(shū)》及《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》均載明：“恢復(fù)昌邑法院2005年5月16日的裁定注銷(xiāo)的原設(shè)定于原告涉案房屋上的他項(xiàng)權(quán)利登記?！?013年7月14日被告為原告核發(fā)房屋所有權(quán)證（吉市房豐字第Ｓ00×××××53號(hào)）。但原于2003年12月2日登記的抵押時(shí)間為2003年11月21日至2004年4月20日，而此次登記只寫(xiě)了登記時(shí)間為2013年7月19日，卻沒(méi)有截止時(shí)間。二、原告中信公司認(rèn)為被告在整個(gè)抵押登記的過(guò)程中存在違法行為。三、被告對(duì)虛假的他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記侵害了原告中信公司的合法權(quán)益。四、被告對(duì)原告中信公司的經(jīng)濟(jì)損失有給予賠償或補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。五、原告中信公司的起訴應(yīng)予受理并應(yīng)該得到法院的支持。綜上，請(qǐng)求依法判決撤銷(xiāo)被告于2013年7月19日作出的吉市房豐他字第ＴＸ40××××35號(hào)他項(xiàng)權(quán)利登記和證書(shū)。 被告規(guī)劃局辯稱(chēng)：一、原告告訴程序不合法。原告作為案涉房屋的權(quán)利人早已知曉關(guān)于案涉房屋權(quán)屬登記及他項(xiàng)登記的行政行為的發(fā)生，卻從未向規(guī)劃局提出任何申請(qǐng)，且未取得規(guī)劃局出具的《不予受理告知書(shū)》，而直接向人民法院提起行政訴訟，程序不合法。二、原告訴訟請(qǐng)求已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效。三、原吉林市住房保障和房地產(chǎn)管理局于2003年12月2日作出的吉市房豐他字第ＴＸ00××××47號(hào)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記行為合法，被告不存在應(yīng)予賠償原告經(jīng)濟(jì)損失的情形。四、本案不符合撤銷(xiāo)吉市房豐他字第ＴＸ40××××35他項(xiàng)權(quán)利登記及他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)的法定條件，被告亦不存在賠償原告經(jīng)濟(jì)損失的情形。 被告住建局辯稱(chēng)：一、住建局不是適格的被告。住建局關(guān)于抵押登記的行政職能已經(jīng)在2016年轉(zhuǎn)由規(guī)劃局行使，住建局對(duì)于抵押登記行為提起的行政訴訟，由于住建局不再具有該項(xiàng)行政職能，所以不應(yīng)是本案適格的被告。二、房屋登記機(jī)關(guān)的登記行為是合法有效的，房屋登記機(jī)關(guān)盡了審慎的注意義務(wù)不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。1.房屋登記機(jī)關(guān)在2003年作出的房屋抵押登記合法有效。2.2013年7月19日作出的恢復(fù)登記合法有效。房屋登記機(jī)關(guān)在2013年7月19日作出的恢復(fù)登記是依據(jù)昌邑法院（2012）昌民執(zhí)字第52×-9號(hào)《執(zhí)行裁定書(shū)》及昌邑法院（2012）昌民執(zhí)字第52×-9號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》實(shí)施的。 經(jīng)審理查明，2013年7月15日，昌邑法院作出（2012）昌民執(zhí)字第52×-9號(hào)《執(zhí)行裁定書(shū)》及《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，《執(zhí)行裁定書(shū)》主要內(nèi)容：恢復(fù)本院2005年5月16日裁定注銷(xiāo)的原設(shè)定于原告房屋上的他項(xiàng)權(quán)利登記。《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》主要內(nèi)容：一、恢復(fù)本院2005年5月16日裁定注銷(xiāo)的原設(shè)定于中信公司房屋上的他項(xiàng)權(quán)利登記；二、他項(xiàng)權(quán)登記內(nèi)容為：“抵押權(quán)人：陳占敏；抵押人：中信公司；債務(wù)人：維軍公司；房屋坐落：吉林市豐滿(mǎn)區(qū)宜山路江城鋸片廠院內(nèi)；所有權(quán)證號(hào)：吉市房豐字第Ｓ000××××53號(hào)；擔(dān)保范圍：全部（624平方米）；被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額：300000元；抵押價(jià)值：602784元；債務(wù)履行期限：2003年11月21日至2004年4月20日止。”原吉林市住房保障和房地產(chǎn)管理局于2013年7月依法受理昌邑法院申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)，并根據(jù)該法院作出的（2012）昌民執(zhí)字第52×-9號(hào)《執(zhí)行裁定書(shū)》及《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》進(jìn)行登記。在《業(yè)務(wù)登記表》的房屋他項(xiàng)權(quán)信息中載明：“設(shè)定日期為2003年11月21日，約定期限為4.97，他項(xiàng)證號(hào)為ＴＸ40××××35，權(quán)利種類(lèi)為抵押，填發(fā)日期為2013年7月22日?！?019年10月10日原告起訴要求撤銷(xiāo)被告2013年7月19日作出的吉市房豐他字第ＴＸ40××××35號(hào)他項(xiàng)權(quán)登記和證書(shū)。 另查，吉林市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)于2015年10月22日下發(fā)了吉市編字（2015）64號(hào)文件，其中吉林市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和組織實(shí)施全市土地登記，房屋登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。吉林市政府于2018年12月26日下發(fā)吉市發(fā)（2018）24號(hào)《吉林市機(jī)構(gòu)改革方案》，組建市規(guī)劃和自然資源局，不再保留市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局；組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，不再保留市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市住房保障和房地產(chǎn)管理局、市市政公用局

駁回原告吉林市中信建筑工程有限責(zé)任公司的起訴。 案件受理費(fèi)25元，退回原告吉林市中信建筑工程有限責(zé)任公司。 如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于吉林省長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院

審判員吳勁松 二〇一九年十一月二十五日 書(shū)記員禹彩鳳

2020-03-02